王玉祥

Q新常態(tài)新經濟形勢下，作為軍工人，您認為“國有企業(yè)長子”的軍工企業(yè)改革面臨哪些挑戰(zhàn)？又有哪些突破口？

A當前，我國軍事、經濟、社會等各領域的變革、跨界、重構、顛覆正孕育勃發(fā)，勢不可擋，新經濟、新業(yè)態(tài)已如雨后春筍、加速形成。與此同時，軍隊體制改革的全面實施，武器裝備建設新的體制機制、采辦模式、供給模式、運營模式和實戰(zhàn)模式正快速建立。中國經濟社會發(fā)展的新形勢、新常態(tài)、新定位，客觀形勢迫切需求軍工企業(yè)加速推動改革。

與此同時，在國家改革的攻堅期和經濟增速的換擋期，一些未能盡快適應新形勢的國有企業(yè)，發(fā)展確實遇到前所未有的困難：經濟效益下滑、產能過剩嚴重、債務問題累積；國有企業(yè)中一些深層次矛盾和問題也逐漸暴露，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業(yè)管理混亂，利益輸送、國有資產流失等問題一定程度存在，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；國有企業(yè)領導干部的思想認識、知識結構、經營管理素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與企業(yè)轉型、產業(yè)升級的艱巨任務還有巨大差距等，國企自身存在的種種問題表明國有企業(yè)要想做強做優(yōu)做大，歸根結底要靠改革。

面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，加速改革，一要解放思想，創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，做好頂層策劃。習近平總書記說過，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。軍工企業(yè)要始終站在國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，站在軍工企業(yè)轉型升級的角度，認真學習貫徹黨和國家的各項戰(zhàn)略決策部署，制訂適合企業(yè)發(fā)展的改革創(chuàng)新路線圖，找準改革的目標、路徑、重點和突破口，堅持實戰(zhàn)牽引、體系論證，運用先進理念、方法、手段，切實推動改革。

二要以市場為導向，發(fā)力“創(chuàng)新”，大力融入地方經濟社會發(fā)展。要借助國家和地方經濟發(fā)展的有利契機，強化與各級政府部門的溝通匯報，圍繞項目支持指南，跟蹤發(fā)布信息，加大在物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云制造、智能制造、新一代材料等領域的培育力度。依托社會化的眾創(chuàng)平臺，努力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等社會化的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)產品、產業(yè)、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新突破。

三要創(chuàng)新體制機制，加快形成有利于改革創(chuàng)新的政策制度體系。改革必然會面臨一些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。要破解這些的難題和瓶頸，必須以機制和政策制度改革為抓手，踏石留印、抓鐵有痕，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，加快建立市場運作、需求牽引，銜接配套、有效激勵，全方位、寬領域的政策制度體系，實現(xiàn)改革關鍵要素和制約瓶頸的重大突破。

Q請談談您在單位的幾年間，經歷的企業(yè)改革有哪些？

A作為一名80后的員工，我所在的單位是一個航天軍工企業(yè)。從我參加工作以來，軍工企業(yè)的改革就從未停過，而且改革的幅度一輪比一輪大、范圍一輪比一輪廣、影響也越來越深。給我印象最深的改革有三個大的方面：一是單位大力發(fā)展軍民融合產業(yè)。軍工企業(yè)立足自身的高科技優(yōu)勢，積極融入地方經濟社會的發(fā)展，大力參與國民經濟建設。二是全員競聘上崗。所有員工重新起立，打破論資排輩，打破崗位壟斷，根據(jù)不同的職位列出不同崗位應聘條件，在全院范圍、甚至全社會進行人才公開招聘，能者上、庸者下。三是全面績效管理。單位在全院范圍內，把職工工資的70%拿出來用于績效獎勵，職工只有開展創(chuàng)新性的工作才可以拿到績效或者是高績效，職工收入分配差距進一步拉大，按勞分配、按貢獻分配的制度逐步形成。

Q在改革推進過程中，您覺得哪些真正促進了企業(yè)發(fā)展？改革是否遭到了反對？決策層是如何克服困難，堅定推動改革的？

A我所經歷的軍民融合發(fā)展、全員競聘上崗、全面績效管理在很大程度上都促進了企業(yè)的快速發(fā)展，使得企業(yè)能夠更好地跟上國家形勢發(fā)展的需求，企業(yè)內部也更加充滿生機活力，干部職工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性也全面提升。

當然，在軍工企業(yè)改革深入推進的過程中，一方面觸及到既得利益者的切身利益，由此會給改革帶來諸多的阻力；另一方面則是在政策落地之際，容易遭到“變相操作”，從而降低了改革的力度。長期以來，國有企業(yè)職工適應了四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，適應了干多干少一個樣的大鍋飯狀態(tài)，工作中表面上一團和氣、你好我好大家好，至于單位究竟如何發(fā)展不是大多數(shù)人考慮的事情，大多數(shù)人只是把工作當作一個謀生的手段，進取心、責任心不足，創(chuàng)新力不強。

我所在的單位推行的一系列改革，開始大家反應都很大，負能量很多，尤其是一部分享受慣了這種狀態(tài)的干部職工。但單位黨委堅定信念認為這是企業(yè)發(fā)展必須要邁過的坎和經歷的陣痛，否則企業(yè)就會在激烈的市場競爭中被淘汰。所以采取了各種各樣的強力措施大力推進改革：一是通過各種形式的宣講會，給干部職工講明白改革的利害關系，最大程度地獲得支持；二是大力選樹和宣傳改革中的先進典型，用身邊的人和事感召干部職工參與改革；三是采取強力措施，建立各種體制機制，獎罰并重推進改革，讓改革者嘗到甜頭，使改革能得到大部分干部職工的擁護和支持。

Q從個人利益來看，改革是否給個人發(fā)展帶來切實利益？

A通過改革，打破了原有的利益格局和利益的藩籬，讓廣大干部職工更可能多地享受到了改革帶來的紅利。通過全員競聘上崗，一大批年輕人成長為各單位的中層管理者或者業(yè)務骨干，一些在崗位上混日子、得過且過的人失去了原有的崗位。改革讓大部分年輕人看到了自己職業(yè)生涯的發(fā)展希望，而不是苦苦熬日子，等著論資排輩。通過發(fā)展軍民融合產業(yè)，企業(yè)的產值和利潤得到了很大的提升，企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心更足了，職工的腰包也更鼓了，最主要的是為企業(yè)實現(xiàn)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)摸索出了一條可以實踐的路徑。通過全面績效管理，企業(yè)大部分一線人員和業(yè)務骨干的工資收入得到提升，甚至部分人員超越了中層干部和公司級領導的收入。全面績效管理在很大程度上打破了原有大鍋飯的局面，極大地調動了員工工作的積極性和創(chuàng)造性，讓多勞者多得，讓不勞者無所收獲。但也在一定程度上給企業(yè)的和諧穩(wěn)定埋下了隱患。

Q您認為目前企業(yè)應該在哪些方面改革，或者需要進一步加大改革的力度？

A2017年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調，要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。這是繼今年1月22日中央決定設立中央軍民融合發(fā)展委員會以來，黨和國家加速推動軍民融合產業(yè)發(fā)展的又一標志性進展。

軍民融合發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，加速軍民融合的發(fā)展，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局做出的重大決策，是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的戰(zhàn)略部署。

作為軍工企業(yè)，我認為當前最重要的改革就是深度打破舊有計劃經濟體制下帶來的各種束縛，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，依托軍工企業(yè)自身在科技、人才、資本、關系、政策等方面的優(yōu)勢，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經濟布局、完善國資監(jiān)管、推進供給側結構性改革、選人用人和薪酬分配等方面共同發(fā)力，加速軍民融合成果的快速轉化，更好更快更實地推動軍民融合產業(yè)的快速發(fā)展。

軍工企業(yè)作為我國國防科技建設的中堅力量，必須強化大局意識，始終站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局思考問題、推動工作，以時不我待的緊迫感、責任感，主動作為、勇于擔當，沿著正確的方向，增強改革定力、保持改革韌勁，扎扎實實把改革舉措落到實處，從體制機制上拆壁壘、破堅冰、去門檻，切實推動軍工領域的各項改革，真正擔負起富國強軍的神圣使命。