一座美麗的山村，一番重要的講話，至今仍留在人們心中。從那時(shí)起，浙江人更加明白，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，綠水青山就是金山銀山；從那時(shí)起，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和“八八戰(zhàn)略”的實(shí)施，在浙江這片土地上持續(xù)實(shí)踐，并為“中國的明天”提供了“浙江樣本”。

“兩山”之路，從一座小山村走起

2005年8月15日下午，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平，來到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研。在村委會(huì)一間簡(jiǎn)樸的會(huì)議室里，習(xí)近平同志聽取了余村痛下決心關(guān)停礦山和水泥廠、維護(hù)山水生態(tài)系統(tǒng)、探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的做法。

聽完匯報(bào)后，習(xí)近平同志有感而發(fā)：“一定不要再去想走老路?！薄拔覀冞^去講既要綠水青山，也要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山，本身它有含金量。魚和熊掌不可兼得的時(shí)候，要學(xué)會(huì)放棄，要知道選擇。發(fā)展有多種多樣，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，綠水青山就是金山銀山！”

這就是習(xí)近平同志系統(tǒng)性地提出“兩山”重要思想的起始。

地處天目山余脈荷花山下的余村，盡管滿山翠竹綠林、清溪日夜流淌，但因農(nóng)耕條件并不優(yōu)越，20世紀(jì)90年代之后，余村所選擇的致富路子，竟是開采并簡(jiǎn)單加工當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏豐富的石灰?guī)r，但這種粗放型經(jīng)濟(jì)所帶來的危害卻是嚴(yán)重的，礦山煙塵彌漫，天空粉塵蔽日；河道、山林和農(nóng)田蒙上了厚厚一層灰，連竹筍都拱不出泥土；另外，安全事故多發(fā)，也讓人揪心。

痛定思痛后，余村人狠下決心，關(guān)停了礦山和水泥廠，村里以家庭作坊為基本單元，建起系列傳統(tǒng)竹制品加工廠，并搬進(jìn)新設(shè)的村小型工業(yè)區(qū)；爾后，嚴(yán)格禁止村民在山上使用草甘膦等農(nóng)藥，投入資金完成村舍截污納管和河道駁坎、兩岸綠化等工程。當(dāng)整體環(huán)境得到較大改觀后，村里開始合理布點(diǎn)農(nóng)家樂……就這樣，余村漸漸實(shí)現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)身，又逐步實(shí)現(xiàn)了賣“風(fēng)景+文化”，綠水青山的“福利”被充分享有。

余村人摸著石頭過了河，嘗到了“與生態(tài)共贏”的甜頭，其做法和經(jīng)驗(yàn)很快在全省得以復(fù)制推廣，并衍生出很多生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)、萬里清水河道建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、下山脫貧與幫扶致富、碧海建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等“生態(tài)省”建設(shè)工程在浙江全面展開。此后，浙江又全面實(shí)施旨在加快未來發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，打造“綠色浙江”為其重要內(nèi)容之一。浙江從此開啟了生態(tài)文明建設(shè)先行先試的新歷程。

哪怕砸了金碗，也要全力治水

2013年4月25日，浙江省“五水共治”的第一槍，在地處錢塘江支流之一的浦陽江畔打響——浦江縣全面開展了以“治理牛奶河”為重點(diǎn)的治水之戰(zhàn)?！拔逅仓巍?，為的是喚回脈脈清水。

20世紀(jì)80年代后期，水晶加工生產(chǎn)業(yè)被引入浦江，很快形成特色產(chǎn)業(yè)。所謂水晶，其實(shí)就是燈具玻璃飾片、服裝玻璃飾物等。因加工過程中必須用清水沖洗，大量含有玻璃粉末的廢水被排入河流，造成了一條條觸目驚心的“牛奶河”；而水晶貼片還要用瀝青等黏合，沖洗后的廢水呈黑褐色，又形成眾多“黑河”。這些污水最終都流入了浙江的母親河錢塘江。

徹底消除“牛奶河”，必須使水晶加工生產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)型?！?006年和2011年，浦江縣政府曾發(fā)起兩輪整治，終因水晶加工生產(chǎn)業(yè)背后的利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，遭到巨大阻力。”一名當(dāng)年參與過行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回憶。

“污染了家園，破壞了環(huán)境，哪怕是金碗，也要把它砸了！”省政府部署“五水共治”行動(dòng)之后，浦江縣下了大決心，集聚多方力量，從2013年4月25日零時(shí)起，進(jìn)行了多輪整治。

“這回真是動(dòng)了真格！起初大家還是觀望的多，看到政府治水的力度這么大，就知道再也不能這樣做了！”浦江縣水晶整治辦主任傅雙庭介紹，這場(chǎng)水晶行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后的8個(gè)月中，全縣建成4個(gè)水晶集聚園區(qū)，讓清理后的合法企業(yè)搬入園區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，在環(huán)保處理等方面做出嚴(yán)格限定。

鐵腕治水很快有了成果。至2016年7月，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，浦江縣51條支流中Ⅱ類水支流為39條，Ⅲ類水支流為12條，全都達(dá)到“可游泳河段”標(biāo)準(zhǔn)。

浦江治水，只是浙江“五水共治”的成功實(shí)例之一，治水的重頭戲還是工業(yè)領(lǐng)域的水環(huán)境治理。近三年來，浙江以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決工業(yè)領(lǐng)域的水環(huán)境重大難題，加大“騰籠換鳥”力度，大規(guī)模地將重污染、高消耗、高排放的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝予以淘汰，騰出環(huán)境空間，讓吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的“好鳥”棲息下來，這是“五水共治”重點(diǎn)難點(diǎn)，但做好了能更見治理成效。

浙江“五水共治”行動(dòng)戰(zhàn)績(jī)頗顯輝煌。國家環(huán)保部發(fā)布的全國空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告，浙江連續(xù)兩年被評(píng)定“水質(zhì)為優(yōu)”。浙江省環(huán)保廳公布，2016年1月至6月，全省221個(gè)省控?cái)嗝嬷校|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面占76.9%，錢塘江、苕溪、甌江、飛云江和曹娥江等重點(diǎn)水系的Ⅰ類至Ⅲ類斷面比例均達(dá)100%。

山水林田湖是一個(gè)生命共同體

“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。”這是習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上作的一段重要論述。

浙江正是全面實(shí)踐“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念的省份，并把它結(jié)合在“兩山”重要思想的貫徹落實(shí)具體行動(dòng)之中。在山區(qū)森林地區(qū)、在水網(wǎng)平原地區(qū)、在丘陵盆地地區(qū)，致力于增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、維持生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)的完整性，發(fā)展高效立體種植、農(nóng)牧漁相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高供給側(cè)改革的能力。

自2013年起，曾經(jīng)的礦業(yè)大縣長興對(duì)縣域內(nèi)的所有廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)——“復(fù)綠”建園。至2016年底，廢棄礦山上刺槐、馬棘等植物長勢(shì)喜人，小花綻放，其山園景觀已變得越來越賞心悅目。隨之，整個(gè)縣的生態(tài)環(huán)境面貌也得到新的改觀。

遍地黑水河，漫天刺鼻味，這是幾年前“皮革之都”平陽縣水頭鎮(zhèn)的可怕景象。20世紀(jì)80年代以后，水頭的制革業(yè)風(fēng)生水起，但皮革制作的每道工序都會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。在“兩山”重要思想引領(lǐng)下，水頭鎮(zhèn)皮革業(yè)實(shí)行了轉(zhuǎn)型升級(jí)，或被整治，或被取締，而利用皮革邊角料制作寵物用品，卻成為新的產(chǎn)業(yè)。這既充分利用了材料、避免水污染，也消除了原先的一個(gè)垃圾污染源。如今，水頭鎮(zhèn)再也不是昔日那令人掩鼻而過的地方了。

淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村是個(gè)窮山村，舊有“土墻房，燒木炭，一年只有半年糧，有女莫嫁下姜郎”的民謠。在浙江工作的5年間，習(xí)近平同志選擇下姜村為基層聯(lián)系點(diǎn)，多次與村干部、群眾探討生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行途徑。

“近十年來，我們村以有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品為依托，全力打造‘休閑下姜‘度假下姜，建成了220畝葡萄園、150畝草莓園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。如今，每臨長假，就有大批游客來這里欣賞山水風(fēng)光，品嘗地道的農(nóng)家菜，10多家民宿基本客滿。”當(dāng)了28年村支書的姜銀祥興奮地說，“前年，我們向總書記報(bào)喜，總書記還回了信呢！”

隨著“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念結(jié)合“兩山”重要思想在浙江的進(jìn)一步實(shí)踐，綠水青山更加秀美。

剿滅劣質(zhì)水，環(huán)境變優(yōu)美

“每條河流要有‘河長了。”在2017年新年賀詞中，習(xí)近平總書記這句話語讓浙江人民倍加振奮。

浙江新民諺：“省長村長，都是河長?！弊鳛槿珖刃邢仍嚨氖》荩?013年11月全面推廣河長制以來，浙江治水碩果累累，已經(jīng)形成了一套長效機(jī)制和責(zé)任體系，今年在全國全面推行。

河長的職責(zé)是牽頭、制定、落實(shí)、協(xié)調(diào)解決治水問題，尤其是做好日常監(jiān)督檢查。如今，浙江有由政府負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)銜、多部門聯(lián)合作戰(zhàn)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“河長制”體系，浙江大地8萬條大小河流，每條都有護(hù)衛(wèi)它的河長。

“昨晚的暴雨下了差不多5個(gè)小時(shí)，睡覺時(shí)我就想溪里可能會(huì)發(fā)生的情況。今天早上一起床，就決定先到連山橋那一段看看……”這是臨海市東塍鎮(zhèn)嶺根村的村級(jí)河長王同龍所寫《河長日記》中的一篇。臨海市治水辦主任朱永軍說，寫《河長日記》是統(tǒng)一要求，也是自覺行動(dòng)，因?yàn)閮?nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，很能提升河長們的工作積極性和責(zé)任心，同時(shí)還建立了水利檔案。

建德市有50余家重點(diǎn)管控廠礦，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面在線監(jiān)管?！耙坏┙拥饺罕娕e報(bào)或是出現(xiàn)監(jiān)控異常，河長馬上就會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)。”邵衛(wèi)明是石馬溪河長，當(dāng)他通過智慧河道管理系統(tǒng)得知管段水質(zhì)出現(xiàn)了異常后，會(huì)立即聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門沿溪巡查。

2014年，龍游縣召開第一屆龍游商人大會(huì)，在全省大力推進(jìn)“五水共治”之時(shí)，參會(huì)的琚獻(xiàn)庚當(dāng)場(chǎng)帶頭認(rèn)領(lǐng)了3個(gè)河塘。由他開始，至當(dāng)年底，有百余名“龍商”成了河長，一個(gè)個(gè)成績(jī)突出。

在浙江很多地方，如溫州市甌海區(qū)、舟山市定海區(qū)和長興縣、嘉善縣、東陽市、開化縣等，河長們配備了“新武器”：無人機(jī)巡河收集信息、無人機(jī)拍攝污染實(shí)況、無人機(jī)考核治水實(shí)效……應(yīng)用了多項(xiàng)科技成果的無人機(jī)為浙江的環(huán)境治理發(fā)揮獨(dú)特作用，如今還只是一個(gè)開頭。

按照規(guī)劃，到2017年底，浙江省將實(shí)現(xiàn)河長制管理信息系統(tǒng)全覆蓋，使河長APP成為一個(gè)活躍度高、覆蓋面廣的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。

從2016年起，河長們的新任務(wù)又來了：至2017年底，對(duì)照全國“水十條”的任務(wù)和目標(biāo)，全省要全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。“剿劣”是浙江大規(guī)模開展“五水共治”以來，發(fā)動(dòng)面最廣、參與度最高、影響力最大的全民行動(dòng)，必將掀起前所未有的高潮。

“決不把污泥濁水帶入全面小康”，這是全面“剿劣”的目標(biāo)指向，是“五水共治”向縱深推進(jìn)的必然要求，也是浙江人民展現(xiàn)出共治共享的主人翁意識(shí)、打造美麗中國浙江樣板的實(shí)際行動(dòng)。

（本文照片由孫侃提供）

Green Ecology for

Growth in Zhejiang

By Sun Kan

Speaking in Yu Village， Anji County in Huzhou， Zhejiang Province in 2005， Xi Jinping （who was secretary of the CPC Zhejiang Committee at the time） famously said， “We must get rid of the old development mode and reach the consensus that clear rivers and green mountains are mountains of gold and silver.”

The county in the mountainous northern parts of Zhejiang has been transforming itself from a polluted mining area into a “green center” of ecology-friendly agriculture， industry and tourism， with people living in Yu Village taking the lead in making money in an eco-friendly way.

How can China address its pollution without undermining economic growth？ For the country to achieve its goal of becoming a “moderately prosperous society，” this question must be answered， and one of the most beautiful answers came from Zhejiang Province. Putting theory into practice， Zhejiang has pioneered an “eco-compensation” system which enables environmental preservation and facilitates eco-friendly industries.

Zhejiang declared the war against water pollution in Pujiang County， Dongyang on April， 25， 2013. The Puyang River that had been reduced into a filthy ‘milky river by long-time heavy pollution caused by the countys crystal processing industry was chosen as the first battlefield because the river had become a big threat to the Qiantang River， the ‘mother river of Zhejiang. The local government was determined to wipe out the pollution， even if it meant to cut off the countys industrial lifeline. The life-and-death struggle has paid off.

Statistics show the water quality of 39 of the 51 tributaries of the river had been greatly improved by July of 2016. According to Zhejiang Environmental Protection Bureau， the water quality of the provinces five key river systems has reached the national standards.

Zhejiang Province has proved itself a responsible， active player in contributing to Chinas new round of ecological conservation ambition through the effective launch of an all-encompassing， ‘three-dimensional ecological remediation strategy， as has been testified by the great changes that have taken place in some severely afflicted places. Launched in 2013， the ecological restoration in mine areas in Changxing， Huzhou has brought a new， green look to the countys outskirts previously polluted by abandoned mines. Shuitou Town， a famous leather industrial hub in Wenzhou， has completed its transformation by branching out into pet products manufacturing， finally saying goodbye to its bad reputation as a pollution source.

The provinces ‘green strategy that also includes agricultural innovation has brought a new life to people living in Xiajiang Village， Fengshuling Town， Chunan County. Once one of the provinces most impoverished villages， Xiajiang is now thriving on agricultural tourism based on its yearly grape and strawberry harvest.

Zhejiang province launched its ‘river head regime in 2013， taking the lead in the countrys ‘water governance innovation.

Behind the accomplishments in Zhejiangs water projects in recent years is the dedication and leadership of the ‘river governors who work closely with the local governments to keep an eye on the provinces 80，000 rivers of all sizes across Zhejiang. Among the unsung heroes are Wang Tonglong based in Linggen Village in Linhai， Shao Weiming based in Jiande City in Hangzhou and Ju Xiangen， a successful entrepreneur who took the lead in the civil water governance in Longyou.

The ‘river governors in many places across Zhejiang， such as Wenzhou， Dinghai， Huzhou， Jiaxing， Quzhou and Jinhua， all central cities across the province， also take the lead in the country in using drones in environmental monitoring.

The goal set by the provincial government for 2017 is to launch a ‘river governor e-management App all over the province by the end of the year. The year 2017 will also see the provinces ‘black water elimination endeavors in full swing with intensified governmental implementation and the public participation.