荊莉+劉強(qiáng)

摘要：黨的十八大報(bào)告指出，“要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀?！边@為進(jìn)一步加強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)提出了新的更高的要求，如何公正客觀、卓有成效的開展干部年度考核，不斷激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情、建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是組織部門亟待研究的一個(gè)重要課題。井下公司經(jīng)過近幾年對(duì)干部考核的探索，逐步完善了考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核方法，力求通過干部年度考核工作，增強(qiáng)班子整體合力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部履職能力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：干部年度考核；完善

一、進(jìn)一步細(xì)化干部考核內(nèi)容，公開公正公平評(píng)價(jià)干部

建立科學(xué)的干部年度考核標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)干部進(jìn)行客觀準(zhǔn)確考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建客觀公正、簡(jiǎn)便易行，獎(jiǎng)懲分明、能上能下，激勵(lì)與約束并重的考核機(jī)制的前提。以往的干部年度考核主要從“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行考核，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。但在評(píng)定干部的評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，沒有一個(gè)明確的尺度使干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)內(nèi)容與評(píng)價(jià)結(jié)果之間缺乏一個(gè)準(zhǔn)確與客觀緊密相聯(lián)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這就讓干部考核容易產(chǎn)生三種考核失真失實(shí)的可能。一是參與測(cè)評(píng)人員大多憑主觀印象判斷缺乏說服力和事實(shí)根據(jù)。二是對(duì)測(cè)評(píng)持不負(fù)責(zé)的態(tài)度隨意地做出評(píng)價(jià)使測(cè)評(píng)結(jié)果缺乏真實(shí)性。三是摻雜個(gè)人因素作出與實(shí)際不符甚至相反的評(píng)價(jià)嚴(yán)重影響民主測(cè)評(píng)的客觀公正性。

二、進(jìn)一步改進(jìn)干部考核方法，真實(shí)客觀全面測(cè)評(píng)干部

量化測(cè)評(píng)指標(biāo)定標(biāo)尺。根據(jù)存在的問題和弊端，井下公司根據(jù)管理要點(diǎn)和履職要求，將可量化的內(nèi)容引入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中，將凡是能夠用數(shù)據(jù)指標(biāo)量化的指標(biāo)盡可能行量化，對(duì)量化的指標(biāo)設(shè)定合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，盡力實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的評(píng)價(jià)公正客觀。例如：在能力方面，將執(zhí)行力表現(xiàn)、工作完成質(zhì)量及受到表彰的級(jí)別設(shè)置95分以上、95至90分、90至85分、85至80、80至75分等5個(gè)不同的分值段，測(cè)評(píng)時(shí)，組織人事部門將干部年度表彰、處理等依據(jù)提前下發(fā)，使員工群眾在測(cè)評(píng)時(shí)很容易掌握測(cè)評(píng)的“標(biāo)尺”，為干部公正客觀評(píng)價(jià)設(shè)置了“分界線”。

以考促學(xué)，以學(xué)定考，促能力提升。為推動(dòng)增強(qiáng)管理、技術(shù)、技能人才隊(duì)伍需求培訓(xùn)意識(shí)，促使員工積極參與技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促練，激發(fā)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力，營(yíng)造技術(shù)強(qiáng)軍的濃厚氛圍，結(jié)合集團(tuán)公司推行的HSE需求培訓(xùn)為契機(jī)，井下公司在年度考核中增加了需求培訓(xùn)考核項(xiàng)和技能競(jìng)賽加分項(xiàng)。設(shè)置需求培訓(xùn)評(píng)估得分在個(gè)人綜合業(yè)績(jī)得分中占7分，把個(gè)人需求培訓(xùn)矩陣中的A類和B類項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果作為打分依據(jù)，具體計(jì)分方法為：B類項(xiàng)目評(píng)估得分×7%—第一次A類項(xiàng)目評(píng)估不合格項(xiàng)數(shù)（每項(xiàng)1分），扣完為止。獲得油田公司技能競(jìng)賽技術(shù)能手的業(yè)績(jī)得分加3分，井下公司技能競(jìng)賽獲得一等獎(jiǎng)加2分，二等獎(jiǎng)的加1.5分，三等獎(jiǎng)的加1分。避免了“千人一面”的考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出了能力提升在考核中的重要性，增強(qiáng)了干部自我提升的意識(shí)。

多角度、多方位細(xì)化評(píng)價(jià)體系，全方位測(cè)評(píng)干部。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與員工評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部多角度、多方位做出評(píng)價(jià)，形成了“下對(duì)上、上對(duì)下”的評(píng)價(jià)體系。根據(jù)各單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，將干部劃分為分公司所屬隊(duì)站、分公司項(xiàng)目部及直屬隊(duì)（站）、機(jī)關(guān)及職能部門三類，每類細(xì)化為正職、副職、一般干部，按照管理權(quán)限和層級(jí)，分別由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬單位正職、副職和員工進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。按測(cè)評(píng)人員類型，將測(cè)評(píng)票分為A、B、C、D、E票，分別賦予權(quán)重。

三、進(jìn)一步用好干部考核結(jié)果，激勵(lì)教育引導(dǎo)用好干部

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。堅(jiān)持量化評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)定方式，根據(jù)得分結(jié)果確定評(píng)定檔次，將考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次。對(duì)得分90分以上的干部，按照30%的比例提出優(yōu)秀評(píng)定建議，提交黨委會(huì)討論，黨委委員根據(jù)各自分管單位干部日常工作表現(xiàn)，提出推薦意見。黨委會(huì)審議通過后進(jìn)行公示，公示無異議的下發(fā)年度考核結(jié)果的通報(bào)，對(duì)考核評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”的干部進(jìn)行行文表彰，結(jié)果為“稱職”的，進(jìn)行勉勵(lì)，并指出不足，分析原因，促其進(jìn)一步改進(jìn)；結(jié)果為“基本稱職”的，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進(jìn)，視具體情況可進(jìn)行崗位調(diào)整；結(jié)果為“不稱職”的，給予解聘或免職。通過對(duì)考核評(píng)價(jià)不同檔次的干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲，起到了鼓舞先進(jìn)，鞭策落后的目的。

考用結(jié)合見實(shí)效。將年度考核結(jié)果作為干部職務(wù)晉升等方面的重要依據(jù)，例如，管理干部競(jìng)聘時(shí)，將近三年年度考核結(jié)果做為資格審查的重要方面，要求破格競(jìng)聘人員的近三年考核結(jié)果必須為優(yōu)秀。在專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘中，近三年年度考核結(jié)果在競(jìng)聘分值中占20%，考核結(jié)果優(yōu)秀的每次得7分，稱職每次得5分。職稱評(píng)審申報(bào)時(shí)，要求參評(píng)人員至少近三年年度考核結(jié)果為稱職以上，破格參評(píng)人員近三年考核結(jié)果為優(yōu)秀。通過對(duì)考核結(jié)果的有效運(yùn)用，解決了考用脫離的問題，增強(qiáng)了干部年度考核的導(dǎo)向性、實(shí)效性，充分發(fā)揮了好干部的導(dǎo)向作用。

近年來，井下公司根據(jù)公司重點(diǎn)工作、基層單位業(yè)務(wù)性質(zhì)及干部履職情況逐年進(jìn)行創(chuàng)新和完善，取得了一定的效果，獲得了基層干部員工的肯定。干部年度考核工作制度化、規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)，切實(shí)改變了干部的精神面貌，各級(jí)干部都能以正確的業(yè)績(jī)觀端正工作態(tài)度、履行工作職責(zé)，呈現(xiàn)出積極向上的良好工作狀態(tài)。下步將在考核方式和考核方法上進(jìn)一步探索，研發(fā)干部考核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，力求做到考核指標(biāo)更細(xì)、更精、更準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的橫向、縱向?qū)Ρ瓤茖W(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化考核工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑞文.黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方法技術(shù)研究[J].活力，2015，10.

[2]李華.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方法的思考[J].領(lǐng)導(dǎo)工作研究，2000，1.