石磊

摘要：國有企業(yè)掌握了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，但是國有企業(yè)紀(jì)律審查工作的難度也是最大的。本文首先分析了國有企業(yè)紀(jì)律審查工作的難點(diǎn)，然后提出了相應(yīng)的解決對策。旨在為相關(guān)紀(jì)律審查工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)律審查；審查工作

一、國有企業(yè)紀(jì)律審查工作難點(diǎn)

（一）線索難找

國有企業(yè)部分案件非常難以發(fā)覺，他們常用的方式是利用制度上的漏洞來進(jìn)行作案，還用勞務(wù)結(jié)算套現(xiàn)的方式來貪污。這些作案方法比較隱蔽，很難發(fā)覺，除非當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)，然而受到利益驅(qū)使或者權(quán)利壓迫等原因，很少有人對其行為進(jìn)行舉報(bào)，這就讓紀(jì)律審查工作很難開展。

（二）外部核查不易

國有企業(yè)中的部分案件與其他私企老板有關(guān)聯(lián)，在這種情況下，紀(jì)律審查工作常常難以進(jìn)行。其原因是私企老板的相關(guān)信息很難收集到，案件的進(jìn)展也就非常困難。

（三）維紀(jì)維利難

企業(yè)違反紀(jì)律的行為有時(shí)候也是為了企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，在這種情況下對其紀(jì)律檢查工作就很難進(jìn)行裁決判定。正是由于紀(jì)律審查工作的這種處境，給很多不法分子提供了可乘之機(jī)。

（四）銀行查證無權(quán)限

多數(shù)國有企業(yè)紀(jì)律審查工作都涉及到大額經(jīng)濟(jì)問題，這就需要通過相關(guān)銀行來獲取相應(yīng)的犯罪數(shù)據(jù)。然而在調(diào)查權(quán)限上容易出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致具體數(shù)據(jù)得不到，最終讓工作難以開展。

（五）最佳移交時(shí)間難確定

移交案件的時(shí)間也是國有企業(yè)審查工作的瓶頸，早點(diǎn)移交有利于案件的偵破和審理，但是同時(shí)可能會(huì)牽扯出其他案件。這樣遭受損失的是企業(yè)，追回的贓款與企業(yè)關(guān)系不大，但是案件公審后企業(yè)的名譽(yù)會(huì)受損。如果晚點(diǎn)移交則容易讓案情惡化，甚至衍生出其他對企業(yè)不利的影響。所以，掌握好案件移交的時(shí)間也是非常重要的。

二、國有企業(yè)紀(jì)律審查工作難點(diǎn)解決對策

（一）獲取案件線索的途徑

第一，效能監(jiān)察。國有企業(yè)的部分案件主要是管理層在執(zhí)行管理任務(wù)時(shí)沒有將工作執(zhí)行到位，從而放水各種信息，最終造成了資金上的虧損。所以，在審查工作中要對管理的流程和管理成效進(jìn)行監(jiān)督和分析，對管理者在位時(shí)的工作效能進(jìn)行評析。通過管理者對各方面的投入和管理模式進(jìn)行分析，對比其管理管理的效果，判斷其各方面投入與產(chǎn)出是否成正相關(guān)。在這個(gè)分析過程中，就可以找到很多與案件相關(guān)的線索來。

第二，專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查。國有企業(yè)的紀(jì)律檢查工作要與中央八項(xiàng)規(guī)定保持一致。在紀(jì)律審查工作中要對專項(xiàng)資金的流動(dòng)去向進(jìn)行檢查，根據(jù)資金的走向和資金項(xiàng)目的落實(shí)情況來衡量相關(guān)干部的工作質(zhì)量，從而分析其是否有專項(xiàng)財(cái)務(wù)資金上的違紀(jì)現(xiàn)象。

第三，內(nèi)部審計(jì)。經(jīng)濟(jì)案件的線索與企業(yè)財(cái)務(wù)部門息息相關(guān)，紀(jì)律審查工作要與審計(jì)部門聯(lián)合作戰(zhàn)，對各種案件的財(cái)務(wù)往來進(jìn)行分析。通過大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，找到目標(biāo)違紀(jì)者的財(cái)務(wù)收支矛盾，從而讓案件工作的審查早日水落石出。

（二）紀(jì)律審查的一般方法

第一，善于談話。國有企業(yè)紀(jì)律審查工作人員要善于與違紀(jì)者談話，并且在談話中把握節(jié)奏，掌握技巧，快速逼其就范。談話的方式主要有兩種，根據(jù)違紀(jì)者的地理位置來決定。對于本地區(qū)的違紀(jì)者，可以在賓館等地點(diǎn)對其進(jìn)行一到兩個(gè)小時(shí)的談話，談話結(jié)束后其就可以安排自己的生活。對于外地的違紀(jì)者，要求審查人員和違紀(jì)者共同生活于一個(gè)賓館當(dāng)中，談話中有行為自由，但是需要得到許可。兩種談話方式都要求審查者具有一定的邏輯思維能力和發(fā)問能力，從而可以在短時(shí)間內(nèi)獲得有價(jià)值的信息。此外，對于同吃同住的談話方式，審查者還需要有良好的觀察能力和分析能力，從而可以根據(jù)其違紀(jì)人的行為來推測其心理，通過其日常接觸的人和處理的事情，在找到更多有價(jià)值的線索。最后，紀(jì)律審查人員要用自相矛盾的方式來詢問違紀(jì)者相關(guān)問題，追問出問題的真相。

第二，國有企業(yè)紀(jì)律審查工作人員必須要善于攻心。通常情況下，這類案件的違紀(jì)者都是高智商犯罪，其作案方法和手段非常高明。在具體的紀(jì)律審查工作中，要運(yùn)用心理學(xué)的知識(shí)對其進(jìn)行詢問。在溝融過程中用攻心計(jì)來突破案件進(jìn)展的防線，但違紀(jì)者意識(shí)到自己的行為失范時(shí)，審查組的工作人員要引導(dǎo)其走向正軌，減輕自己的過錯(cuò)，同時(shí)也最大限度地保全企業(yè)的利益。

第三，國有企業(yè)紀(jì)律審計(jì)工作者必須要善于取證。常用的調(diào)查取證的方法有兩種，即由內(nèi)而外和由外而內(nèi)。通常情況下，對于貪污案件多用由內(nèi)而外法，因?yàn)槠鋵⒐业奈锲坊蛘哔Y金轉(zhuǎn)移到自己的名下或者自己家屬的名下都會(huì)在企業(yè)內(nèi)部留下相關(guān)的印記。這就為取證提供了客觀條件，并且在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行取證工作比較容易。對于收回一類的案件，多用從外而內(nèi)法，受賄案件都非常隱蔽，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員也很少知道。對此，要對違紀(jì)者的人際關(guān)系進(jìn)行處理調(diào)查，通過其人際關(guān)系網(wǎng)排查來鎖定對象，從而找到受賄證據(jù)。

第四，國企紀(jì)律檢查工作人員必須善于主動(dòng)出擊。當(dāng)下案件過程繁瑣，需要大量的證據(jù)，所以既要當(dāng)事人口供，又要積極調(diào)查各種相關(guān)證據(jù)。當(dāng)違紀(jì)者掩飾違法行為時(shí)，要用鐵的證據(jù)來對其反駁。這就需要紀(jì)律審查人員在調(diào)查取證中應(yīng)用各種各樣的方法。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)紀(jì)律審查工作的難點(diǎn)主要在于取證線索和審查取證兩個(gè)大的方面。對于這兩個(gè)困難要采用各種方式來應(yīng)對。這就需要紀(jì)律檢查工作者有活躍的思維，以案件為中心，找到與之相關(guān)的各個(gè)人物、企業(yè)和相關(guān)部門，然后再聯(lián)合這些方面來尋找線索，獲取證據(jù)。新時(shí)代紀(jì)律案件變得更加隱蔽和錯(cuò)綜復(fù)雜，為了人民的利益，紀(jì)律審查工作者要?jiǎng)?chuàng)造性地進(jìn)行工作，突破工作難點(diǎn)，保證工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]何艷.把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律審查如何體現(xiàn)政治性——紀(jì)律審查就要體現(xiàn)“紀(jì)律”特點(diǎn)[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2015（08）.

[2]師長青.從“查辦案件”到“紀(jì)律審查”意味著什么[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2015（13）.