馮麗娜

摘要：黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，采油廠加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實改進服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)油田黨委有關(guān)要求，采油三廠課題調(diào)研組就加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入的調(diào)研和思考，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

關(guān)鍵詞：基層服務(wù)型；黨組織；研究

一、采油廠基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我廠有基層黨委1個，黨總支17個，黨支部96個（包括直屬黨支部8個）。目前共有黨員1393名。其中預(yù)備黨員23名，占黨員總數(shù)的1.65%。女黨員171名，占黨員總數(shù)的12.28%。少數(shù)民族黨員11名，占黨員總數(shù)的0.79%。35歲及以下的黨員219名，占黨員總數(shù)的15.72%。大專以上學(xué)歷的黨員731名，占黨員總數(shù)的52.48%。近年來，全廠各級黨組織緊扣服務(wù)中心工作宗旨，全力打造服務(wù)型黨組織，取得了一定成效。

二、存在的主要問題及原因分析

今年四月份以來，課題組針對科級干部、黨員、職工群眾等不同層次，下發(fā)調(diào)查問卷1000余份，基本掌握了服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的主要問題。調(diào)查結(jié)果如下：

對基層黨組織服務(wù)的評價：滿意的占36%，基本滿意的占48%，不滿意的占16%；對黨組織服務(wù)方式的評價：最滿意的，是落實干部承包點，占55%，其次是成立服務(wù)中心，占25%，第三是設(shè)立服務(wù)熱線和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，占20%；對哪些群體更需要黨組織提供服務(wù)評價：排在第一的是困難職工群眾，占60%，排在第二的是困難黨員占25%，排在第三的是其他弱勢群體占15%；對目前服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀的評價：認為形式多樣，有新意占30%，常規(guī)做法、效果一般占45%，循規(guī)蹈矩，缺少活力占25%；對黨組織服務(wù)群眾的重點方面評價：認為應(yīng)多開展務(wù)實惠民的活動占50%，暢通上傳下達的訴求渠道占22%，創(chuàng)建公平、廉潔高效的制度環(huán)境占18%，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)占10%；對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作中存在的突出問題評價：重視程度不夠占37%，氛圍不濃、載體不活占50%，制度不全 、導(dǎo)向不明占13%；對建設(shè)服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵的評價：認為要筑牢服務(wù)理念占30%， 轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)占35%，提高服務(wù)質(zhì)量占25%，完善服務(wù)機制占10%。

三、當(dāng)前面臨的主要任務(wù)

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向，也提供了不竭動力。同時，也對服務(wù)型黨組織提出了更高的要求，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)將面臨新的歷史任務(wù)。服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)：一是加強基層組織建設(shè)，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制；黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用；進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養(yǎng)；扎實推進各項工作，分工明確，團結(jié)協(xié)作，確?；鶎咏M織生活的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；加強黨員隊伍建設(shè)，完善黨員管理措施。

四、對策和建議

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅持服務(wù)油田發(fā)展、服務(wù)職工群眾等要求，通過夯實基礎(chǔ)、健全長效機制、激發(fā)內(nèi)在動力，不斷推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（一）以加強基層黨組織建設(shè)為突破口，切實優(yōu)化服務(wù)水平

加強軟弱渙散黨支部建設(shè)，加強對新任黨支部書記的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)與工作能力；把表現(xiàn)突出的黨員骨干選配到干部隊伍中，解決黨組織后繼乏人問題；強化黨員隊伍管理，統(tǒng)一黨員思想，凝心聚力，解決人心散亂的問題；通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，解決黨員示范表率不突出的問題；強化制度管理，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員管理等制度，保障基層黨支部工作規(guī)范開展。

（二）以基層服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提升服務(wù)能力

要積極整合各種服務(wù)資源，通過改進服務(wù)手段、豐富服務(wù)內(nèi)容等措施，為基層和群眾提供多層次、多元化的服務(wù)。要加大基層黨建活動經(jīng)費等方面投入力度，確保支部正常開展工作，有效發(fā)揮服務(wù)職能；從物質(zhì)到情緒，做好弱勢群體的幫扶工作，充分體會黨組織的溫暖；不斷豐富活動載體，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結(jié)職工群眾，激發(fā)基層黨員的服務(wù)職工的熱情；進一步規(guī)范基層黨組織在制度建設(shè)，確?；鶎咏M織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，提升基層黨組織服務(wù)黨員和職工群眾的能力。

（三）以健全考核制度為動力，激發(fā)服務(wù)活力

堅持把職工群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大職工群眾評價基層黨組織服務(wù)成效，要針對聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評價制度。建立民意調(diào)查制度，將群眾滿意度測評納入考核，了解對基層黨組織服務(wù)群眾工作情況的滿意度；建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平。

（四）以健全工作機制為保障，強化服務(wù)功能

通過建立健全干部述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭深入一線積極解決生產(chǎn)問題、民生問題和發(fā)展問題，形成一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務(wù)的良好局面。推行黨組織和黨員服務(wù)承諾機制，并將結(jié)果納入目標責(zé)任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發(fā)“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建動力。探索建立黨支部分類定級工作機制，堅持把服務(wù)效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創(chuàng)優(yōu)，促進基層黨組織整體晉位升級。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是油田發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)廣大職工群眾積極投身到基層黨組織建設(shè)中去，確保油田持續(xù)有效和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1] 中共中央宣傳部編著.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014年6月.

[2]建設(shè)服務(wù)型黨組織，深入踐行群眾路線——《中國組織人事報》2014年4月4日，第8版，特別關(guān)注欄目。使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題——《中國組織人事報》2014年6月6日，第5版，基層黨建欄目。