“ 城 歸”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新力量

近幾年，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的加大和城市就業(yè)形勢(shì)的變化，特別是國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中央及農(nóng)業(yè)部、團(tuán)中央、人社部等部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村能人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2016年年底，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬，其中農(nóng)民工480萬，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮著重要作用。

面對(duì)日漸蔚然的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮，各級(jí)各部門仍需加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，以進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。一方面，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和主體培育，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商以及各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，鼓勵(lì)其領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體，組建股份合作制、合作制和股份制企業(yè)等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，要針對(duì)融資難、用地難、人才聘用難、技術(shù)獲得難等問題，采取進(jìn)一步措施切實(shí)加以解決，幫助返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員更好更快發(fā)展。