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        淺析當前形勢下邊防部隊的廉政建設(shè)

        2017-06-09 16:19:57章榮
        資治文摘 2017年1期
        關(guān)鍵詞:性犯罪邊防部隊邊防

        章榮

        在當今經(jīng)濟全球化浪潮沖擊的大趨勢下,各國都在加強合作,謀求發(fā)展。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,帶來了經(jīng)濟的繁榮,人民生活水平的提高,促進了社會各行各業(yè)的發(fā)展。同時,一些腐朽的生活方式,價值觀念也進入了我們的社會,侵蝕我們的思想,直接沖擊著邊防部隊,這必然給邊防部隊的廉政執(zhí)法帶來新的考驗。

        一、邊防部隊廉政建設(shè)的必要性和緊迫性

        1.執(zhí)勤環(huán)境的復(fù)雜性,面臨著腐敗與反腐敗,滲透與反滲透的嚴峻考驗。由于邊防部隊執(zhí)行任務(wù)的需要,廣大邊防官兵在執(zhí)勤中與地方人員打交道機會增多,接觸面廣泛,被人利用的危險天天存在。

        2.經(jīng)濟浪潮對部隊官兵的世界觀、人生觀、價值觀的沖擊。(一)發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟收入水平提高,邊防官兵工資福利偏低,少數(shù)邊防官兵心理失衡,對本職崗位的光榮感和責(zé)任感明顯淡化,為人民服務(wù)的思想受到影響,追求經(jīng)濟利益的欲望上升。(二)社會轉(zhuǎn)型時期,多種經(jīng)濟成份共存,利益分配不公,使一部分人先富起來,社會出現(xiàn)高消費層面。受“燈紅酒綠”的生活影響,少數(shù)干部和士官的人生價值觀產(chǎn)生偏差,經(jīng)不住考驗,走向了墮落腐化。

        3.內(nèi)部管理不善,存在問題比較突出。(一)思想政治工作不落實,缺乏針對性。對如何加強思想工作調(diào)查研究不足,對民警的世界觀、人生觀、價值觀等教育不夠,在思想上沒敲響警鐘和筑起防線;(二)法制教育落實不到位,少數(shù)干部和士官的法制觀念淡薄。雖然有些法律培訓(xùn)班,但大多流于形式,沒有持之以恒地、系統(tǒng)地組織民警進行法制教育,致使有些官兵因不懂法而犯法;(三)管理工作不扎實,紀律松弛,作風(fēng)渙散,監(jiān)督制約機制不健全,規(guī)章制度不落實,執(zhí)勤執(zhí)法漏洞較多。

        二、當前形勢下加強邊防部隊廉政建設(shè)的對策

        1.搞好教育,穩(wěn)定人心,使之不想為

        隊伍廉政建設(shè),重在治本。要有效預(yù)防邊防隊伍的職務(wù)性違法犯罪,既要靠制度約束,使之不能為,又要加大打擊力度,使之不敢為,但最根本的還是要做好思想教育,提高人的綜合素質(zhì),提高覺悟,使之不想為,不愿為,這才是解決問題的根本。治本是強調(diào)預(yù)防在前,監(jiān)督在前,是違法犯罪行為發(fā)生前的預(yù)防措施。

        (一)加強教育,提高素質(zhì)

        任何情況下,人的因素總是第一位的,外因總是通過內(nèi)因才能發(fā)生作用。古人云:“教為本,懲為末”。鄧小平也曾多次強調(diào),廉政建設(shè),反腐敗一靠教育,二靠法律。而思想則是人行動的導(dǎo)向,因此做好人的工作,關(guān)鍵是做好人的思想工作。特別是在當前形勢下,做好出入境邊防檢查隊伍的思想教育工作具有重要意義。要做好思想工作就要深入調(diào)查研究,掌握民警的思想動態(tài),做到有的放矢,克服泛泛而談,面面俱到的不良教育方法,要號準思想“動脈”,對癥下藥。注意因人而異,集體教育和個別對待的方法相結(jié)合。

        (二)從優(yōu)待警,拴心留人

        伴隨著邊防部隊引進末位淘汰,“一票否決”,量化管理等競爭機制,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活及心理壓力隨之增大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,干部和士官的工作環(huán)境不斷改善,經(jīng)濟收入逐年提高,但與其他企事業(yè)單位相比差距也在拉大?;谝陨系囊蛩?,一些人在政治前途上感到渺茫,在經(jīng)濟上又貪圖享受,于是萌生了最初的犯罪動機。要解決好這類問題,要做到三個“從優(yōu)待警”:

        只有通過“從優(yōu)待警”才能真正提高出入境民警的社會地位,提高其職業(yè)光榮感、自豪感,使之珍惜、熱愛自己的本職工作,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,保持邊防部隊的純潔性、穩(wěn)定性。

        3.嚴厲打擊,形成威懾,使之不敢為

        廉政建設(shè),要標本兼治。治標的主要作用體現(xiàn)在對犯罪違法活動加以打擊,控制犯罪違法行為的蔓延,使想為的人不敢為。對違反制度規(guī)定,尤其是違法犯罪的人員要嚴懲不怠,這既是保證制度規(guī)定能夠落實到位,加強制度建設(shè)的有效措施,又是以儆效尤,震懾職務(wù)性犯罪的有效手段。過去在這個問題上,有的單位在處理時,患得患失,考慮比較多,存在“二怕”思想。一是有的領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不外揚”和“報喜不報憂”的思想影響,怕有損單位聲譽。二是怕對當事人處理過重,毀其前途。由于這些思想的作怪,致使有的作案人員沒有得到應(yīng)有的懲罰。本應(yīng)移交司法機關(guān)的沒有堅決移交,而是采取了“內(nèi)部處理”。加大對違法犯罪的打擊力度,要做到以下幾點:

        1、不怕揭短亮丑,堅持違法犯罪必究。一個單位怕出問題,擔(dān)心“家丑”外揚,尤其是怕問題被揭露后挨批評或影響班子及個人政績而包庇問題,到頭來只能是出的問題更多、更大。特別是在敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)性犯罪的問題上只有加大查處力度,使違法犯罪問題被發(fā)現(xiàn)的概率大幅度上升,企圖涉足受賄的犯罪人員才能有所顧忌。否則,對違法犯罪問題姑息縱容,那只能形成惡性循環(huán)。

        2、對違法犯罪問題加以區(qū)別,嚴肅處理。對職務(wù)性違法犯罪問題不管大小,即使是苗頭,只要發(fā)現(xiàn)了,都要認真調(diào)查,嚴肅處理,給意志薄弱者長敲警鐘。

        3、把嚴肅懲處與耐心教育結(jié)合起來。查處是手段,教育和防止部隊內(nèi)部人員發(fā)生職務(wù)性犯罪才是根本目的。在每次查處違法犯罪問題后,都要在一定的范圍內(nèi)召開會議,給當事人講清案件的性質(zhì)、危害,做出處理的法律依據(jù),分析違法犯罪的原因及應(yīng)從中汲取的教訓(xùn)。

        總之,邊防部隊把守著國門,崗位神圣,責(zé)任重大。我們相信,隨我們的不斷努力,邊防部隊隊伍的素質(zhì)會不斷提高,廣大官兵拒腐防變能力會不斷增強,一支清正、廉潔的邊防檢查隊伍將展現(xiàn)在世人面前,為祖國增光添彩,推動整個社會形成反腐倡廉,清正廉潔的浩然正氣。

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