劉倩瑋

4月15日，由中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會（以下簡稱“綠金委”）主辦，中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心和中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院承辦的“2017中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會年會暨中國綠色金融峰會”在北京舉辦。來自綠金委成員機構(gòu)和相關(guān)單位的500余人參加了本次會議。

中國人民銀行副行長、綠金委顧問陳雨露，中國節(jié)能環(huán)保集團董事長劉大山，中國工商銀行副行長、綠金委顧問張紅力，中國人民保險集團股份有限公司副總裁盛和泰出席會議并致辭。

陳雨露表示，過去一年在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在各方面的攜手努力之下，中國的綠色金融發(fā)展呈現(xiàn)出全面提速的良好態(tài)勢：一、綠色金融的政策框架更加完善。2016年8月經(jīng)國務(wù)院同意人民銀行等七部委共同發(fā)布了“關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系”的指導(dǎo)意見，明確提出構(gòu)建覆蓋銀行、證券、保險金融等各領(lǐng)域綠色金融體系。中國成為全球第一個由政府推動，并發(fā)布政策明確支持綠色金融體系建設(shè)的綠色經(jīng)濟體；二、綠色金融的融資渠道不斷拓寬。綠色債券市場取得飛躍發(fā)展，綠色信貸的規(guī)模也在持續(xù)增長，效果顯著；三、碳金融市場開始啟動。截至2016年末，全國七個碳排放省市納入控排企業(yè)單位超過2000家；四、綠色金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，綠色金融理念不斷深入人心，重視聲譽負責(zé)任投資者不斷壯大；五、國際合作亮點紛呈。中英兩國央行共同主持的G20綠色金融研究小組所提出的發(fā)展綠色金融七項倡議寫入G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會報告，大大推動了綠色金融全球化主流進程。

這些成就的取得與綠金委成員機構(gòu)的共同努力密不可分。他希望綠金委在中國金融學(xué)會指導(dǎo)下，帶領(lǐng)各成員機構(gòu)繼續(xù)深化綠色金融研究，加強與各方面溝通協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮綠色金融機構(gòu)，企業(yè)、和政策制定部門的橋梁紐帶作用，推動中國綠色金融體系的構(gòu)建。

劉大山建議，應(yīng)逐步完善綠色金融的激勵機制，綜合運用對綠色貸款和債券進行貼息、擔(dān)保、補貼等方式降低融資成本，進一步挖掘綠色金融產(chǎn)品融資優(yōu)勢。將綠色信貸、綠色債券作為合格抵押品納入基礎(chǔ)貨幣投放工具，強化對市場的整體激勵。并加強專業(yè)綠色評估、認證服務(wù)第三方機構(gòu)的能力建設(shè)和市場監(jiān)管，鼓勵第三方機構(gòu)建立行業(yè)自律性組織，共同維護健康良好的市場秩序。

劉大山表示，為推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展，還需進一步加強綠色金融人才隊伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批既熟悉綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又精通金融業(yè)務(wù)高素質(zhì)復(fù)合型人才。

張紅力說，綠色發(fā)展將是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展重要方向，而綠色金融將推動引領(lǐng)綠色“一帶一路”的發(fā)展。金融機構(gòu)可以通過金融網(wǎng)點和信息優(yōu)勢為一帶一路企業(yè)提供各類綠色金融產(chǎn)品和風(fēng)險管理的服務(wù)，支持一帶一路地區(qū)的清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色交通等項目。同時還有助于強化國際合作，分享發(fā)展綠色金融的國際經(jīng)驗，推動投資和經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一帶一路”綠色、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

盛和泰建議，強化立法保障，為綠色發(fā)展的負外部性劃出法律紅線；加強政府支持，對綠色產(chǎn)業(yè)的正外部性進行增益性補償；把“綠色保險”納入到整個綠色治理體系當中；把金融和保險資金作為延伸保險產(chǎn)業(yè)鏈、推動綠色產(chǎn)業(yè)資本的支持重要手段。

在年會上，中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家、綠金委主任馬駿代表綠金委向大會報告了綠金委2016年度工作進展和2017年度工作計劃。他指出，綠金委自2015年4月成立以來的兩年里，在中國人民銀行和相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)以及中國金融學(xué)會的悉心指導(dǎo)下，綠金委及其170個成員機構(gòu)在推動建立我國綠色金融體系，傳播綠色金融理念，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和工具，支持相關(guān)政策落地等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用，取得幾十項目成果，包括參與起草、宣傳和落實人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》 （ 以下簡稱為《指導(dǎo)意見》 ） 、參與我國綠色債券發(fā)行、承銷和投資，從而推動我國一躍成為全球最大的綠色債券市場等。

2016年度綠金委啟動和支持了二十多個項目，內(nèi)容涉及政策倡議、產(chǎn)品研究、書籍出版、宣傳教育等。本次年會上綠金委和成員機構(gòu)發(fā)布了十項成果，包括《國際綠色金融發(fā)展與案例研究》、中國人保財險綠色保險實踐介紹、《2016中國綠色金融發(fā)展報告》和《綠色金融與一帶一路》、中國銀行資產(chǎn)擔(dān)保債券、“平安產(chǎn)險鷹眼系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險地圖”、基金與保險資管業(yè)環(huán)境壓力測試方法、《企業(yè)主體綠色評級方法體系》和《綠色債券評估認證方法體系》、“企業(yè)環(huán)境信息公益平臺”、環(huán)境成本內(nèi)部化分析方法與工具、《地方政府綠色債券激勵機制研究》等。

馬駿在綠金委工作報告中說，在2017年和今后幾年內(nèi)，綠金委的主要工作目標就是充分動員和利用金融界和綠色企業(yè)界的資源，積極配合監(jiān)管部門，大力支持和推動《指導(dǎo)意見》的細化和落地。他說，綠金委將在2017年度啟動近20個新的研究課題和論壇與研討活動。

大會同期舉行了六個平行分論壇，分別以地區(qū)綠色金融體系建設(shè)與創(chuàng)新、“一帶一路”綠色金融與國際合作、綠色信貸與綠色債券市場發(fā)展與展望、環(huán)境風(fēng)險分析與環(huán)境信用評級、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)，和環(huán)境信息披露與推廣應(yīng)用為主題，來自中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、環(huán)境保護部等國家政府部門，內(nèi)蒙古金融辦、貴州金融辦、浙江省衢州市等地方政府機構(gòu)，中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等研究機構(gòu)，中國工商銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、江蘇銀行、中誠信國際信用評級等國內(nèi)金融機構(gòu)，啟迪科服等實體企業(yè)，保爾森基金會、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、匯豐集團等國際機構(gòu)的30多位專家學(xué)者進行了交流和討論。

綠色金融在地方，“一地一策”因地制宜

目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方式調(diào)整的關(guān)鍵時期，支持綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，對于綠色金融的需求十分緊迫。

“十三五”期間，隨著各地生態(tài)文明建設(shè)地進行，綠色金融的使命與機遇并存。在對綠色金融的探索和實踐上，地方綠色金融的創(chuàng)新和發(fā)展一直處于十分重要的地位。與國家層面的綠色金融不同，地方綠色金融的探索和實踐應(yīng)密切結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，綜合考慮發(fā)展的階段性、綠色項目建設(shè)需求等實際問題，“一地一策”因地制宜鼓勵創(chuàng)新。

在主題為“地方綠色金融體系建設(shè)與創(chuàng)新”的分論壇上，六名來自不同地區(qū)、不同行業(yè)的綠色金融專家和相關(guān)負責(zé)人就地方綠色金融發(fā)展問題分享了先進經(jīng)驗和見解。

近兩年，隨著新《環(huán)保法》、“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等環(huán)保領(lǐng)域重磅政策的出臺和實施，環(huán)境的執(zhí)法力度大大增強，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。地方綠色金融的實踐與創(chuàng)新同樣也離不開法律和政策的指導(dǎo)與保障，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副主任、環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤從法律和政策角度，解讀了最新的環(huán)保政策。

他指出，中國的環(huán)境目前面臨污染排放總量大、質(zhì)量比較差、生態(tài)損失比較重、風(fēng)險高等問題，環(huán)境現(xiàn)狀與公眾期待距離較大，環(huán)境形勢仍十分嚴峻。2016年“十三五”規(guī)劃綱要提出2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，為此，國家各部門做了許多努力，包括國務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃目標；農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國土部在土壤修復(fù)方面做了專門具體安排；環(huán)保部為了保證山水林田湖修護，安排專項資金用于礦山治理，水體保護，生物多樣性保護等，也推進了一批項目庫供金融機構(gòu)來選擇投資方向。

別濤說，雖然目前中國環(huán)境狀況遠不如人意，不能滿足大家的需要。要促進這個環(huán)境由相對穩(wěn)定到逐步改善，這個過程需要有較長的路要走。但“五位一體”中有生態(tài)文明建設(shè)，“四個全面”、實現(xiàn)全面小康里也有與環(huán)保相關(guān)的重要內(nèi)容……中國環(huán)境的治理是大有前景的，我們應(yīng)對它充滿信心。

作為地方綠色金融發(fā)展實踐的相關(guān)代表，浙江省衢州市人民政府黨組成員王良春、內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦主任姜華、貴州省政府金融辦主任李瑤分別就各省市實際情況進行了介紹，并分享了他們在地區(qū)綠色金融方面的優(yōu)秀經(jīng)驗和獨到見解。

浙江省雖然是資源小省，但卻是一個經(jīng)濟強省。作為本次大會推介的唯一一個地市綠色發(fā)展樣板，衢州市在綠色發(fā)展的道路上做了很多探索。王良春指出，按照浙江省委省政府對衢州市“建設(shè)浙江生態(tài)屏障”的科學(xué)定位，在綠色發(fā)展的過程當中，衢州市采取了各種措施，包括建立與之匹配的綠色金融體系，支撐綠色的發(fā)展。

王良春強調(diào)，衢州市著力把握綠色發(fā)展的標準，對綠色發(fā)展有一條完整的評審指標體系。以生態(tài)環(huán)保為底線，以科技為支撐，以對財政和社會的雙重貢獻為價值追求，為綠色金融匹配綠色發(fā)展提供了比較好的參照依據(jù)?？傮w上由于有了綠色金融的支撐，綠色發(fā)展的步子走的還是比較穩(wěn)的。

內(nèi)蒙古橫跨三北，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展里，生態(tài)建設(shè)保護對于繁榮穩(wěn)定邊疆大局具有比較重要的戰(zhàn)略意義。姜華指出，近年來，內(nèi)蒙古在實踐中做了先行的探索，在綠色信貸促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色債券發(fā)行、農(nóng)業(yè)保險引領(lǐng)綠色保險、設(shè)立綠色基金等方面成績顯著，內(nèi)蒙古綠色金融正處于蓬勃發(fā)展階段。

對于之后地方綠色金融的發(fā)展，姜華建議加快完善與實踐相適應(yīng)的綠色金融分類指標體系、評價指標體系和統(tǒng)計指標體系；制定有關(guān)綠色金融獎補政策和稅收減免政策，探討把財政獎補政策和綠色金融政策相結(jié)合，推出這種組合拳，來推動綠色金融；加快建立統(tǒng)一的環(huán)境信息披露制度和獎懲措施。

貴州作為國家首批國家生態(tài)文明試驗基地，在綠色金融的發(fā)展上增速明顯，蘊藏著巨大的商機。李瑤指出，綠色金融既是助推貴州生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè)支撐，也是推動生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要抓手。

在地方綠色金融體系建設(shè)與創(chuàng)新方面，李瑤認為，綠色金融發(fā)展不僅是簡單增加綠色投資規(guī)模，更重要的是要注重提升資源配置效率，注重建立綠色可持續(xù)發(fā)展的體制和機制。同時，發(fā)展綠色金融既要發(fā)揮市場機制的決定性作用，也需要發(fā)揮地方政府的作用，政府的正向引導(dǎo)是綠色金融發(fā)展的助推器。除此之外，解決期限錯配也是解決融資重要手段，而打造數(shù)據(jù)鐵籠則是提升綠色項目信用的重要抓手。

針對縣域綠色經(jīng)濟的發(fā)展，北京工商大學(xué)研究生院院長楊德勇表示，中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵在縣域，縣域發(fā)展重點在金融，金融支持重點在綠色。他建議，第一，中央政府、地方政府、金融機構(gòu)和企業(yè)，尤其是各級政府一定要設(shè)計出企業(yè)和社會能夠承擔(dān)的金融產(chǎn)品，包括財政政策、補貼政策，相關(guān)配套政策；第二，要設(shè)計出一個產(chǎn)業(yè)之間投入和收益，成本和收益相匹配的金融產(chǎn)品，包括財政產(chǎn)品；第三，要設(shè)計出區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)互助基金。

綠色金融推動引領(lǐng)綠色“一帶一路”發(fā)展

當前，“一帶一路”已成為中國最重要的對外戰(zhàn)略，中國在推進“一帶一路”建設(shè)中高度重視生態(tài)文明理念和環(huán)境保護，明確提出要建設(shè)“綠色絲綢之路”，要共同建設(shè)綠色、和諧、共贏的“一帶一路”。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，社會環(huán)境風(fēng)險已成為“一帶一路”對外投資風(fēng)險的重要內(nèi)容。為解決這一問題，我們應(yīng)積極發(fā)展綠色金融，推進投融資綠色化?！耙粠б宦贰迸c綠色金融發(fā)展正在愈加緊密地結(jié)合起來。

在主題為“‘一帶一路綠色金融與國際合作”的分論壇上，五名來自不同地區(qū)、不同行業(yè)的專家學(xué)者就“一帶一路”與綠色金融發(fā)展發(fā)表了看法。

絲綢之路逐漸成為遍布全球的共同概念，外交部、發(fā)改委幾個部委發(fā)布的遠景里已經(jīng)定位為綠色絲綢之路。新疆作為綠色絲綢之路上的“橋頭堡”，其綠色金融的發(fā)展備受關(guān)注。

中國人民銀行新疆烏魯木齊中心支行行長郭建偉表示，綠色是絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略發(fā)展底色，“一帶一路”只能走綠色發(fā)展的道路，用綠色金融來推進?！拔覈?jīng)在對外投資方面‘吃過一些苦頭，一些對外投資因為環(huán)境問題、污染問題、社會問題出現(xiàn)了停滯、倒退，甚至造成了損失。因此，‘一帶一路在推進投資貿(mào)易合作中出現(xiàn)的各種金融風(fēng)險，只有靠綠色金融來化解?！?

郭建偉指出，在絲綢之路上建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的潛力和資金需求量很大。為減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對環(huán)境的破壞，應(yīng)將綠色金融引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，在使其更加可持續(xù)的同時，為相互投資提供更加便利的聯(lián)通渠道。

“新疆有一個重大的特點就是能源基地、資源基地，也是大通道。所以，新疆的資源農(nóng)業(yè)和能源的綠色化發(fā)展是擺在我們面前需要用綠色金融重點支持的，在環(huán)境治理方面同樣也需要引入綠色金融的支持和綠色的概念?！惫▊娬{(diào)，將新疆打造為絲綢之路經(jīng)濟帶上的綠色核心區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，新疆只能進行綠色化改造，必須發(fā)展綠色經(jīng)濟。首先應(yīng)加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，要結(jié)合精準扶貧，支持農(nóng)業(yè)布局的改革，讓貧困戶一下轉(zhuǎn)移到綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，讓他增收、脫貧，走出一條綠色農(nóng)業(yè)道路來。在工業(yè)方面，應(yīng)通過引入綠色技術(shù)，對傳統(tǒng)的工業(yè)進行改造，再培育新興的產(chǎn)業(yè)，讓工業(yè)按照整體的規(guī)劃逐步朝著綠色化發(fā)展。

“我們的思路是在每個地區(qū)實行整板塊綠色化。即通過整體設(shè)計，讓這個地區(qū)一步一步地全面實現(xiàn)綠色，而不是某一個企業(yè)綠色、某一個項目綠色或者是某一個縣、鄉(xiāng)綠色化，其它地方污染。最終一步一步地實現(xiàn)整個天地全是綠色的。”郭建偉透露，截止至去年底，新疆的綠色信貸余額是1529億，增長了20.35%。

同時他也坦言，新疆作為一個絲綢之路核心區(qū)，綠色經(jīng)濟的培育工作還是比較滯后，也缺乏一些綠色的資源，在綠色資源配置當中怎么樣把金融、財政、環(huán)保、證券協(xié)調(diào)一塊兒是一個急需解決的難題?！拔覀兿胗镁G色金融逐步推進，由易到難，先樹立最容易成功的樣板來引導(dǎo)它們逐步走向綠色道路，到最終再給大家還原一個美麗新疆。”

保爾森基金會中國顧問孫蕊對保爾森基金會的項目進行了簡要的介紹，并指出“一帶一路”不僅僅是中國和沿線國家的一個“合唱”，也可以讓全球各個國家共享中國發(fā)展所帶來的機遇和紅利。

在對“一帶一路”與綠色金融關(guān)系的看法上，金磚國家新開發(fā)銀行高級戰(zhàn)略顧問詹樹認為，應(yīng)當更平等、更多元地去看待“一帶一路”這個倡議，將多邊投資平臺的作用發(fā)揮出來，除了物流和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以外，還需注重相關(guān)政策、標準以及金融媒介的銜接。

推動“一帶一路”和綠色金融的發(fā)展，需要跨界，亞洲開發(fā)銀行能源部門技術(shù)總顧問翟永平對能源的綠色轉(zhuǎn)型和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施能源投資的需求關(guān)系提出了獨到的見解。他認為，能源領(lǐng)域和綠色金融領(lǐng)域交流還不夠，同時，亞洲發(fā)展國家面臨著能源供應(yīng)的可及性問題和能源結(jié)構(gòu)問題兩大挑戰(zhàn)。

翟永平表示，綠色金融的目的是支持綠色的可持續(xù)發(fā)展道路。為用有限的資金來解決應(yīng)對綠色轉(zhuǎn)型所需要的巨大資金需求，從亞洲開發(fā)銀行的角度來看，其項目必須要含有創(chuàng)新：首先要使用新的技術(shù)，新技術(shù)為解決能源可及性和綠色轉(zhuǎn)型的矛盾提供了可行性；其次，在商務(wù)模式上進行創(chuàng)新，比如農(nóng)村的光伏扶貧；對投融資工具進行創(chuàng)新，支持不同地區(qū)、企業(yè)的多種需求。翟永平認為，在具體項目層次的創(chuàng)新加上綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)整個國家乃至整個世界的綠色轉(zhuǎn)型。

UNEP Inquiry高級顧問余曉文建議，“一帶一路”要去“神秘化”，我國目前主要需要考慮的是幫助“一帶一路”沿線國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資。

余曉文表示，近年來，中國在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面取得了顯著的成果，而各個國家都有自己的發(fā)展優(yōu)先目標，這些目標里會越來越多地融入可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展這些概念。在這種情況下，基礎(chǔ)設(shè)施強調(diào)的更多是可持續(xù)、綠色?！拔覀兿Ｍ袊粠б宦吩谡麄€建設(shè)、倡導(dǎo)和實施的過程中能夠考慮綠色金融、綠色基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

全方位發(fā)展綠色信貸、綠色債券

隨著市場規(guī)模的日益發(fā)展壯大，綠色信貸和綠色債券作為綠色金融最大的兩部分內(nèi)容，備受關(guān)注。在主題為“綠色信貸與綠色債券市場發(fā)展”的分論壇上，五名來自監(jiān)管部門、國際金融機構(gòu)、全國股份行、地方股份行和評級機構(gòu)的專家，就綠色債券、綠色信貸的經(jīng)驗和存在的問題發(fā)表了各自的見解，并對綠色信貸、綠色債券的發(fā)展提出了建議與期許：綠色信貸、綠色債券乃至綠色金融的發(fā)展，需要的是政策推動、市場驅(qū)動、公眾認知的提高、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、內(nèi)部能力的提升……具體來說，下一步需要在信息、信用評價、激勵和約束、素質(zhì)提高、能力建設(shè)等方面進行努力。

銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐指出，銀監(jiān)會從2007年就開始倡導(dǎo)綠色金融，提出了《節(jié)能減排授信指導(dǎo)意見》。2012年，出臺了《綠色信貸指引》。2015年初，又出臺了“全球第一份”《能效信貸指引》。目前，越來越多的銀行重視綠色金融發(fā)展，應(yīng)該說綠色金融正在全球掀起一片浪潮，而綠色金融的持續(xù)“火熱”，離不開中國在世界范圍內(nèi)發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

葉燕斐認為，對綠色金融、綠色信貸需求最大的是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家最需要可持續(xù)發(fā)展，最需要綠色金融的支持。而中國有最完備的政策框架、較好的統(tǒng)計制度，并制定了關(guān)鍵實時評價指標來評價綠色信貸等的實施效果。因此，中國在世界綠色金融發(fā)展上將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

但葉燕斐也坦言，目前銀行還在依賴外部機構(gòu)，沒有自己的專家團隊，很難在實質(zhì)上判斷企業(yè)的排放是不是真正達標，并且銀行本身在綠色信貸支持方面的力度不夠大，甚至有些銀行“只有承諾，沒有履行”，綠色信貸發(fā)展任重道遠。

“銀行將來還要進一步改善工作，我們應(yīng)該做得更好，也能夠做得更好?！比~燕斐從監(jiān)管部門角度建議，銀行應(yīng)加大管理、監(jiān)管力度，進一步提高風(fēng)險管理水平。

2017年1月20日，江蘇銀行宣布采納“赤道原則”，以綠色金融引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為了繼興業(yè)銀行之后又一家赤道銀行。

江蘇銀行運營總監(jiān)趙輝表示，該行綠色金融的不斷發(fā)展，不僅推動了整體業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，綠色金融貸款占總貸款額比例由2013年的2%提升到了2016年底的13%，而且改善了資產(chǎn)質(zhì)量，綠色貸款的不良率只有0.09%，遠遠低于其他貸款的不良率。同時在銀監(jiān)會的大力支持下，還促進了銀行隊伍的建設(shè)，成立了一支做綠色金融的專業(yè)隊伍。

在綠色債券方面，匯豐銀行中國金融機構(gòu)業(yè)務(wù)主管王生具有豐富的對外發(fā)行綠色債券經(jīng)驗。他提出，中國企業(yè)或者金融機構(gòu)到海外發(fā)行綠色債券的好處很多，如：更好地向海外宣傳中國；把北歐的一些主權(quán)基金、歐洲的保險公司和基金管理公司在綠色節(jié)能環(huán)保行業(yè)的投資吸納進來……

作為綠色信貸、綠色債券方面的踐行者，浦發(fā)銀行于2016年1月、3月和7月份，分三期發(fā)了500億的綠色債，投入到節(jié)能、污染防治、清潔能源、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)保護和適應(yīng)氣候變化六大類支持項目上。浦發(fā)銀行及大客戶部副總經(jīng)理楊靜介紹，到目前為止，該綠色債的額度已經(jīng)全部投放完，今后是循環(huán)使用。“以前投的項目，貸款到期了，它還回來，我們又有了額度，再投下去，進入循環(huán)使用階段。無論是發(fā)行的速度，還是投放的進度，根據(jù)目前的披露情況，浦發(fā)應(yīng)該是最快的。”

楊靜指出，通過實踐，發(fā)現(xiàn)綠色金融債和金融債存在四個方面的不同，歸納起來是“四個專”：一是專一的用途，這個資金是定向的，定向投到綠金委綠色金融債券投資目錄上的六大方向；二是專門的管理，必須有專門的賬戶，做專門的臺賬，確保?？顚Ｓ?；三是要有專項的披露。綠色金融債，除了常規(guī)的披露以外，對綠色債券投向的項目發(fā)展情況、環(huán)境效益情況、每年的審計報告、第三方認證的報告，都要做披露；四是專門的流程。哪些項目才是綠色的項目，從支行一線到總行，有一套專門的篩選、評估流程，最后還要通過安永的認定流程。

對于綠色金融項目的綠色評估，中誠信公司的孔令強介紹，綠色評估從評估的角度來講，主要從募集資金的投向、募集資金的使用、項目環(huán)境效益實現(xiàn)的可能性評估、信息披露這四大方面進行。而項目環(huán)境效益實現(xiàn)的可能性是目前面臨的一大難點?！皬奈覀儊碇v，在發(fā)債之前，肯定是報項目，要落地以后才能通過事后來檢驗是否符合標準。在落地之前怎么辦？從專業(yè)角度上講就是目標是什么、目標的合理性、科學(xué)性如何、指定目標的團隊是如何確定的標準等等?！?