翁娜

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平質(zhì)量得到了進一步提高，人們對居住環(huán)境提出了更高的要求。市政工程作為人們生活的重要組成部分，必須要不斷地提高市政工程質(zhì)量和安全，才能夠滿足人們?nèi)找娓邼q的需求，必須要及時地分析市政造價成本上升的主要因素，采取有針對性的措施加以控制，才能夠促進我國市政工程的可持續(xù)性發(fā)展。該文主要講述了市政工程造價成本控制管理的現(xiàn)狀，市政造成上升的原因以及相應(yīng)的控制策略。

關(guān)鍵詞：市政造價 成本上升 控制策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（c）-0058-02

我國市政建設(shè)工程的屬性就是民生工程，其并不是以盈利為目的的，其最為主要的任務(wù)就是為人們服務(wù)，提高人們的生活水平質(zhì)量。市政工程所涉及的每項環(huán)節(jié)都會對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來較大的影響。所以，市政工程的施工成本比較大，必須要及時地發(fā)現(xiàn)市政工程造價上升的原因，做好相應(yīng)的控制策略。

1 市政工程造價成本控制管理的現(xiàn)狀

1.1 成本控制管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國市政工程得到了進一步發(fā)展，為了能夠滿足我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的需求，市政工程建設(shè)必須要對造價控制管理人員提出更高的要求。但是，目前我國專業(yè)素質(zhì)較高的市政工程成本造價管理人員還是比較匱乏的，并不能滿足當(dāng)今市政工程市場的需求，從而導(dǎo)致我國整體的造價管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較低，不利于我國市政造價管理工作的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2 設(shè)計階段市政工程成本控制管理過于保守

目前，我國市政工程造價成本控制依然選擇了階段管理模式，對于整個市政工程來講，其本身具有諸多弊端，不利于進行整體規(guī)劃和宏觀成本控制管理，設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位還沒有統(tǒng)一的工程造價成本控制管理目標(biāo)，市政工程在進行建設(shè)的時候由于缺乏完善、成熟的相互溝通規(guī)范機制，進而導(dǎo)致市政工程造價成本管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)理單位僅僅能夠在施工階段實施成本控制管理，管理工作并且十分的保守，最終導(dǎo)致額外的資金開支，從根本上提高了工程建設(shè)的成本。

1.3 招投標(biāo)階段市政工程成本控制管理存在漏洞

市政工程在進行設(shè)計的時候，限額設(shè)計理念并沒有在我國市政工程領(lǐng)域得到有效推廣，相關(guān)的設(shè)計工作并沒有得到有效約束，相關(guān)的建設(shè)單位對于限額設(shè)計和精品設(shè)計的意識比較薄弱，沒有采取有效的措施加以監(jiān)督，從而在工程設(shè)計階段就忽視了招標(biāo)和設(shè)計方案優(yōu)選等準(zhǔn)備工作。大部分設(shè)計單位缺乏健全的管理體制，設(shè)計精品意識比較薄弱，工程在進行設(shè)計的時候僅僅重視工作量，忽視了設(shè)計質(zhì)量。另外，施工單位在進行招標(biāo)管理的時候，甚至還會出現(xiàn)惡意打壓市政工程預(yù)算造價成本的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致建設(shè)項目造價成本與正常市場行情不符，直接影響到我國市政工程市場的可持續(xù)性發(fā)展。

2 市政造價成本上升的成因

2.1 市政工程的內(nèi)容變得復(fù)雜化

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們越來越重視自身的生活質(zhì)量，為了能夠緊跟時代的步伐，城市化建設(shè)工作受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視，進一步豐富了市政工程的內(nèi)容。目前，我國市政工程的內(nèi)容主要包括了城市道路橋梁建設(shè)、給熱排水工程建設(shè)等。市政工程建設(shè)內(nèi)容的不斷豐富，不僅導(dǎo)致市政工程建設(shè)更加復(fù)雜，同時也能夠反映出各個工程之間造價規(guī)范存在著較大的問題，這些問題的存在也是導(dǎo)致市政工程造價成本上升的主要因素之一。

2.2 主材采購費用的增加

市政工程項目與其他工程項目相比具有較大的差異性，其本身具有一定的特殊性，市政工程往往所需成本比較高，其主要原因就是因為市政工程在進行設(shè)計預(yù)算的時候會全面考慮各種影響因素，從而提高市政工程造價的精確性，充分體現(xiàn)出市政工程造價的復(fù)雜性。所以，為了能夠保障市政工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，工程造價人員必須要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，并且還需要及時地掌握新型建設(shè)材料的信息，從而才能夠提高造價人員的專業(yè)水平，從根本上保障市政工程造價預(yù)算的精準(zhǔn)度。

2.3 市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變

我國各級政府十分重視市政工程的建設(shè)工作，其主要原因就是因為市政工程能夠直接體現(xiàn)出該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從而導(dǎo)致市政工程所表現(xiàn)出的藝術(shù)性較高，直接影響了市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市政工程在進行建設(shè)的時候，所選擇的材料不同也會導(dǎo)致造價出現(xiàn)變化，為了能夠提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量，并且適當(dāng)?shù)慕档凸こ淘靸r，必須要及時地掌握全新的建設(shè)技術(shù)和建設(shè)材料。

3 市政造價成本上升現(xiàn)象進行控制的有效方法

3.1 嚴(yán)格控制對市政工程的審核

市政工程在進行建設(shè)和評估的過程中，評估人員必須要對市政工程的工作量進行科學(xué)、合理的分析，嚴(yán)格地按照分析結(jié)果對市政工程開展評估工作。但是，由于市政工程本身的工程量會受到諸多因素的影響，進而導(dǎo)致工作人員對市政工程造價預(yù)算的評估存在著一定的問題，直接導(dǎo)致市政工程在進行審核的時候會出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真等問題，市政工程造價預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性會受到較大的影響。所以，在對市政工程造價預(yù)算進行評估的時候，評估人員應(yīng)該將重點放到資金比較大的工程項目上，審核人員應(yīng)該及時掌握市政工程施工圖紙和工程量的計算標(biāo)準(zhǔn)，保障工程造價預(yù)算審核結(jié)果能夠更加準(zhǔn)確。我國對于工程造價預(yù)結(jié)算的審核過程還不夠完善，缺乏健全的審核制度對其進行審核，審核人員往往需要依靠傳統(tǒng)的定額計價模式開展相應(yīng)的審核工作，從而導(dǎo)致審核結(jié)果會存在著一定的缺陷，尤其對于市政工程項目的造價。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國招投標(biāo)法得到了進一步的完善，工程造價預(yù)算的審核模式進行了進一步的完善和創(chuàng)新，工程量清單計價模式在我國市政工程造價預(yù)算審核過程中得到了廣泛應(yīng)用。從本質(zhì)上來講，工程量清單計價模式的實施主要就是指市政工程項目在進行投標(biāo)過程中，招標(biāo)人往往會結(jié)合市政工程項目的施工設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件相關(guān)要求開展工程量的計算工作，從而能夠保障為其提供更為準(zhǔn)確的工程量清單和技術(shù)措施，方便投標(biāo)企業(yè)能夠在投標(biāo)文件中進行清除的填寫。工程量清單計價模式相比于傳統(tǒng)的定額計價模式來講具有較多的優(yōu)勢，市政工程造價預(yù)結(jié)算的審核過程中，審核人員往往會通過工程量清單計價模式對市政工程造價進行審核，嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則和清單項目設(shè)置規(guī)則加以實施，不僅能夠有效地控制低價中標(biāo)以及高價索賠等現(xiàn)象，還能夠有效地實現(xiàn)降低市政工程造價的主要目的。

3.2 推行限額設(shè)計工作

我國市政工程往往屬于民生工程，其并不是以盈利為目的，其主要作用就是促進社會的有效發(fā)展，發(fā)揮市政工程的社會效益。所以，在進行市政工程造價成本控制的時候，應(yīng)該積極地實施限額設(shè)計工作，根據(jù)預(yù)算的投資資金對市政工程項目開展初步的設(shè)計，并且將設(shè)計完成的工程量和投資額度加以細(xì)化到各個環(huán)節(jié)中，從而才能夠保障施工單位能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展工程造價成本控制工作，最終才能夠保障市政工程項目造價成本得到有效控制。

隨著我國市政工程行業(yè)的進一步發(fā)展，逐漸暴露出諸多問題，其中最為重要的問題就是工程造價成本上升的問題，必須要對其加以分析，采取針對性的措施對其控制，才能夠真正地保障我國市政工程行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，為社會提供更好的服務(wù)。

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