共享單車(chē)引發(fā)的路權(quán)之爭(zhēng)

楊柏

資深報(bào)人，曾任中國(guó)青年報(bào)貴州記者站站長(zhǎng)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)執(zhí)行總編輯、深圳商報(bào)前沿觀(guān)察總監(jiān)。辟有楊柏工作室，從事深度報(bào)道、公益文化出版等。

從規(guī)劃和政策導(dǎo)向入手，調(diào)整現(xiàn)有道路資源布局、改革路權(quán)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)置與分配路權(quán)，讓自行車(chē)獨(dú)立路權(quán)得到尊重與回歸，讓機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、行人實(shí)現(xiàn)路權(quán)的相對(duì)平衡。

短短幾個(gè)月，共享單車(chē)在我國(guó)一線(xiàn)城市發(fā)展得如火如荼。拿深圳為例，優(yōu)拜、摩拜、小黃、小藍(lán)、小鳴等7家互聯(lián)網(wǎng)共享單車(chē)企業(yè)已投放了約62萬(wàn)輛車(chē)，“七彩大戰(zhàn)”已成深圳的一個(gè)街景。清明節(jié)期間，數(shù)萬(wàn)輛共享單車(chē)瞬間“攻陷”了深圳灣公園，占領(lǐng)了公園內(nèi)供游人漫步的海邊道路，導(dǎo)致來(lái)游園的人沒(méi)處落腳。管理方不得不在4月3日晚緊急召開(kāi)車(chē)企協(xié)調(diào)會(huì)，宣布4月4日共享單車(chē)禁入深圳灣公園。

共享單車(chē)占據(jù)頭條，引起國(guó)際媒體關(guān)注，也引來(lái)人們的廣泛思考。有人說(shuō)，共享單車(chē)的發(fā)展，實(shí)際就是“偷”空間。法無(wú)規(guī)時(shí)則自由，于是迅速擴(kuò)張，大量投放，在受到歡迎之時(shí)，也帶來(lái)許多麻煩與困擾。有報(bào)道說(shuō)，香港也出現(xiàn)了共享單車(chē)，可是才兩天，就有人把它丟進(jìn)了沙田城門(mén)河里。

在貴州貴陽(yáng)，我也看到有朋友曬“終于在貴陽(yáng)用上了摩拜”。君不見(jiàn)，當(dāng)年麥當(dāng)勞進(jìn)軍中國(guó)沿海城市，可“登陸”西部的貴陽(yáng)卻差不多滯后20年。顯然，這位朋友的在意點(diǎn)是，貴陽(yáng)的“這一次”與一線(xiàn)城市幾無(wú)“時(shí)差”。

共享單車(chē)以智能化的現(xiàn)代性橫空出世，搭上了“供給側(cè)改革”這班車(chē)。它得益于商業(yè)模式的創(chuàng)新，撬動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資，啟動(dòng)了企業(yè)間攻城略地的競(jìng)爭(zhēng)。但也“新瓶子裝舊酒”遭遇了發(fā)展陷阱，第一波問(wèn)題來(lái)自“使用者本身”的客戶(hù)端，不按規(guī)則通行、亂停放、毀壞車(chē)等各種各樣非誠(chéng)信問(wèn)題。接下來(lái)的“隱憂(yōu)”是趨之若鶩的密集投資，使下水一搏的企業(yè)迅速陷入為生存斗爭(zhēng)的“苦戰(zhàn)”。

我國(guó)已經(jīng)到了一個(gè)需要多元交通并存的時(shí)代。我們?cè)且粋€(gè)自行車(chē)王國(guó)，誰(shuí)也沒(méi)想到在私家車(chē)與地鐵通勤時(shí)代，自行車(chē)這個(gè)曾經(jīng)的“棄兒”，會(huì)借互聯(lián)網(wǎng)+與共享經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)卷土重來(lái)。歷史真的在螺旋演進(jìn)，可它提出的一個(gè)問(wèn)題卻是嶄新的：有限的空間道路資源下，如何實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展？

有專(zhuān)家指出，任何一個(gè)城市，人車(chē)之間和諧共融、平安相處，是交通供給與管理、實(shí)現(xiàn)交通文明的終極訴求。但現(xiàn)實(shí)生活中，車(chē)與道的矛盾、快與慢、人與物的沖突無(wú)處不在，無(wú)形中既造就中國(guó)城市的堵車(chē)，又凸顯中國(guó)式過(guò)馬路的困擾，其中最核心的問(wèn)題是“平等路權(quán)”。而現(xiàn)代城市建設(shè)中，無(wú)論地鐵與公交車(chē)系統(tǒng)怎樣完善，都在空間布局上無(wú)法將“最后一公里”問(wèn)題完美解決。短距離出行極具優(yōu)勢(shì)的自行車(chē)，正好彌補(bǔ)了城市交通體系中存在的交通末端缺陷，成了緩解乃至解決當(dāng)前一線(xiàn)城市交通問(wèn)題，提供市民便利出行的重要補(bǔ)充。換個(gè)角度，這也說(shuō)明了發(fā)展中的一個(gè)悖論：我們忙了幾十年的城市化與交通現(xiàn)代化，現(xiàn)如今城市的公共交通仍然存在結(jié)構(gòu)性短缺，城市中仍然留有不能滿(mǎn)足人民群眾出行需要的供給性空白。

曾幾何時(shí)，自行車(chē)道在城市規(guī)劃與建設(shè)中消失了，許多城市學(xué)香港，增設(shè)了盲人與輪椅無(wú)障礙交通設(shè)置，但自行車(chē)道卻不復(fù)存在，自行車(chē)停車(chē)棚與停車(chē)場(chǎng)在房地產(chǎn)熱中消失得更快，快速公路旁也基本上都沒(méi)有慢行路的影子。如今，這些在共享單車(chē)迅猛到來(lái)時(shí)，既暴露了單向度思維的局限性和尷尬，又顯露出多元交通的失衡。4月27日，馬洪基金會(huì)在深圳舉行了一個(gè)“平等路權(quán)視角下的共享單車(chē)發(fā)展”研討會(huì)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運(yùn)輸研究中心主任王雪借助數(shù)據(jù)、圖片、圖表，闡述了中國(guó)自行車(chē)沒(méi)有獨(dú)立路權(quán)的現(xiàn)狀，“自行車(chē)和車(chē)走在一起自行車(chē)不安全，自行車(chē)和人走在一起人不安全”，這其實(shí)是我們熟視無(wú)睹、見(jiàn)怪不怪的場(chǎng)景。

既然我們要搞的是“人的城鎮(zhèn)化”，那為需求巨大的自行車(chē)開(kāi)放路權(quán)，就應(yīng)成為必然選項(xiàng)。專(zhuān)家呼吁，從深圳做起，強(qiáng)化路權(quán)意識(shí)，從規(guī)劃和政策導(dǎo)向入手，調(diào)整現(xiàn)有道路資源布局、改革路權(quán)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)置與分配路權(quán)，讓自行車(chē)獨(dú)立路權(quán)得到尊重與回歸，逐步在資源有限約束下，讓機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、行人實(shí)現(xiàn)路權(quán)的相對(duì)平衡。

（責(zé)任編輯/李 坤）