文 當(dāng)代貴州全媒體記者 李唯睿

厚培民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 李唯睿

2016年，貴州省民營經(jīng)濟(jì)增加值為6097億元，同比增加851億元。民營經(jīng)濟(jì)比重達(dá)52%，發(fā)展更具活力。

3月30日，貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組書記、主任吳強(qiáng)，省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長敖鴻為榮獲工信部第二批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的貴州企業(yè)授牌。貴州普黔多式聯(lián)運(yùn)有限公司是其中一家。公司總經(jīng)理感慨：“我們能取得今天的成績，得益于貴州良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤?！?/p>

2016年，貴州省民營經(jīng)濟(jì)增加值為6097億元，同比增加851億元。民營經(jīng)濟(jì)比重達(dá)52%，發(fā)展更具活力。

民企發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，企業(yè)和企業(yè)家是主體。

近年來，貴州省轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，簡政放權(quán)，精簡辦事流程，讓民營企業(yè)受益頗深。

“現(xiàn)在辦理很多證照，都是網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理?！本G建聯(lián)創(chuàng)（貴州）科技有限公司總經(jīng)理田軍說，政府轉(zhuǎn)變職能為企業(yè)節(jié)約了時間成本，不用一趟趟跑相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路”，讓經(jīng)營人員能將時間和精力更多地投入到生產(chǎn)中去，提高經(jīng)濟(jì)效益。

簡化辦事程序、明確辦理時限，嚴(yán)格“限時辦結(jié)”制度。取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，規(guī)范行政審批制度，在減少事前審批的情況下，讓事中事后監(jiān)管跟上來。一系列舉措讓企業(yè)家為之稱贊。

同時，一站式服務(wù)在貴州全面推開。省市縣成立三級政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，建立全省聯(lián)網(wǎng)的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，辦理時限大幅減少。并實(shí)行了行政審批辦理時限承諾制，壓縮省直機(jī)關(guān)行政審批平均辦理時限50%以上。

“十二五”期間，貴州省省級共清理行政許可事項978項，非行政許可審批事項352項，2016年底省級行政許可事項只保留321項。

今年2月，貴州省進(jìn)一步放寬了市場經(jīng)營場所登記條件，同一地址可以登記為多個市場主體住所的“一址多照”、工位號登記、“一照多址”等更為寬松便利的登記方式，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，既免去企業(yè)管理多個證照的麻煩，又有助于整合分支機(jī)構(gòu)資源。

“良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，很大程度上是政策優(yōu)勢的競爭、要素成本的競爭、服務(wù)態(tài)度的競爭、感情關(guān)系的競爭?！辟F州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長敖鴻說。

多舉措融資減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

巧婦難為無米之炊。融資難一直是困擾民營企業(yè)發(fā)展的難題。

在致力于改善發(fā)展環(huán)境的同時，近年來貴州省還積極采取有力措施，把為企業(yè)融資服務(wù)作為重中之重來抓，多措并舉，下大力氣做好民營企業(yè)融資服務(wù)工作。

政府搭臺、銀企唱戲。2016年7月，貴州省成功舉辦全省工業(yè)及大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)項目銀企對接會，組織了2769個工業(yè)及大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，動員35家銀行、擔(dān)保、信托、證券、保險、基金、投資公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)參會。

對接會上，提交項目達(dá)1858個，實(shí)現(xiàn)融資總需求超過3500億元；簽約項目數(shù)912個，簽約金額1377.35億元。涵蓋了裝備制造、白酒、化工、建材等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥、大健康等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。

“銀行注入資金，就像一場及時雨，企業(yè)發(fā)展引來源頭活水。”與貴陽銀行簽約后，鎮(zhèn)寧萬祥波波糖食品有限公司總經(jīng)理激動地說。銀企對接會的舉辦進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)型項目優(yōu)勢企業(yè)融資渠道，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，完善了銀企對接長效機(jī)制，有效緩解銀行放貸難、企業(yè)貸款難問題。

“要繼續(xù)籌備開展民營企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的銀企對接會?！眳菑?qiáng)表示，今年要推動金融工具和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)到多層次資本市場掛牌和融資。

不僅如此，貴州省還不斷推動公共服務(wù)模式創(chuàng)新，探索“政府支持+社會投資+市場化運(yùn)營”機(jī)制，在省內(nèi)構(gòu)建多層次、全覆蓋的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，省級服務(wù)熱線96968已經(jīng)設(shè)立并正式開通，各市州也在緊鑼密鼓地設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)熱線，以便及時為中小微企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

在資金、政策的合力推動下，貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。

民營經(jīng)濟(jì)成就業(yè)第一渠道

民營經(jīng)濟(jì)對貴州省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%，成為就業(yè)的第一渠道。截至2016年底，貴州省民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)641萬人，同比增長21%，比2015年增加112萬人。

目前市場經(jīng)濟(jì)多元化，民營經(jīng)濟(jì)比重很大，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，只要有想法、看準(zhǔn)市場、有一定創(chuàng)業(yè)條件的人都紛紛當(dāng)了老板。

“有條件的人在創(chuàng)業(yè)，而沒有條件的人正創(chuàng)造條件來創(chuàng)業(yè)。”貴州省工商局微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理處處長童琨說，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在輸入新血液。為了激發(fā)有條件、有創(chuàng)業(yè)激情的人創(chuàng)業(yè)，貴州省出臺了一系列相關(guān)政策措施，如已經(jīng)實(shí)行了幾年的“3個15萬元”扶持微型企業(yè)發(fā)展等。

柒黔民族文化發(fā)展公司，是2015年享受我省“3個15萬元”扶持政策的一家微型企業(yè)。

“少數(shù)民族的淳樸，正是現(xiàn)如今人類最缺乏的靈魂載體?！眲?chuàng)業(yè)者蔣開雄和他的合伙人吳英才從小受悠久的少數(shù)民族文化熏陶，兩人共同的夢想就是能夠把家鄉(xiāng)最精髓的民族文化推廣出去，讓更多的人們了解和喜愛。

正值旅游旺季，蔣開雄在店鋪里不斷聽到回頭客認(rèn)可的聲音，他感到非常滿足：“營業(yè)額每天都在增長，店里也有15個員工了?！?/p>

蔣開雄和吳英才從公司職員轉(zhuǎn)身當(dāng)老板只是貴州省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一個成功縮影。

2012年，《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》出臺，采取“3個15萬元”措施大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。

五年來，貴州省通過對核心政策的不斷完善和疊加支持措施的不斷探索，形成了以“3個15萬元”政策為基礎(chǔ)，各類支持措施為支撐的“3+N”政策體系，有效發(fā)揮財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建覆蓋微型企業(yè)全生命周期的多元化扶持體系。

截至目前，全省累計扶持微型企業(yè)10.8萬戶，創(chuàng)業(yè)人員覆蓋返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生等群體，涉及加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等行業(yè)，帶動就業(yè)人員58.15萬余人。呈現(xiàn)出“以創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)助推增收”的良好態(tài)勢。

有企業(yè)，就得用人?！敖鼛啄辏沂∶駹I經(jīng)濟(jì)確實(shí)得到快速的發(fā)展，在招聘市場就體現(xiàn)得非常明顯，參加招聘的民營企業(yè)一年比一年多，而且很多時候都要排隊預(yù)定展位?！辟F州省興黔人才資源有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人說。

（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)為榮獲工信部第二批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的貴州企業(yè)授牌。（貴州省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局宣傳部供圖）