文 當(dāng)代貴州全媒體記者 尹邦明

貴州養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 尹邦明

從2010年到2016年，貴州每千名老人床位從3張?jiān)鲋?1張。床位數(shù)量的較快增長，從一個(gè)側(cè)面反映出貴州養(yǎng)老服務(wù)正加快發(fā)展。

“人口老齡化”是全球關(guān)注的話題。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，貴州60歲及以上人口534.01萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.10%。全省65歲及以上人口360.01萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.20%。全省老年人口基數(shù)大，人口老齡化加劇。

“貴州受家庭小型化和青壯年勞務(wù)輸出的影響，城市空巢老人和農(nóng)村留守老人比例急劇增長，城鄉(xiāng)老齡化、高齡化、空巢化趨勢明顯?！?貴州省民政廳廳長羅寧說。

如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，成為備受關(guān)注的話題。

數(shù)據(jù)顯示，2010年，我省每千名老人3張床位；2016年，我省每千名老人31張床位。床位數(shù)量的較快增長從一個(gè)側(cè)面反映出貴州養(yǎng)老服務(wù)正加快發(fā)展。

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老新模式

“上上下下，左左右右……” 走進(jìn)貴陽市曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心，76歲的崔奶奶正跟著曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心的護(hù)工跳廣場舞。

坐落于貴陽市烏當(dāng)區(qū)情人谷風(fēng)景區(qū)的曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心，是全國首家由二級中西結(jié)合的醫(yī)院和現(xiàn)代化老年公寓相融合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范性基地。

“現(xiàn)在，有很多的高齡老人和失能老人，他們有養(yǎng)護(hù)需求，我們能提供養(yǎng)護(hù)場所，又有醫(yī)療條件，常規(guī)病基本不用上醫(yī)院。”曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心副院長楊勝榮說。

貴州將在2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。圖為位于貴陽市烏當(dāng)區(qū)的曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心。（貴陽市曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心供圖）

近年來，隨著我省老齡化的加劇，高齡老人、獨(dú)居老人，失能老人大幅度增長，如何為這些老人提供舒適健康的生活，成為政府民生工程中的一道必答題，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型養(yǎng)老模式便應(yīng)運(yùn)而生。

2011年以來，我省共爭取國家投入16.73億元支持55個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、33個(gè)社區(qū)日間照料中心和104個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2015年，我省制定了《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合大健康產(chǎn)業(yè)打造醫(yī)養(yǎng)融合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。去年，貴州省又出臺《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》，省政府命名了30個(gè)“貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)、企業(yè)）”，其中六個(gè)是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。

在政策資金的全方位支持下，曜陽、康園、貴陽市觀山湖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等15家省級第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范單位已建成運(yùn)營，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合邁出嶄新一步。

目前，全省床位在200張以上有一定規(guī)模的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到10余家，設(shè)置床位3000多張。

“我省具有獨(dú)特的生態(tài)、氣候、旅游等資源優(yōu)勢，培育發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)業(yè)大有可為?！辟F州省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長許家豪說。

鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

“這里什么都有，生活很習(xí)慣?！痹谫F陽市康園老年公寓生活了3年的皮玉華老人已然把這里當(dāng)成了自己的家。

“隱居”于貴陽市登高云山公園內(nèi)的康園老年公寓療養(yǎng)房里，電視、電話、空調(diào)及呼叫、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施一應(yīng)俱全，衛(wèi)生間安有扶手，配有穩(wěn)當(dāng)?shù)陌镜剩丛∑魅旃?yīng)熱水，醫(yī)務(wù)室、健身康復(fù)房、娛樂室、閱覽室、多功能廳等服務(wù)娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，中高檔單間及標(biāo)準(zhǔn)間床位300余張，護(hù)理、營養(yǎng)、保健、保潔、義工等100多人，對300多位老人按健康狀況實(shí)施24小時(shí)分類護(hù)理。

2014年，康園與貴陽市第三人民醫(yī)院建立了醫(yī)療合作，目前，康園公寓二期工程破土動工，建成后將能為600多名老人提供服務(wù)。

據(jù)預(yù)測，全省老年人口的消費(fèi)潛力將從2014年的1000億元增長到2050年的3萬億元，巨大市場潛力為我省民營養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)帶來新機(jī)遇。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場廣闊，但前期投資大，回報(bào)周期長，許多個(gè)體和企業(yè)望而卻步。

針對這種情況，貴州省對社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到30張及以上、符合相關(guān)資質(zhì)條件的，由省級按每張床位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，市、縣兩級同時(shí)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，合計(jì)補(bǔ)助金額不低于3000元。

政策一出臺，像康園這樣的民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前全省達(dá)到100家，床位接近10000張。

“人口老齡化、市場潛力大使貴州全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體?！痹S家豪說，在引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老中，貴州省可謂下足了功夫。

2015年，貴州省出臺《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施》，鼓勵(lì)通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等方式，支持多種社會力量以獨(dú)資、合資、聯(lián)營、參股等方式從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，按床位數(shù)100張、300張和500張的標(biāo)準(zhǔn)，分別列入縣（市、區(qū)、特區(qū)）、市（州）和省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。

利用大數(shù)據(jù)打造智能居家養(yǎng)老

在貴州松齡智能養(yǎng)老服務(wù)有限公司的壹零后養(yǎng)老云平臺上，陳松齡（化名）的個(gè)人詳細(xì)信息一覽無余，除基本信息外，還有老人的興趣愛好，以往病史等信息。

“通過這些數(shù)據(jù)分析，結(jié)合老人的需求，我們可以為老人提供合適的家政服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，讓老人在家中也能健康平安養(yǎng)老?！辟F陽市民政局養(yǎng)老辦主任楊貴華說。

這個(gè)養(yǎng)老云平臺依托移動應(yīng)用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)“云平臺+智能終端+APP應(yīng)用+增值服務(wù)”高度融合的創(chuàng)新養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)。整合近萬家專業(yè)服務(wù)廠商和線下服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)的生活照料、安全監(jiān)護(hù)、健康管理、專業(yè)護(hù)理、旅居度假、興趣愛好、親情互動等綜合服務(wù)。

在貴陽市政府幫助下，壹零后養(yǎng)老平臺上已經(jīng)錄入了中天社區(qū)和油榨社區(qū)2萬多名老人的數(shù)據(jù)。下一步會整合這兩個(gè)社區(qū)附近的醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政公司等資源入住該平臺，進(jìn)行“大數(shù)據(jù)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)。

“我們主要是打通這個(gè)信息渠道，使老人的各種需求得到充分解決，并不直接提供服務(wù)，而是通過這個(gè)平臺將貴陽市所有的老人、家政公司、養(yǎng)老院、醫(yī)院等資源整合在一起，這些公司通過平臺提供線下服務(wù)。”貴州松齡智能養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理唐東對記者說。

除了養(yǎng)老云平臺，松齡智能養(yǎng)老服務(wù)有限公司還推出“小壹助手”移動終端，上面設(shè)置有紅鍵和綠鍵。居家養(yǎng)老的老人只要按綠鍵，便可連通該公司的服務(wù)電話，告知需求，然后社區(qū)養(yǎng)老中心就會根據(jù)反饋的需求為老人提供家政服務(wù)、訂餐、藥品快送、家電維修等服務(wù)。當(dāng)老人遇到緊急情況時(shí)，按紅鍵立即與服務(wù)中心取得聯(lián)系，依靠智慧養(yǎng)老云平臺提供的實(shí)時(shí)位置及個(gè)人檔案功能為老人提供第一時(shí)間救助。

在貴州省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中，省民政廳將整合包括壹零后養(yǎng)老云平臺在內(nèi)的全省養(yǎng)老信息平臺，打造省級智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，依托貴州大數(shù)據(jù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、老人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢等老年需求服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展智慧養(yǎng)老社區(qū)。

同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，在城市計(jì)劃建成500個(gè)社區(qū)老人日間照料中心，在農(nóng)村建成2500個(gè)幸福院，為“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”提供線下服務(wù)終端。

“貴州將在2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。”貴州省民政廳廳長羅寧說。

（責(zé)任編輯/李 坤）