滕子越

【摘要】2017年9月28日國防部例行記者會舉行，今后5年，中國將向非盟提供總額一億美元無償軍事援助，以支持非洲常備軍和快速機動隊的建設。中國經濟網北京4月22日北京訊法新社報道說，乍得政府已經與中國中工國際工程股份有限公司簽署了一份價值10億美元的協(xié)議，將在距離乍得首都恩賈梅納約40公司處修建一個國際機場。另有一份報告顯示，2000年至2011年，中國共為51個非洲國家援助了1673個項目，援助總額約750億美元。2011年南蘇丹獨立后，非洲共有54個國家，這意味著僅有3個非洲國家未接受中國援助。

【關鍵詞】高中生 非洲 援助 雙贏

【中圖分類號】D822.34 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）22-0289-01

以上是部分關于中國援助非洲的新聞。這些新聞一出，就有反對的聲音，認為中國還有許多經濟落后地區(qū)需要發(fā)展，還有許多無法上學的孩子需要幫助，中國政府應該把經濟援助放在國內。其實，我認為這個觀點是片面的，中國政府的決策是立足于大局和立足于長遠。正像美國前總統(tǒng)克林頓曾說過，在許多國家，尤其是非洲，中國的援助支出要絕對超過我們。他們修高速公路，建鐵路系統(tǒng)，以及其他基礎設施，以圖獲取非洲的金屬、礦產和其他物資，來支撐中國自身的發(fā)展。中國援非可以在以下方面獲利。

第一，消耗國內剩余產能

援助非洲促進了投資，特別是援助加投資，提高了投資效益。非洲發(fā)展了，中國的市場也就擴大了。從金融危機爆發(fā)后，傳統(tǒng)出口市場萎縮嚴重影響了中國。與此同時，中國對非洲等發(fā)展中國家的援助和投資促進了中國對這些地區(qū)出口，部分彌補了對發(fā)達國家出口的減少，才沒讓中國爆發(fā)產能過剩危機。

第二，打開非洲市場

非洲市場巨大，這對中國是一個很大的吸引力。僅就醫(yī)療器械來說，非洲的醫(yī)療水平很低，醫(yī)療器械更是少之又少。在骨科門診中，醫(yī)生不是憑借儀器對患者傷處進行診療，而是完全通過手感。非洲國家普遍缺少醫(yī)療器械制造業(yè)，90%的非洲國家缺少醫(yī)療器械制造業(yè)。非洲95%左右的醫(yī)療器械產品都需要依賴于進口。隨著非洲經濟的崛起，位于國民首位的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)就顯得更加重要，國家投資無疑將推動醫(yī)療器械的需求。除了醫(yī)藥行業(yè)，在教育和農業(yè)方面，非洲市場也有很多投資的地方。

第三，以高科技換取自然資源

非洲礦物資源豐富，不僅種類豐富，而且儲量大。已知的石油、銅、金、金剛石、鋁土礦、磷酸鹽、鈮和鈷的儲量在世界上均占有很大比重。石油主要分布在北非和大西洋沿岸各國，利比亞、阿爾及利亞、埃及、尼日利亞是非洲重要的石油生產國和輸出國。估計占世界總儲量12%左右。銅主要分布在贊比亞與扎伊爾的沙巴區(qū)，此外還有錳、銻、鉻、釩、鈾、鉑、鋰、鐵、錫、石棉等。森林面積約占全洲面積的21%。非洲的自然資源與我國的高科技資源可以做到互補，互惠互利。

第四，提高國際影響力

長期以來，美國在糧食、疾控、教育等多方面保持了對非洲的大量援助，不過這種輸入式援助始終難以轉化為非洲的造血功能，未能讓這片大陸形成內生性發(fā)展動力。而中國企業(yè)近年扎根非洲，不僅成功推動了當?shù)亟洕l(fā)展，并且隨之獲得影響力提升。中國在國際上的話語權越來越重要，中國的聲音是不可忽視的。

國家的決策是從戰(zhàn)略高度考慮的，我們不能只看到一個面向，我們要看到長遠利益，還要看到雙贏。