文｜杰文津

民生清單，也是責(zé)任清單

文｜杰文津

近日，中央各部委密集召開會(huì)議，部署2017年環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。據(jù)了解，金融扶貧將發(fā)揮重要作用，留守兒童會(huì)全部納入有效監(jiān)護(hù)。扶貧辦將提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率，建立完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機(jī)制，拓寬金融債支持扶持范圍，開發(fā)集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他涉貧保險(xiǎn)等的“一攬子”保險(xiǎn)產(chǎn)品。民政部也將完善低保審核審批辦法，大力推動(dòng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，推進(jìn)農(nóng)村低保兜底脫貧。實(shí)施留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，力爭(zhēng)到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍。

以下是環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等工作的部署概要。

環(huán)保：6個(gè)方面強(qiáng)化冬季治污，建立污染人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

環(huán)保部：從6個(gè)方面來強(qiáng)化冬季污染治理：一是加大燃煤鍋爐取締力度；二是加快推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理；三是加大工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度;四是提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；五是強(qiáng)化“小散亂污”企業(yè)整治；六是機(jī)動(dòng)車相關(guān)事項(xiàng)，加快淘汰老舊車，加大對(duì)重污染車的監(jiān)管。

衛(wèi)計(jì)委：一是在全國建立126個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，了解不同地區(qū)空氣污染對(duì)居民產(chǎn)生的健康影響和相關(guān)疾病的患病情況；二是加強(qiáng)空氣污染對(duì)人體健康影響的科學(xué)研究，目前啟動(dòng)了“霧霾天氣人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，識(shí)別霧霾天氣對(duì)健康影響的特征污染物及其成分，探索建立霧霾天氣對(duì)健康影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

教育：高考改革滬浙兩地“破題”，中考重素質(zhì)破解唯分?jǐn)?shù)難題

教育部：密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實(shí)施。

中考改革全面推開：健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩項(xiàng)制度，規(guī)范中考考試加分，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，改變將部分學(xué)科成績簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，破解唯分?jǐn)?shù)問題。

醫(yī)療：推“兩票制”降藥價(jià)，異地就醫(yī)住院費(fèi)直接結(jié)算

衛(wèi)計(jì)委：2017年進(jìn)一步擴(kuò)大“兩票制”實(shí)施范圍，爭(zhēng)取2018年在全國推開。進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

養(yǎng)老：養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率再降，老人就醫(yī)掛號(hào)設(shè)“綠色通道”

人社部：確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營。再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

民政部：到2017年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。