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        讓失學(xué)輟學(xué)的孩子回到校園

        2017-06-07 08:07:42劉博超
        農(nóng)民文摘 2017年11期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)校課程

        最近,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(以下簡稱《通知》),要求進(jìn)一步防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué),確保實(shí)現(xiàn)到2020年全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo),切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。

        針對厭學(xué)輟學(xué) 實(shí)行質(zhì)量控輟

        2011年,我國全面實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育。學(xué)生“進(jìn)得來”,還要“留得住”,避免中途輟學(xué)是提高義務(wù)教育鞏固水平、保障義務(wù)教育發(fā)展的重要要求。2016年,全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.4%,但少數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū)仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)國家確定的到2020年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        “據(jù)我們統(tǒng)計(jì),因?yàn)榻逃|(zhì)量問題,因?yàn)閰拰W(xué)或者學(xué)習(xí)困難輟學(xué)的學(xué)生可能占到輟學(xué)學(xué)生的60%以上,而且主要是初二、初三的學(xué)生,這跟過去主要是因貧輟學(xué)不一樣?!苯逃炕A(chǔ)教育司副司長杜柯偉說。

        針對這一情況,《通知》提出,要提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶力度,豐富教學(xué)內(nèi)容,改革教育方式和評(píng)價(jià)方式,提高學(xué)校吸引力,讓孩子們從小愿意上學(xué)。

        《通知》要求,除開齊開足開好國家規(guī)定的課程外,農(nóng)村學(xué)校要合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?;顒?dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè),積極開展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),豐富校園文化生活,不得隨意加深課程難度、增加課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度或提前結(jié)束課程。要加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化對農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的研究和指導(dǎo),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶,建立學(xué)區(qū)集體教研和備課制度。

        《通知》建議,因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合。要結(jié)合實(shí)際,在普通初中開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程,組織普通初中學(xué)生到當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)選修職業(yè)教育專業(yè)課程,提供多種成才渠道,使他們升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力。

        壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)

        《通知》指出,要把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口,把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對象,堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧。按照“一家一案,一生一案”制訂扶貧方案,統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策,確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。全面落實(shí)教育扶貧和資助政策,加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,對殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助。

        《通知》還提出避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)的措施。優(yōu)化學(xué)校布局,規(guī)范鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),在人少路遠(yuǎn)、交通不便的地方適當(dāng)保留或設(shè)置必要的教學(xué)點(diǎn)。因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點(diǎn)、提供校車服務(wù)等多種方式,妥善解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)和寄宿學(xué)生家校往返交通問題。用信息化手段使農(nóng)村獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源。

        退學(xué)上私塾或被追究法律責(zé)任

        近年來,很多家長出于各種原因,不讓孩子去學(xué)校上學(xué),而是在家上學(xué),特別是隨著國學(xué)熱興起,出現(xiàn)了讓孩子退學(xué)上私塾的現(xiàn)象。

        “義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。義務(wù)教育法有明確規(guī)定,這既是權(quán)利,也是義務(wù),具有強(qiáng)制性。如果家長不送孩子到學(xué)校去上學(xué),跟義務(wù)教育法是抵觸的?!苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛說。

        根據(jù)《通知》,無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的,由學(xué)校進(jìn)行勸返。勸返不回來的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正。逾期不改的,由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書,敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué);情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

        “私塾、國學(xué)班這些機(jī)構(gòu)很難按照國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)要求開齊、開足、開好課程,很難保障適齡兒童完成國家規(guī)定的義務(wù)教育,對孩子一生的成長是很不利的?!眳斡駝傉f。對于家長想讓孩子多接受一些國學(xué)教育的情況,他表示:“我認(rèn)為這和送孩子到學(xué)校上學(xué)并不矛盾。因?yàn)槲覀冃碌恼n程改革非常重視國學(xué)教育,小學(xué)三科統(tǒng)編教材到2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新教材進(jìn)一步充實(shí)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化篇目,如果覺得還不夠,業(yè)余時(shí)間到一些機(jī)構(gòu)去學(xué)一下,這只能是正規(guī)教育的補(bǔ)充,而不能替代?!?/p>

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        I’m not?。纾铮椋睿纭。猓幔悖搿。簦铩。螅悖瑁铮铮?!我不回學(xué)校了!
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