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        堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖(五)

        2017-06-07 18:44:30陳聯(lián)真
        關(guān)鍵詞:胡平特區(qū)改革

        陳聯(lián)真

        一、福建新時(shí)期改革開(kāi)放中存在的問(wèn)題

        為強(qiáng)化對(duì)改革開(kāi)放的指導(dǎo),時(shí)任省長(zhǎng)的胡平還兼任省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任和省政府外經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。福建這期間的改革,從橫向看,幾乎涉及了所有的經(jīng)濟(jì)行業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域,從縱向看,不少方面有相當(dāng)?shù)母叨扰c深度。對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)覆蓋全省并向縱深進(jìn)發(fā)著。同時(shí),胡平認(rèn)為存在著下述問(wèn)題。

        1、改革方面

        一是受限于全國(guó)改革進(jìn)程。福建先行一步的改革,仍然在全國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)進(jìn)行。例如,1984年,全省實(shí)行松綁放權(quán),但企業(yè)的主體地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有確立起來(lái),企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不完善是內(nèi)因,敏感的政府管理體制改革跟不上是外因,因?yàn)樾姓块T(mén)是從中央國(guó)家機(jī)關(guān)自上而下為一體的,有的改革(如機(jī)構(gòu)改革)條、塊之間分歧很大,需要耐心磋商協(xié)調(diào)才能定奪。又如,以部分農(nóng)產(chǎn)品和日用工業(yè)品為代表的商品,率先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),發(fā)揮了積極作用,但資源性的原料與生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)育程度較低,有的要素市場(chǎng)(如股票)還沒(méi)有露頭。因?yàn)樯婕叭珖?guó)一盤(pán)棋問(wèn)題。

        二是區(qū)域進(jìn)展不平衡。改革開(kāi)放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體成正比。外經(jīng)貿(mào)體制改革,對(duì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大促動(dòng)作用。但內(nèi)地山區(qū),由于體制、投資環(huán)境以及原先比較落后等原因,受益不明顯。

        三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)不夠。新時(shí)期里,省委、省政府對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)態(tài)度明確,放手并鼓勵(lì)其發(fā)展。但有的地方對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足、甚至有偏見(jiàn),設(shè)置障礙阻擾。例如,1981年,以林金豆三兄弟為主集資興辦的技術(shù)密集型企業(yè)——莆田光學(xué)機(jī)電總廠,由于規(guī)模較大,需要雇工,省工商局拿捏不準(zhǔn),最后報(bào)經(jīng)胡平審批才頒發(fā)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,事后廠里把胡平的批示連同執(zhí)照影印件,放大并掛在辦公大廳里壯膽。投產(chǎn)后一段時(shí)間里發(fā)展順利。但這時(shí)正處于改革開(kāi)放低谷時(shí)期,有關(guān)政策搖擺不定,人們看法不一,該廠困難重重。1984年10月15日,《福建日?qǐng)?bào)》內(nèi)參33期刊登了“莆田光學(xué)機(jī)電總廠面臨四個(gè)難題”,其中雇工已達(dá)300多人,仍然最為敏感。胡平批示有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查分析,再次平息了所謂“雇工剝削”的非議。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后,沒(méi)有很好地引導(dǎo)其發(fā)展壯大乃至建立現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、實(shí)力雄厚的集團(tuán)企業(yè)不多。這種情況到90年代后才有了較大改觀。

        四是培育市場(chǎng)力度不夠。過(guò)渡時(shí)期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩慢慢暗淡,市場(chǎng)機(jī)制逐步發(fā)育。胡平說(shuō),這方面沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)。如石獅服裝市場(chǎng)一開(kāi)始著實(shí)很紅火,引來(lái)外地許多商販上門(mén),但遲遲沒(méi)有壯大規(guī)模,而深圳等地后來(lái)居上大發(fā)展了。溫州市場(chǎng)發(fā)育程度高,許多福建人到那里拼搏發(fā)展了。南安侖倉(cāng)水暖器材的生產(chǎn)發(fā)展較早,但在本地乃至全省范圍內(nèi)沒(méi)有形成大市場(chǎng)。以上都造成了“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的狀況。市場(chǎng)的培育與建設(shè)需要政府的大力引導(dǎo)和支持,胡平反思這方面做得不夠。

        五是省屬企業(yè)下放效果不佳。省委、省政府從1983年開(kāi)始抓企業(yè)下放,到1984年底,大多數(shù)都完成了。這在華東地區(qū)是走在前頭的。然而,當(dāng)時(shí)企業(yè)集團(tuán)化還沒(méi)有興起。胡平認(rèn)為,這種下放只是一種行政歸屬的變化,實(shí)際效果不大,對(duì)企業(yè)內(nèi)部體制、機(jī)制轉(zhuǎn)換沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。

        六是特區(qū)改革的示范作用發(fā)揮不夠。廈門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革先行一步,全省不少改革從中得到初步借鑒,但比深圳特區(qū)晚了一年。1984年7月,省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)送了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島實(shí)施方案,當(dāng)年10月中共十二屆三中全會(huì)就做出了全國(guó)性經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,試驗(yàn)田還沒(méi)充分發(fā)揮作用,全省性的改革就排上省委、省政府的議事日程了。

        2、對(duì)外開(kāi)放方面

        一是商業(yè)文化差異。在開(kāi)放之初,我方仍沿用舊有的合同格式、會(huì)計(jì)制度、法律制度,不能與國(guó)際游戲規(guī)則接軌。多數(shù)人缺乏外經(jīng)貿(mào)方面的知識(shí),不少基層干部連什么是合同都不懂,合作時(shí)往往由外方起草合同文本,我方似懂非懂,也沒(méi)請(qǐng)律師把關(guān)就簽了。法律方面,我方人員大多不懂外國(guó)法律,外方也因中國(guó)法律不健全而苦惱。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)完全沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念,中方人員不懂得按國(guó)際慣例辦事,因而常常認(rèn)為我方吃虧了。會(huì)計(jì)制度,由于科目和概念不同,雙方都看不懂對(duì)方的帳,只有香港人對(duì)兩方都熟悉,起了橋梁作用。胡平認(rèn)為彌合中外文化差異有三步驟:相互了解、相互諒解、相互融合。

        二是為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,如提供土地及公用設(shè)施建設(shè)、制定優(yōu)惠政策和法規(guī)、簡(jiǎn)化招商引資審批程序以及樹(shù)立互利共贏的理念等,都富有成效。還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如當(dāng)時(shí)華僑回老家,白天呆一天,晚上必須到廈門(mén)住,第二天再回家鄉(xiāng),來(lái)來(lái)往往很麻煩,只有一個(gè)原因,家鄉(xiāng)的廁所是蹲式的,他們已經(jīng)適應(yīng)了座便式的,寧可每天來(lái)回跑。廈門(mén)與香港通客輪后,華僑、外商帶著太太來(lái),感覺(jué)都很好,可她們10天左右就要回海外一次做美容美發(fā)。有的要過(guò)夜生活,而大陸當(dāng)時(shí)沒(méi)有卡拉OK等場(chǎng)所。當(dāng)然這些問(wèn)題不久后都解決了。

        3、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一些基本構(gòu)思與實(shí)踐

        一是能夠特殊之處。其一,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要目標(biāo)是吸收僑資、外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,拓展對(duì)外貿(mào)易,觀察研究世界經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展趨向,學(xué)習(xí)和提高開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本領(lǐng),為我所用是目的。其二,特區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、住宅和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)以及商業(yè)、金融業(yè)等綜合經(jīng)濟(jì),形成以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)占重要地位,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,又不是資本主義制度的照搬照套。其三,特區(qū)應(yīng)進(jìn)行管理體制改革,實(shí)行國(guó)家賦予的特殊經(jīng)濟(jì)政策和管理體制,對(duì)外商投資采取優(yōu)惠措施。其四,特區(qū)應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),逐步完善法律、法規(guī)體系。

        二是不能特殊之點(diǎn)。其一,經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是政治特區(qū),國(guó)家在特區(qū)內(nèi)全面行使主權(quán),同舊時(shí)代的租界有本質(zhì)區(qū)別。其二,特區(qū)與大陸其他地區(qū)一樣,都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,都要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

        三是逐漸深化對(duì)特區(qū)作用的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)鄧小平指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)是排頭兵、試驗(yàn)田、窗口,起初人們的認(rèn)識(shí)很粗淺,甚至非常模糊。隨著時(shí)間的推移逐步明確了。省委、省政府提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的硬件、軟件建設(shè),在招商引資、項(xiàng)目興建和城市建設(shè)中,不斷塑造、提升自身形象,物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)兩手抓。廈門(mén)市在1984年創(chuàng)出了“湖里速度”,用不到半年時(shí)間,迅速建成了約2萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,贏得了信譽(yù),充分展現(xiàn)了只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

        四是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。隨著改革不斷深化,這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越突出。為了給改革開(kāi)放后的第二次行政機(jī)構(gòu)改革做準(zhǔn)備,黨中央確定了“全國(guó)中等城市機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)”,廈門(mén)市被列為其中。1987年4月15日,胡平召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取廈門(mén)市政府關(guān)于特區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的匯報(bào)。會(huì)議肯定,這個(gè)方案的基本思路是對(duì)頭的,是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào):政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變行政職能,這是一般的要求。廈門(mén)還要體現(xiàn)特區(qū)的特色,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù),有利于城市的現(xiàn)代化管理,有利于帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至全省的發(fā)展,等等。時(shí)任廈門(mén)市市長(zhǎng)鄒爾均與主管機(jī)構(gòu)改革的副市長(zhǎng)習(xí)近平作了匯報(bào)。這也是赴閩任職的習(xí)近平第一次參加省政府常務(wù)會(huì)議。

        五是特區(qū)的幅射能力究竟有多大?廈門(mén)特區(qū)起步時(shí)只有2.5平方公里,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也沒(méi)有到位。特區(qū)擴(kuò)大到全島后,發(fā)揮了窗口作用,對(duì)外具有較強(qiáng)的吸引力,僑資、外資蜂擁而至,臺(tái)資也隨之而來(lái)??蓪?duì)內(nèi)的橫向聯(lián)合則困難重重,如打破行政區(qū)劃界限,帶動(dòng)閩南“金三角”乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是一個(gè)重大課題。在這方面,省領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不少,也作了很大努力,但成效不顯著,有些事說(shuō)得入情入理,但可操作性不強(qiáng),往往虎頭蛇尾。追根溯源還是回到原點(diǎn)——行政區(qū)劃界限壁壘在作怪。有些同時(shí)涉及到廈、漳、泉三地的事情,省領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)要求,三地負(fù)責(zé)人也每每高調(diào)表態(tài),但一涉及到實(shí)質(zhì)性問(wèn)題就貌合神離,最后不了了之。這說(shuō)明,強(qiáng)扭的瓜不甜。還應(yīng)當(dāng)更深層次地考究:從“經(jīng)濟(jì)人”角度看,沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。比如,特區(qū)要發(fā)揮窗口作用,與其他地區(qū)合作搞項(xiàng)目,有三大要點(diǎn):是否互有需要、互為平等、互利共贏,上級(jí)在此基礎(chǔ)上予以引導(dǎo)促成,才能事半功倍。2014年,廈門(mén)與安溪打破行政區(qū)劃限制,合作興辦“廈門(mén)泉州(安溪)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園”與“廈門(mén)泉州(安溪)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)思明園”,簡(jiǎn)稱“飛地”,這是廈門(mén)克服地域狹小,拓展域外發(fā)展空間、發(fā)揮輻射作用的一種雙贏共生的新嘗試。

        二、存在問(wèn)題的原因及反思

        1、舊體制的束縛

        當(dāng)時(shí)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制占主導(dǎo)地位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制份量小,每邁出重要一步都涉及到這個(gè)根本性障礙。項(xiàng)南與胡平雄心勃勃,決意在舊體制的框架里打開(kāi)缺口,硬著頭皮干了不少事。但仍然有一些想做、主觀上也做了最大努力,而最后做不成的,還是歸咎于舊體制這只“攔路虎”。如自由港是資本主義國(guó)家獨(dú)有的現(xiàn)象,在當(dāng)時(shí)屬于深度的改革開(kāi)放課題,鄧小平提出了廈門(mén)可實(shí)行自由港某些政策,省委、省政府雖進(jìn)行了反復(fù)認(rèn)真研究,但成效不理想。

        2、老觀念的禁錮

        如果說(shuō),舊體制的束縛是客觀因素,那么老觀念的禁錮就是主觀原因了。且老觀念與舊體制互為因果。說(shuō)白了,老觀念不祛除,舊體制就難改,改革開(kāi)放就寸步難行。應(yīng)當(dāng)說(shuō),“恐資病”貫穿于20世紀(jì)70年代末乃至整個(gè)80年代,不少人對(duì)什么是社會(huì)主義,什么是資本主義,長(zhǎng)期疑惑重重,對(duì)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,有的人擔(dān)心引進(jìn)資本主義,變成殖民地;有的人認(rèn)為福建條件差,與外商打交道會(huì)導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食,得不償失,等等。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,省委、省政府把清除“左”的思想作為首要任務(wù),才把全省干部群眾的觀念逐步轉(zhuǎn)到鄧小平的思想軌道上來(lái)。

        3、社會(huì)共識(shí)與利益沖突的相互制約

        改革實(shí)質(zhì)上是一種利益調(diào)整,但新時(shí)期之初,形成改革共識(shí)則擺到了首位,是改革能夠順利開(kāi)展的思想基礎(chǔ)。因?yàn)楦母锸怯梢椎诫y的,初期的改革只有受益者,少有利益受損者,而思想認(rèn)識(shí)之爭(zhēng)是20世紀(jì)50年代后期就開(kāi)始、且長(zhǎng)達(dá)20年的慣性作用所致,更是擺到了方向性、路線性的高度,針尖對(duì)麥芒,顯得尖銳、復(fù)雜。例如,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全省推開(kāi),農(nóng)民舉雙手擁護(hù),但還是遭遇不同層級(jí)一些領(lǐng)導(dǎo)的消極對(duì)待甚至阻擾。工業(yè)體制改革,1979年長(zhǎng)樂(lè)會(huì)議定了10條,僅落實(shí)一條半。追根溯源是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。隨著改革的深化,利益格局調(diào)整演變?yōu)槭滓獑?wèn)題。例如,1981年泉州會(huì)議搞超額獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資試點(diǎn),沒(méi)有在全省推廣開(kāi)來(lái);1982年抓流通企業(yè)改革試點(diǎn),也是虎頭蛇尾。因?yàn)檫@些舉措至少涉及到獎(jiǎng)勤罰懶,就出現(xiàn)了有高興的、有罵街乃至抵制的了。此后破除“大鍋飯”、端掉“鐵飯碗”,涉及一輩子的既得利益,取消世襲性補(bǔ)員則影響到下一代人的“飯碗”,阻力就更大了??傊诟母镉梢椎诫y的不同時(shí)期,利益調(diào)整呈現(xiàn)出不同程度的特征:只有受益者,沒(méi)有受損者,阻力最??;大部分人受益,少數(shù)人受損,阻力較小;一部分人受益,一部分人受損,一部分人持平,阻力很大;一部分人的受益建立在另一部分人利益受損的基礎(chǔ)上,阻力最大。可見(jiàn),把利益受損者控制在最少數(shù)量、把受損程度控制在最低限,這是改革必須始終把握的一條根本準(zhǔn)則。

        需要指出,上述兩者之間具有密切的相互因果關(guān)系。在改革之初,思想認(rèn)識(shí)分歧阻礙了改革的進(jìn)程;經(jīng)過(guò)解放思想轉(zhuǎn)變觀念,改革過(guò)了“淺水區(qū)”,取得了階段性成果了,利益多元化格局出現(xiàn)了,導(dǎo)致了社會(huì)各階層視角的不同,社會(huì)性的分歧又出現(xiàn)了。隨著改革的進(jìn)一步深入,利益格局又必定進(jìn)一步分化、調(diào)整,需要再形成新的改革共識(shí)。這是改革進(jìn)入到“深水區(qū)”時(shí)可能造成的膠著狀態(tài)。直到現(xiàn)在還值得我們警醒!

        三、回顧與展望

        1、義無(wú)反顧深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

        1986年5月14日,胡平在省第六屆人代會(huì)第五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)回顧了7年來(lái)的不平凡歷程。他說(shuō):“六五”(計(jì)劃)期間的實(shí)踐證明,福建的出路在于改革開(kāi)放。“七五”期間,是振興福建的重要時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步由舊模式向新模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,要保證“七五”目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵還在于改革開(kāi)放。只有深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,才能進(jìn)一步理順各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,把全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中去,才能逐步奠定有中國(guó)特色、又符合福建實(shí)際的充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。

        1986年7月22日,胡平在全省專(zhuān)員、市長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō):當(dāng)前的問(wèn)題很多,但中心是進(jìn)一步深化改革,要在改革中找出路,以利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各項(xiàng)改革措施已經(jīng)出臺(tái),要著重抓落實(shí)。同時(shí),要拓寬思路繼續(xù)搞一些新的與對(duì)外開(kāi)放緊密相關(guān)的改革試驗(yàn),解決一些連帶性的問(wèn)題,如閩南三角地區(qū)改革開(kāi)放如何更上一層樓?還有對(duì)臺(tái)、對(duì)僑、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是互相聯(lián)系的,肯定還有新的突破口。要研究在更多領(lǐng)域、更多方面內(nèi)繼續(xù)搞靈活變通。財(cái)政包干了,改革都是自掏腰包,各地只要認(rèn)為行得通,就立即動(dòng)起來(lái),給省里打個(gè)招呼就行了。我們盡可能給予支持。改革要在不斷探索中完善,即使出了一點(diǎn)亂子,也不要過(guò)多批評(píng)指責(zé),一邊號(hào)召大家積極探索、摸索,一邊拿著棍子整人,甚至上綱上線,這絕不允許!出現(xiàn)差錯(cuò)要寬容,改了就好。還有,屬于省里決策而造成的失誤,就不能指責(zé)下面,執(zhí)行者不負(fù)主要責(zé)任。總之,要鼓勵(lì)改革、支持改革,出了問(wèn)題要認(rèn)真疏導(dǎo)、引導(dǎo)。改革要冒風(fēng)險(xiǎn),要頂著巨大壓力,義無(wú)反顧!

        那幾年,項(xiàng)南、胡平等省領(lǐng)導(dǎo)如此的鼓勁與撐腰,發(fā)揮了“主心骨”作用。

        2、認(rèn)真總結(jié)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

        1986年10月6日,胡平會(huì)見(jiàn)了人民日?qǐng)?bào)記者,暢談福建的全方位開(kāi)放:從最初的港澳、東南亞、中東擴(kuò)展到美、日、西歐、澳洲;對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式有進(jìn)出口貿(mào)易、合資、合作、獨(dú)資、“三來(lái)一補(bǔ)”,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、國(guó)際金融合作等;從最初的沿海擴(kuò)展到內(nèi)地,全省性對(duì)外開(kāi)放格局形成了。搞引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦三資企業(yè)和出口貿(mào)易是7年來(lái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)。胡平最后總結(jié)道:對(duì)外開(kāi)放,資金與項(xiàng)目是關(guān)鍵,人才與經(jīng)營(yíng)管理是根本。

        1987年2月27日,胡平參加省政協(xié)三資企業(yè)座談會(huì)。他說(shuō):8年來(lái)全省三資企業(yè)發(fā)展有了初步的良好開(kāi)端,反映出來(lái)的問(wèn)題也值得嚴(yán)重關(guān)注。有些項(xiàng)目始終一帆風(fēng)順;有的起初碰到困難較多,經(jīng)過(guò)努力后來(lái)居上了;極少數(shù)的失敗了。主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是:是否選準(zhǔn)項(xiàng)目、選準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理人才;中外雙方是否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)合作,互利共贏;政企關(guān)系是關(guān)鍵點(diǎn),政府是否真正簡(jiǎn)政放權(quán)了,三資企業(yè)是否擁有充分的自主權(quán);企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,是否與國(guó)際規(guī)則接軌,以及是否高效率等等。

        3、抓住機(jī)遇乘勢(shì)而為

        1987年5月13日,胡平會(huì)見(jiàn)福建籍港澳委員,展望了福建今后對(duì)外開(kāi)放的前景:福建面臨著改革開(kāi)放新形勢(shì),我們現(xiàn)在是北有長(zhǎng)江三角洲,南有珠江三角洲與港澳地區(qū),1997年(香港回歸)快到了,福建如何兩頭靠?這是一篇大文章。搞得好從兩頭得益,搞不好“老鼠進(jìn)風(fēng)箱”、夾在中間被動(dòng)得很。福建對(duì)外開(kāi)放,僑資捷足先登,外資隨后而來(lái),臺(tái)資則隨著臺(tái)灣社會(huì)的“解禁”才大舉“登陸”的。今后,除了繼續(xù)與發(fā)達(dá)國(guó)家打交道外,同大中華圈的港澳地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)來(lái)往會(huì)更頻繁,經(jīng)濟(jì)合作會(huì)更緊密,還要繼續(xù)開(kāi)拓利用僑資渠道,拓展東南亞市場(chǎng)。我們要緊緊抓住這難得的機(jī)遇??梢钥隙?,福建未來(lái)的對(duì)外開(kāi)放是大有可為的!

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