徐國梁

【摘要】本文分析了疾控中心檔案工作存在的不足和問題，對有效進(jìn)行信息化和科學(xué)化的疾控檔案管理體系建設(shè)提出了意見和建議。

【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化；科學(xué)化

縱觀疾病預(yù)防控制中心的各種工作，檔案管理是非常關(guān)鍵的一環(huán)，需要給予重視。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和融入，疾控檔案工作也需要進(jìn)行方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，檔案管理科學(xué)化以及信息化必將成為當(dāng)前形勢下檔案管理的發(fā)展趨勢。我國疾病預(yù)防控制中心工作成績值得肯定，但是工作中的不足仍然存在，比較突出的問題是信息化和科學(xué)化程度仍然不夠，需要進(jìn)一步提升。本文圍繞這一問題，論述工作中容易出現(xiàn)的問題以及如何有效地進(jìn)行信息化和科學(xué)化的疾控檔案管理體系的建設(shè)，旨在進(jìn)一步推動(dòng)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作向前發(fā)展。

一、科學(xué)化和信息化管理疾控檔案的作用與意義

（一）提高科學(xué)化水平是檔案管理的時(shí)代要求。疾控部門的檔案類型繁多，各種傳染病的檢測表格、檢驗(yàn)信息檔案等五花八門，作為相關(guān)檔案的管理人員，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是工作前提，同時(shí)要不斷提升工作能力滿足科學(xué)化信息化管理檔案的需要。當(dāng)前時(shí)代條件下，提高科學(xué)化水平對于提升疾控中心文化軟實(shí)力很有必要，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大趨勢的需要，也是推動(dòng)檔案工作健康發(fā)展的需要。

（二）提高信息化水平是達(dá)到疾控檔案資源共享目標(biāo)的強(qiáng)力保障。檔案資源若不實(shí)現(xiàn)信息化，則只能低效率地進(jìn)行。不斷提高信息化水平，是實(shí)現(xiàn)檔案資源共享的關(guān)鍵一環(huán)。為了打破使用者之間的資源阻攔和信息共享，針對傳統(tǒng)的工作模式需要去其糟粕進(jìn)行革新，達(dá)到全面共享、管理高效的目標(biāo)。

（三）提高科學(xué)化和信息化水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對疾控檔案工作提出的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，與此不相匹配的是比較落后的疾控中心檔案管理的計(jì)算機(jī)化水平。首先關(guān)注硬件方面，相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量需要提升，進(jìn)行管理的配套設(shè)備不夠齊全，而且一些電腦的硬件配置比較落后，運(yùn)算速度相對較慢，甚至出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能及時(shí)保存，使得日常工作中管理效率的提升受到極大限制。另一方面，軟件上也有很大缺陷。由于管理系統(tǒng)沒有及時(shí)更新，外加其功能簡單、操作繁瑣，不可避免地帶來工作過程中的高出錯(cuò)率。

二、疾控檔案管理中存在的問題

認(rèn)清疾控檔案管理工作的重要作用和意義的同時(shí)，還要明確這項(xiàng)工作具有的復(fù)雜性。當(dāng)前階段，我國的該項(xiàng)工作在開展中出現(xiàn)了很多不盡如人意的問題，這些問題勢必對該項(xiàng)工作造成一定負(fù)面影響。現(xiàn)分析如下：

（一）檔案管理人才梯隊(duì)建設(shè)落后。疾病控制中心的工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，從事相應(yīng)工作的人才梯隊(duì)建設(shè)變得非常關(guān)鍵。如果相關(guān)工作人員欠缺豐富的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)水平低下，則會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)行緩慢，開展困難，更嚴(yán)重的情況是對整個(gè)疾控中心管理工作的推進(jìn)造成嚴(yán)重阻礙。當(dāng)前實(shí)際情況是，我國這方面的工作人員急缺，人才梯隊(duì)建設(shè)落后，如今國內(nèi)衛(wèi)生與醫(yī)療行業(yè)的混亂狀況與這一問題不無聯(lián)系。

（二）檔案管理工作中資金支持力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，社會(huì)對于衛(wèi)生事業(yè)的重視，對疾控中心的工作要求不斷提升，各項(xiàng)工作成本不斷提高。比如，檔案管理工作推進(jìn)信息化建設(shè)需要進(jìn)行相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和更新?lián)Q代，這都需要大量資金。另外，提高科學(xué)化水平需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行培訓(xùn)，資金投入不足對于這些工作的推進(jìn)都有制約。這些因素導(dǎo)致當(dāng)前階段我國疾病預(yù)防控制中心管理系統(tǒng)的低效率和高錯(cuò)誤率。

（三）電子檔案使用的用戶信息安全性問題。電子檔案是基于網(wǎng)絡(luò)工程和遠(yuǎn)程信息傳輸?shù)痊F(xiàn)代通信技術(shù)，通過現(xiàn)代化設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案的各項(xiàng)管理工作，包括檔案源信息錄入、傳輸、歸檔、共享等形式。使用電子檔案后，查閱起來也更加便利。但是，電子檔案是一把雙刃劍，在相關(guān)信息搜集、傳遞、歸類和共享過程中，進(jìn)行這些工作的相關(guān)部門的電腦有可能遭遇黑客攻擊或者出現(xiàn)信息泄露、泄密等安全問題。不法分子利用個(gè)人信息進(jìn)行詐騙等形成了一系列產(chǎn)業(yè)鏈，在國家嚴(yán)打和防范的形勢下這一問題仍然屢禁不止。這給社會(huì)安全帶來隱患，可能破壞社會(huì)穩(wěn)定。

三、提高科學(xué)化信息化檔案管理的途徑

（一）創(chuàng)新工作思維，提升業(yè)務(wù)能力是檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。必須破除舊思想，抓住主要矛盾，把創(chuàng)新精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，以新的方法對待新的時(shí)代條件。

（二）推進(jìn)工作，制度先行，做好科學(xué)化信息化管理的制度保障。應(yīng)建立健全相關(guān)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作人員的培養(yǎng)、嚴(yán)格檔案文件的歸類整理，提高相關(guān)人員的制度意識(shí)，嚴(yán)格按照制度辦事。

（三）國家相關(guān)部門要求，要把推動(dòng)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一納入衛(wèi)生工作人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。疾控檔案工作專業(yè)性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，要求我們建設(shè)一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素養(yǎng)較高的人才梯隊(duì)。另外考慮到疾控工作所面對的各種新型傳染病和各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，檔案管理者僅僅具備基本的操作能力是不夠的，還應(yīng)該不斷提升自身工作水平，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化先進(jìn)手段和先進(jìn)技術(shù)。相關(guān)部門應(yīng)重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，給管理工作注入新的血液和活力。

四、結(jié)語

在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段和衛(wèi)生改革日新月異的形勢下，疾控檔案管理的科學(xué)化信息化建設(shè)變得尤為迫切。按照一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的總體要求，結(jié)合我國的具體國情，深入研究疾病預(yù)防控制中心檔案管理中的各項(xiàng)問題，采取有力措施切實(shí)提升檔案管理科學(xué)化信息化水平，對于不斷推進(jìn)疾控事業(yè)的發(fā)展，為疾病預(yù)防控制中心的長久持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

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