根據(jù)將于6月1日正式施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條的規(guī)定，日前，百度網(wǎng)盤、百度貼吧等產(chǎn)品相繼宣布實行實名制認證。

對此，有人表示理解，稱實名制是大勢所趨，對凈化網(wǎng)絡(luò)空間有益；有人卻表示擔(dān)心：實名制后，個人信息泄露的“鍋”由誰來背？

實名制已不是要不要的問題

馬繼華（資深電信分析師）

目前，中國的手機實名制已基本完成，一些遺留問題也將在不久之后徹底解決。由此，依托于智能手機生存的移動互聯(lián)網(wǎng)便擁有了實名制的前提條件和實在基礎(chǔ)。

實名制現(xiàn)在已經(jīng)不是要不要的問題，是什么時候必須完成的問題。從市場角度講，實名制下的中國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)會產(chǎn)生巨大改變，擁有實名賬戶會成為絕對的競爭力。

在中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，解決實名制問題最早，也是最徹底的是阿里巴巴。盡管近年來，該企業(yè)旗下的淘寶、天貓以及其關(guān)聯(lián)公司支付寶的用戶數(shù)量增長緩慢，被行業(yè)對手遠遠超過，但受益于實名制，阿里巴巴開發(fā)出了一系列優(yōu)勢業(yè)務(wù)。

比如，得益于實名制，螞蟻金融服務(wù)集團孵化出了芝麻信用（獨立的第三方征信機構(gòu)），后者在上百個場景為用戶、商戶提供信用服務(wù)，逐漸發(fā)展為中國社會新的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。也是因為實名制，淘寶打假擁有了更好的條件，物流智能化變成了現(xiàn)實。借唄（支付寶推出的一款貸款服務(wù)）、花唄（螞蟻金服推出的一款消費信貸產(chǎn)品）等金融業(yè)務(wù)也在崛起。

而正是因為實名制賬戶的缺失，騰訊的用戶數(shù)盡管還在暴增，但征信功能的實現(xiàn)面臨掣肘，商業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)也沒有成功的案例。一旦遭遇強制實名制監(jiān)管，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展將會面對十分嚴(yán)重的影響。

早一點完成用戶實名制管理的公司會受益頗多，拖得越晚就越被動，就越可能傷筋動骨，這一點值得所有大型互聯(lián)網(wǎng)公司深思。

如今，百度確實是冒著很大的風(fēng)險來推進實名制，這也是百度轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須面臨的陣痛，是必須跨過去的一道坎。

實名制的規(guī)范作用不應(yīng)被忽視

葉宇杰（地方網(wǎng)信辦工作人員）

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以法律的形式對“網(wǎng)絡(luò)實名制”作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

可見，百度部分產(chǎn)品將實行實名認證，此舉合法合理。必須承認，實名制的確能起到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)空間的作用。

比如，此前熱播劇《人民的名義》樣片流出，百度網(wǎng)盤成了侵權(quán)視頻存放、傳播的“重災(zāi)區(qū)”。有業(yè)內(nèi)人士稱，網(wǎng)盤的侵權(quán)鏈接數(shù)量超過全網(wǎng)侵權(quán)鏈接總數(shù)的50%。

試想，網(wǎng)盤如果能實現(xiàn)實名注冊認證，是否能讓一些上傳侵權(quán)內(nèi)容或其他非法內(nèi)容的用戶有所顧忌，從而減少侵權(quán)事件的發(fā)生概率？

再有，“垃圾評論”充斥論壇，“一言不合”就惡意辱罵，更有人傳播制造謠言……實名制的實行對治理種種網(wǎng)絡(luò)亂象定有裨益。走過必留痕，實名制實際上能有效保護人們的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

近年，實名制正成為監(jiān)管層規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要方式，“電話實名制”“快遞實名制”“網(wǎng)紅直播需實名登記注冊”等規(guī)定陸續(xù)出臺。以實名制為主的安全管理制度正在全面普及，并全方位介入人們的網(wǎng)絡(luò)生活。

當(dāng)然，因?qū)嵜坪蟊O(jiān)管不力導(dǎo)致的個人信息泄露問題確實存在。但 “前臺自愿、后臺實名”的原則無可厚非，此舉可以讓每個人使用互聯(lián)網(wǎng)時，既保有隱私，又能增強責(zé)任意識和自我約束。

說到底，實名制能否順利落地且不留下信息泄露的“后遺癥”，需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商加強審核把關(guān)。

實名制當(dāng)以信息安全為“墊腳石”

徐超（互聯(lián)網(wǎng)金融公司網(wǎng)絡(luò)安全工程師）

實名制推行的重要前提，是個人信息安全應(yīng)得到保障。在手機號、微博、快遞，還有支付寶、車票等都已進行了實名認證的當(dāng)下，切莫讓個人信息泄露問題成為實名制繞不開的“痛點”。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個人信息泄露帶來的不良影響。從2015年下半年到2016年上半年的一年間，我國網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失高達915億元。

在網(wǎng)絡(luò)實名制全面進入我們的生活后，如何保證這些登記在冊的隱私信息不成為犯罪分子實施精準(zhǔn)詐騙的工具？此次百度突然宣布將于近期實行實名制，網(wǎng)友們關(guān)心的焦點仍是主要圍繞“個人信息泄露”。

現(xiàn)在的問題是有利益、有市場，但是缺監(jiān)管。公民個人信息被非法利用現(xiàn)象之所以猖獗，一是公民個人信息非法交易市場的存在；二是一些采集、使用公民個人信息部門的安全責(zé)任意識缺失，沒有履行好防止公民個人信息被非法利用的職責(zé)。

有關(guān)部門已與時俱進，作出了一定的制度設(shè)計，比如工信部專門出臺了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，規(guī)定“電信管理機構(gòu)工作人員”在對用戶個人信息保護工作實施監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法給予處置。

但堵住個人信息泄露的漏洞仍然任重道遠。要讓個人信息安全成為實名制推行過程中的“墊腳石”而非“絆腳石”，首先要從立法上來保護個人的隱私不受侵害，另外，對于公權(quán)力應(yīng)有更嚴(yán)格的限制，對泄露公民個人信息的行業(yè)“內(nèi)鬼”要嚴(yán)懲。

保護個人信息，需上“多重保險”

徐川（法官）

填寫個人信息越來越詳盡的“實名制”背后催生的是個人信息屢遭輕松賤賣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。互聯(lián)網(wǎng)讓我們共享數(shù)據(jù)的同時，也讓我們險些“一絲不掛”。

最高人民法院、最高人民檢察院近日公布司法解釋，明確了“公民個人信息”范圍，劃定了“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定嚴(yán)打信息公司“內(nèi)鬼”等，這些都對打擊侵犯個人信息犯罪提供了可操作性依據(jù)。

比如，數(shù)據(jù)顯示，雖說也有黑客、網(wǎng)絡(luò)釣魚等竊取個人信息手段，但追溯泄露源頭，大部分還是行業(yè)內(nèi)部人員主動泄密以謀取私利。嚴(yán)打泄露個人信息“內(nèi)鬼”，信息留存方的源頭泄露才有望大幅減少。

事實上，隨著公民個人信息領(lǐng)域違法犯罪行為頻發(fā)多發(fā)，近年來我國不斷加快完善對個人信息保護方面的法律法規(guī)。

相關(guān)部門還可考慮建立信息采集準(zhǔn)入機制，來明確數(shù)據(jù)各類主體的責(zé)任義務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、流通和使用，杜絕采集主體過多過濫現(xiàn)象；互聯(lián)網(wǎng)平臺在收集用戶信息時要明確告知，促使公民加強自我防范意識。

在“全面推進依法治國”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的雙重背景下，從源頭治理個人信息泄露問題是一個系統(tǒng)工程。保護個人信息，需要上“多重保險”：完善法律法規(guī)之外，還要加強行業(yè)自律，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的文化環(huán)境也同樣重要。

但個人感覺尤以信息立法為重中之重。要在確保國家和公共利益的前提之外，賦予公民個人信息傳播的控制權(quán)。確保監(jiān)督的科學(xué)，使信息取之有道；確保執(zhí)法的嚴(yán)明，消除公民“一絲不掛”的信息憂慮。

一言以蔽之，全面蕩滌信息泄露亂象迫在眉睫，這個“鍋”別讓實名制來背。