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        雄安的使命

        2017-06-07 17:45:39董海燕
        時(shí)代報(bào)告 2017年5期
        關(guān)鍵詞:新區(qū)北京理念

        董海燕

        “還記得當(dāng)時(shí)我們閑聊的最不著邊際的一個(gè)話題是:什么時(shí)候我們老家能納入北京的八九十環(huán)。那時(shí)候,我們都覺得這是‘異想天開。這個(gè)夢(mèng)想,比月亮還要遠(yuǎn),比銀河還要遠(yuǎn)。”第一財(cái)經(jīng)記者趙一丹在《我是雄安人,這里是我的家鄉(xiāng)》中提及她的兒時(shí)夢(mèng)想。

        可誰知道,有時(shí)候現(xiàn)實(shí)比夢(mèng)想更有想象力。若干年后,人們回想起2017年春天,仍然難以忘記的一件大事,將是河北雄安新區(qū)的設(shè)立。

        這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國性意義的新區(qū),被稱為“千年大計(jì)、國家大事”。

        4月1日,人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員以“辦好建設(shè)雄安新區(qū)這件大事”為題評(píng)論黨中央、國務(wù)院設(shè)立雄安新區(qū)的決定。評(píng)論稱,燕趙大地上,又一個(gè)春天的故事正在拉開帷幕。

        雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。

        在京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、中國工程院院士謝克昌看來,雄安新區(qū)距離北京100公里左右,距離適中,既可以通過交通一體化建設(shè)疏解北京非首都功能,又不會(huì)一圈圈被動(dòng)地圍著北京“攤大餅”式發(fā)展。

        此外,謝克昌說,隨著我國改革開放進(jìn)入深水區(qū),雄安新區(qū)建設(shè)中也要克服已有的路徑依賴和經(jīng)驗(yàn)的僵化與惰性。相比深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū),雄安新區(qū)肩負(fù)著培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎和解決“大城市病”問題的責(zé)任,也被賦予了探尋走出“深水區(qū)”的使命。

        雄安新區(qū)未來要建設(shè)成什么樣?根據(jù)公開報(bào)道,要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

        “關(guān)于雄安新區(qū)有兩個(gè)關(guān)鍵詞不可忽視:一是新發(fā)展理念,一是融合發(fā)展。新發(fā)展理念意味著,建設(shè)雄安新區(qū)將以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鋪底,以高端高新產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),‘打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。融合發(fā)展意味著,建設(shè)雄安新區(qū)不等于再造一個(gè)‘超級(jí)城市,不會(huì)重走高投資、大項(xiàng)目拉動(dòng)的城市開發(fā)模式,而是加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展,同北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?!比嗣袢?qǐng)?bào)在評(píng)論中作出深刻闡釋。

        《揭秘雄安新區(qū)的決策邏輯:疏解、拯救與“最高使命”》一文援引國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言:“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),著力吸引高端創(chuàng)新人才,努力打造創(chuàng)新高地和科技新城?!?/p>

        “而事實(shí)上,這個(gè)以‘國家名義而設(shè)立的雄安新區(qū)的未來,在打造北京非首都功能疏解集中承載地的同時(shí),也要為河北建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。”《揭秘》一文如是說。

        “雄安新區(qū)還是要像中關(guān)村一樣有科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化,相應(yīng)配套大學(xué)和醫(yī)院等服務(wù),但是理念應(yīng)該是最新的。”科技部中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認(rèn)為。

        河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王金營(yíng)也認(rèn)為,雄安新區(qū)的定位與深圳和浦東不同,同時(shí)人口規(guī)模小也是應(yīng)該的?!耙?yàn)樾郯膊皇且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)型的新區(qū),它的功能定位就是北京非首都功能集中承載地,是一個(gè)新理念新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方,是生態(tài)保護(hù)的試驗(yàn)區(qū),所以人口不會(huì)像深圳、浦東那樣密集?!?/p>

        發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,深圳特區(qū)的使命是讓世界進(jìn)入中國、讓中國融入世界,充當(dāng)了窗口和橋梁的作用。浦東新區(qū)最重要的作用就是金融發(fā)展和國際化。這次在京津冀區(qū)域成立雄安新區(qū),承載的使命就是創(chuàng)新,今后應(yīng)該是中國成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國家的心臟區(qū)域,是中國的“硅谷”。

        21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)方面,雄安新區(qū)將參照的是日本東京之外的科學(xué)城筑波,還有以色列特拉維夫之外的創(chuàng)新之城海法等。

        雄安新區(qū)的設(shè)立同樣引發(fā)了外媒的紛紛解讀。

        新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為,雄安新區(qū)將肩負(fù)“重啟改革時(shí)代,尋找國家轉(zhuǎn)型之路”的戰(zhàn)略使命。

        英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說,雄安新區(qū)將成為中國北方的亮點(diǎn)。

        “如果你只注意到‘非首都功能疏解的集中承載地而忽視‘貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)這一句,就會(huì)看不到雄安新區(qū)設(shè)計(jì)初衷的根本所在?!?/p>

        “與以往的特區(qū)建設(shè)道路完全不同的是,國家層面的行政力和財(cái)富力都更為雄厚,成為主導(dǎo)這次新區(qū)變革的開端力量。引導(dǎo)這片土地發(fā)生巨變的將不再是千軍萬馬組成的‘拓荒牛,而是巨大的國家賦能和資源引導(dǎo)”?!督鹑跁r(shí)報(bào)》報(bào)道說,“不要炒房,如果決定參與其中的話,要帶著你的腦力和體力而非財(cái)力去。”

        “建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有‘功成不必在我的精神境界。” 2017年2月23日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平到河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會(huì),他在會(huì)上如是說。

        縱觀中國大地,深圳、浦東和雄安由南至北坐落于中國重要的三大經(jīng)濟(jì)帶,匯合千鈞之力,將推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)全局均衡發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南強(qiáng)北弱”的狀況。

        80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀(jì)看雄安——這是時(shí)代的選擇,更是歷史的承諾。

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