孫長(zhǎng)林，王麗紅

（北京科技大學(xué) 招生就業(yè)處，北京 100083）

北京地區(qū)高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

孫長(zhǎng)林，王麗紅

（北京科技大學(xué) 招生就業(yè)處，北京 100083）

北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，形成了良好的就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，但也存在校級(jí)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)保障差異較大、跨域特色雙選會(huì)建設(shè)不足等問(wèn)題。有必要從基礎(chǔ)要素、政府調(diào)控要素、服務(wù)保障要素等方面入手，完善規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系；加強(qiáng)市校級(jí)一體化、京津冀一體化市場(chǎng)建設(shè)；推進(jìn)北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)智能化信息服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)；創(chuàng)新北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展新模式等對(duì)策，促進(jìn)北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)深入發(fā)展。

大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)；機(jī)制建設(shè)

一、引言

隨著我國(guó)高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,2015年全國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到700多萬(wàn)，北京地區(qū)高校畢業(yè)生數(shù)量增長(zhǎng)至22萬(wàn)余人，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸顯。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道，是指在國(guó)家宏觀調(diào)控下，以政府為主導(dǎo)，以高校為基礎(chǔ)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，配置高校畢業(yè)生資源，為畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、供需見(jiàn)面等綜合服務(wù)的專業(yè)化市場(chǎng)[1]。北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，已經(jīng)形成了一定的有效體系。然而，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化發(fā)展，就業(yè)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理，高校就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊，人才供需雙方主體信息不對(duì)稱等因素影響，出現(xiàn)了“畢業(yè)生就業(yè)難”與“用人單位招聘難”并存等市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，在一定程度上制約了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展[2]。為此，筆者曾于2015年針對(duì)北京98所高校和部分畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研，分析北京地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施。

二、北京地區(qū)高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）校級(jí)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)保障差異較大

人員配備、制度等軟件建設(shè)、場(chǎng)地等硬件配備、資金支持是高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分高校都比較重視就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，但高校間的就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)保障差異較大。

在人員配置方面，高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)專職工作人員整體偏少，94.55%的高校僅有1-2名專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。1/3以上的高校認(rèn)為目前的人員設(shè)置不能滿足市場(chǎng)建設(shè)需要，一定程度上影響了就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓和維護(hù)工作。

在軟件建設(shè)方面，約1/5的高校未建立任何與就業(yè)市場(chǎng)相關(guān)的制度文件。在硬件建設(shè)方面，高校就業(yè)市場(chǎng)專用場(chǎng)地差異較大。就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)專用場(chǎng)地包括辦公場(chǎng)地、專用招聘場(chǎng)地、與其他部門共同管理使用的招聘場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)面試室、網(wǎng)絡(luò)視頻面試室及其他市場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)地。在被調(diào)查的高校中，25%沒(méi)有就業(yè)市場(chǎng)專用場(chǎng)地。

在經(jīng)費(fèi)配備方面，大部分高校提供的就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)基本滿足就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的要求，有17.91%的高校認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不足以支撐市場(chǎng)建設(shè)工作，市屬高校經(jīng)費(fèi)配備情況整體好于部屬高校。然而，市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在就業(yè)總經(jīng)費(fèi)中單列的比例不高，表明高校對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持的重視程度不足，且缺少其他有效來(lái)源渠道。

（二）跨地域及特色雙選會(huì)有待進(jìn)一步挖掘

相對(duì)于傳統(tǒng)的綜合性雙選會(huì)，地區(qū)性雙選會(huì)、針對(duì)行業(yè)或某類特殊人群的特色雙選會(huì)針對(duì)性更強(qiáng)，更能滿足用人單位和畢業(yè)生的個(gè)性化需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與京外地區(qū)合作舉辦雙選會(huì)的北京高校比例較低。

74.4 %的北京高校結(jié)合自身專業(yè)特色舉辦過(guò)行業(yè)招聘會(huì)，比例較高，但舉辦頻率不高，超過(guò)5次行業(yè)類招聘的高校僅有23.1%，各高校舉辦行業(yè)類雙選會(huì)的場(chǎng)次和規(guī)模依然有很大的提升空間。此外，針對(duì)西部志愿者、“三支一扶”“村官”等國(guó)家項(xiàng)目就業(yè)期滿畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)寥寥無(wú)幾。

（三）就業(yè)市場(chǎng)信息化管理程度及共享程度不高

在市場(chǎng)信息管理方面，目前高校單位資源信息化管理程度不高，用人單位信息主要來(lái)源于工作積累。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有33.3%的高校建立了用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大部分高校的用人單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作不夠系統(tǒng)完善。

在招聘活動(dòng)管理方面，高校對(duì)于用人單位的資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作存在明顯不足。僅有39.74%的高校制定了《學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審核制度》或類似文件，畢業(yè)生在求職過(guò)程中仍會(huì)受到虛假招聘信息的困擾。24.1%的畢業(yè)生經(jīng)常遇到就業(yè)歧視，影響畢業(yè)生的求職心理。高校市場(chǎng)建設(shè)中的“保護(hù)主義”現(xiàn)象明顯，僅30%左右的高校在招聘活動(dòng)組織上無(wú)差別對(duì)待外校畢業(yè)生。

（四）就業(yè)市場(chǎng)對(duì)教育教學(xué)的反饋機(jī)制不足

根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)反饋來(lái)改進(jìn)高等學(xué)校的教育教學(xué)，是影響高等學(xué)校良性發(fā)展的重要因素[3]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有26.31%的高校沒(méi)有建立就業(yè)市場(chǎng)對(duì)教育教學(xué)的反饋機(jī)制，某種程度上影響了學(xué)校的教育教學(xué)改革，導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的真正意義。

（五）就業(yè)市場(chǎng)的區(qū)域?qū)蜃饔糜写訌?qiáng)

2014年，國(guó)家提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。北京作為首都經(jīng)濟(jì)圈的核心，具有高校云集、人才眾多的優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)人才配置均衡化起著至關(guān)重要的引導(dǎo)及輻射作用[4]。就北京高校畢業(yè)生期望首選就業(yè)地區(qū)來(lái)看，調(diào)查顯示，77.8%的畢業(yè)生選擇北京，22.2%選擇其他省市，但每個(gè)省市的比例均不超過(guò)2%?？梢钥闯?，北京高校畢業(yè)生就業(yè)期望地域集中在北京，不利于實(shí)現(xiàn)人才均衡配置，需要擴(kuò)大北京周邊地區(qū)對(duì)北京人才的吸引力，促進(jìn)京津冀地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、北京地區(qū)高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成的五大要素[5]，主要從軟硬件等基礎(chǔ)要素、政府調(diào)控要素、服務(wù)保障要素等方面入手，并結(jié)合北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際情況，提出如下建議和對(duì)策。

圖1 勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成五大要素

（一）完善規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系

1.強(qiáng)化市級(jí)部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)范化

市級(jí)就業(yè)市場(chǎng)，在加強(qiáng)自身有形市場(chǎng)、無(wú)形市場(chǎng)等相關(guān)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)面向本區(qū)域范圍內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理層面制度的建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)性市場(chǎng)管理制度，如準(zhǔn)入制度、活動(dòng)管理制度等。建立北京高校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)評(píng)估體系，包含制度建設(shè)、軟硬件建設(shè)、創(chuàng)新性、實(shí)際效果等評(píng)估內(nèi)容，定期評(píng)選市場(chǎng)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)高校并給予一定支持，同時(shí)加強(qiáng)高校間市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)地區(qū)高校整體水平的提高。統(tǒng)籌、整合高校間的資源和力量，結(jié)合北京高校畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)特點(diǎn)，制定北京地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，使北京地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)更加有序有效。

2.探索校級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，提出校級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)在制度建設(shè)、專設(shè)機(jī)構(gòu)及人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面的就業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是各高校要制定與市級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理制度相適應(yīng)的校級(jí)市場(chǎng)管理制度，包括準(zhǔn)入制度、安全管理制度等，保證本校市場(chǎng)活動(dòng)的順利推進(jìn)。二是要結(jié)合本校實(shí)際，提供良好的場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障，保證就業(yè)市場(chǎng)有效開(kāi)展。三是要加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)信息化管理，建立校級(jí)企業(yè)信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理，提高向?qū)W生推送就業(yè)信息的有效性。四是要加強(qiáng)各類招聘活動(dòng)的管理，制定招聘活動(dòng)工作流程，提高招聘活動(dòng)組織效果。五是將就業(yè)工作納入學(xué)校人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程中，形成招生、就業(yè)、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋人才培養(yǎng)過(guò)程中的問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)學(xué)科調(diào)整等方式促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。六是明確本校就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，制定適合本校學(xué)科特點(diǎn)、市場(chǎng)需求的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

圖2 校級(jí)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

3.建立各級(jí)就業(yè)市場(chǎng)反饋機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展

圖3 北京地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)反饋機(jī)制

畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)反饋機(jī)制主要是通過(guò)了解供需雙方在就業(yè)市場(chǎng)中的平衡和匹配情況，對(duì)供方或需方進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，弱化就業(yè)市場(chǎng)中的供需結(jié)構(gòu)矛盾，達(dá)到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。從地區(qū)層面探索發(fā)布《地區(qū)就業(yè)預(yù)警白皮書(shū)》，為高校招生、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置提供決策依據(jù)。一是專業(yè)預(yù)警，對(duì)就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量差的專業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)需求分析，若存在市場(chǎng)需求少、畢業(yè)生人數(shù)多的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，建議適當(dāng)減少該專業(yè)的招生規(guī)模。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)預(yù)警，對(duì)就業(yè)率低的學(xué)歷人群進(jìn)行分析，如果存在市場(chǎng)需求少、該學(xué)歷人數(shù)多的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，結(jié)合專業(yè)分布，建議適當(dāng)減少某些專業(yè)某些學(xué)歷的招生規(guī)模。三是人才培養(yǎng)反饋，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的學(xué)生能力與企業(yè)需求不吻合的問(wèn)題，分析原因所在，提出調(diào)整人才培養(yǎng)方案建議，提高供需匹配度。

（二）加強(qiáng)市校級(jí)一體化、京津冀一體化市場(chǎng)建設(shè)

1.依托市級(jí)就業(yè)部門，建設(shè)北京地區(qū)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)

北京地區(qū)高校就業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高校區(qū)域內(nèi)分布相對(duì)集中。市級(jí)就業(yè)部門可在北京大學(xué)生就業(yè)之家常設(shè)畢業(yè)生市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能，加強(qiáng)北京市區(qū)域內(nèi)就業(yè)分市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源信息、用人單位需求信息的區(qū)域內(nèi)共享。一是重點(diǎn)幫扶高校相對(duì)集中的遠(yuǎn)郊區(qū)縣區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立郊區(qū)縣畢業(yè)生常設(shè)市場(chǎng)，如通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)等，達(dá)到區(qū)域內(nèi)高校就業(yè)資源整合、解決因距離原因產(chǎn)生的對(duì)用人單位吸引力相對(duì)較差等問(wèn)題。二是在城區(qū)高校相對(duì)集中的區(qū)域，設(shè)立區(qū)域高校聯(lián)合雙選會(huì)市場(chǎng)，解決部分高校就業(yè)資源市場(chǎng)配置相對(duì)不均衡的問(wèn)題。三是針對(duì)區(qū)域分布相對(duì)分散的高校，可以依托市級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合市場(chǎng)運(yùn)作。

2.依托行業(yè)特色高校，建設(shè)北京地區(qū)行業(yè)性就業(yè)市場(chǎng)

近年來(lái)，北京地區(qū)高校在面向綜合性大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)上，仍然保留了濃厚的行業(yè)特色，具備較強(qiáng)的行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。市級(jí)就業(yè)部門要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)行業(yè)性畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)高校優(yōu)勢(shì)行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。以單個(gè)或多個(gè)優(yōu)勢(shì)高校聯(lián)合建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)的模式，帶動(dòng)北京地區(qū)相關(guān)高校行業(yè)內(nèi)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮需求資源的有效性，避免資源的重復(fù)和浪費(fèi)。二是積極幫扶行業(yè)需求相對(duì)困難的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化發(fā)展、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，在判定行業(yè)專業(yè)就業(yè)前景的基礎(chǔ)上，幫扶行業(yè)專業(yè)需求減少或較小的專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。三是大力開(kāi)拓京外行業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。2015年北京地區(qū)高校約有70%的畢業(yè)生為京外生源，在北京市對(duì)人口規(guī)模發(fā)展進(jìn)行控制的背景下，要充分引導(dǎo)畢業(yè)生到京外就業(yè)。

3.依托京津冀一體化舉措，建設(shè)京津冀畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)合市場(chǎng)

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年北京地區(qū)高校約65%的畢業(yè)生為華北、東北、華中生源；調(diào)查顯示，近80%的畢業(yè)生選擇北京為其求職之初首選的工作地區(qū)。一方面，是學(xué)生渴望留在大城市的意愿較強(qiáng)；另一方面，畢業(yè)生去京外地區(qū)就業(yè)存在信息獲取不足、求職花費(fèi)較高等現(xiàn)象，給畢業(yè)生京外就業(yè)帶來(lái)一定困難。在京津冀一體化的大背景下，三地省級(jí)就業(yè)部門可聯(lián)合打造畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)圈，成立京津冀地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)盟。由各省級(jí)就業(yè)部門提供一定資金，廣泛動(dòng)員地區(qū)高校和企業(yè)達(dá)成建立京津冀地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)一體化的共識(shí)。吸引三地不同類型的用人單位按照地區(qū)人才戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌進(jìn)行人才招聘活動(dòng)，定期組織京津冀地區(qū)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)資源大區(qū)域范圍內(nèi)合理有效配置，促進(jìn)北京地區(qū)高校畢業(yè)生到北京周邊就業(yè)，更是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展輸送更多的優(yōu)秀人才資源，輔助解決首都人口資源的矛盾問(wèn)題。

（三）推進(jìn)北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)智能化信息服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)

1.實(shí)現(xiàn)市校級(jí)市場(chǎng)、校際間資源信息共享

平臺(tái)依托北京高校就業(yè)信息網(wǎng)、各高校就業(yè)信息網(wǎng)、手機(jī)APP等為畢業(yè)生及在校大學(xué)生提供注冊(cè)管理、信息服務(wù)、求職服務(wù)模塊，為用人單位提供北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)各類招聘服務(wù)功能，為就業(yè)工作部門提供統(tǒng)一的用人審核準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和信息資源使用機(jī)制。首先，平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)招聘信息的統(tǒng)一采集、審核、管理、發(fā)布和使用，提高信息的有效度和及時(shí)性。其次，平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生“一站式”對(duì)于北京市所有招聘活動(dòng)及信息的了解和掌握，有利于畢業(yè)生獲取更多的就業(yè)崗位信息。再次，平臺(tái)可為用人單位參與市校兩級(jí)各類市場(chǎng)活動(dòng)提供更為便捷的途徑，有利于招聘資源信息整合。最后，平臺(tái)在一定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施市校級(jí)市場(chǎng)、校際間資源信息共享，實(shí)現(xiàn)用人單位資源信息在不同高校之間的更為合理有效的配置，逐步實(shí)現(xiàn)資源信息共享和市校級(jí)大市場(chǎng)建設(shè)。

2.提高信息發(fā)布的及時(shí)性、有效性和成功率

在市場(chǎng)現(xiàn)狀下，出現(xiàn)“畢業(yè)生就業(yè)難”與“用人單位招聘難”并存等市場(chǎng)問(wèn)題，很重要的一個(gè)因素便是用人單位需求信息與畢業(yè)生求職信息的不對(duì)稱性。建立及時(shí)有效的就業(yè)信息發(fā)布模式，實(shí)現(xiàn)把各類市場(chǎng)招聘信息傳達(dá)至符合條件需求高校畢業(yè)生的目標(biāo)。一是要繼續(xù)發(fā)揮既有的校園信息發(fā)布模式，包括就業(yè)信息網(wǎng)、宣傳欄、微博、微信等。二是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)APP手機(jī)客戶端，學(xué)生可以根據(jù)自身需求設(shè)置市場(chǎng)推送信息范圍、隱私信息保護(hù)、在線簡(jiǎn)歷修改、重點(diǎn)用人單位關(guān)注等內(nèi)容。三是可為用人單位提供根據(jù)自身需求發(fā)布招聘信息、查找適合學(xué)生簡(jiǎn)歷、了解市場(chǎng)雙選會(huì)安排等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)供需雙方的信息有效匹配。

3.建立就業(yè)市場(chǎng)信息分析模型，為政府部門決策提供依據(jù)

平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位資源信息管理統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，要對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行分類管理。一是要求各高校通過(guò)系統(tǒng)登記本校畢業(yè)生資源及簡(jiǎn)歷，區(qū)分就業(yè)、考研、出國(guó)等意向。二是對(duì)意向就業(yè)畢業(yè)生生源、學(xué)歷、就業(yè)因素（如求職首選地、行業(yè)、職位等）等進(jìn)行系統(tǒng)分析。三是建立畢業(yè)生就業(yè)實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制，包括面試、簽約環(huán)節(jié)進(jìn)度等。市場(chǎng)供需主體雙方信息的統(tǒng)計(jì)分析，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)預(yù)警數(shù)據(jù)的發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化信息、畢業(yè)生求職統(tǒng)計(jì)信息、實(shí)施跟蹤信息等，建立并完善北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析、對(duì)比模型，為政府部門的決策提供參考和依據(jù)。

（四）創(chuàng)新北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展新模式

1.促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與微型企業(yè)結(jié)合，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展模式

雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)被寄予厚望，但總體創(chuàng)業(yè)比例仍然相對(duì)較低，創(chuàng)業(yè)成功率也一直低迷，失敗率逾九成。如創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與微型企業(yè)結(jié)合的就業(yè)模式，給與政策支持，將大大提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)者的身份進(jìn)入微型企業(yè)（20人以下），可視同大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，企業(yè)享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策優(yōu)惠。微型企業(yè)已經(jīng)完成了創(chuàng)業(yè)初期的基礎(chǔ)工作，解決了注冊(cè)、場(chǎng)地、資金、營(yíng)銷、管理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；大學(xué)生具有理論知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)智慧、創(chuàng)業(yè)熱情等優(yōu)勢(shì)，也彌補(bǔ)了微型企業(yè)人才短缺的問(wèn)題。二者結(jié)合有利于提升微型企業(yè)的管理水平和人才結(jié)構(gòu)水平，激發(fā)企業(yè)的活力和潛力，大大加快微型企業(yè)的發(fā)展，也將大大促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

2.加強(qiáng)特色市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)政策配套服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)多元化

調(diào)研顯示，北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)舉辦特色雙選會(huì)的比例均較低，特別是大學(xué)生村官、“三支一扶”、西部志愿者、特崗計(jì)劃、海外漢語(yǔ)教師、大學(xué)生入伍等國(guó)家項(xiàng)目就業(yè)，基本沒(méi)有后續(xù)的跟蹤服務(wù)。為了更好地為這些政策后續(xù)的落地提供服務(wù)，加強(qiáng)政府公益項(xiàng)目市場(chǎng)建設(shè)，以省級(jí)市場(chǎng)為主體，設(shè)立北京市“村官”、西部基層、社區(qū)志愿者、退役士兵等就業(yè)專場(chǎng)。此外，建立少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、女大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)幫扶院校及行業(yè)市場(chǎng)等，拓展就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)多元化。

3.完善就業(yè)市場(chǎng)與就業(yè)指導(dǎo)工作的有效聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向性功能

調(diào)查顯示，77.8%的北京地區(qū)高校畢業(yè)生將北京作為就業(yè)首選地。畢業(yè)生在求職過(guò)程中的關(guān)注點(diǎn)主要集中在區(qū)域、戶口、薪資、聲譽(yù)等可見(jiàn)性強(qiáng)的指標(biāo)上，忽視了職業(yè)選擇、職業(yè)適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵求職指標(biāo)，容易造成職后穩(wěn)定性差、職后發(fā)展障礙等困境。同時(shí)，部分高校就業(yè)指導(dǎo)工作存在與就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際相脫節(jié)的情況，如小微企業(yè)對(duì)畢業(yè)生需求強(qiáng)烈，然而高校中關(guān)于小微企業(yè)的招聘、介紹等相對(duì)薄弱。本項(xiàng)工作在市場(chǎng)反饋機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)的需求、學(xué)生的就業(yè)意愿等因素分析，重點(diǎn)做好畢業(yè)生求職市場(chǎng)引導(dǎo)工作，與高校就業(yè)指導(dǎo)課程實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接，探索通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到適合區(qū)域、適合行業(yè)、適合職業(yè)就業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)模式。

四、結(jié)語(yǔ)

就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)供需主體變化發(fā)展的要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要從規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度方面加強(qiáng)市場(chǎng)管理，從區(qū)域化行業(yè)化建設(shè)方面拓展市場(chǎng)外圍，從智能化信息化平臺(tái)方面提升市場(chǎng)時(shí)效，從創(chuàng)新化發(fā)展化舉措方面促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。只有這樣，北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)才能日趨成熟和完善，充分發(fā)揮就業(yè)市場(chǎng)資源的有效配置作用，促進(jìn)北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)深入發(fā)展。

［1］常萬(wàn)里.高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)模式初探［J］.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2008（4）：55-56.

［2］郝登峰.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論與方法［M］.北京：人民出版社，2010：157-161.

［3］馬挺奇.人才培養(yǎng)模式、勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生就業(yè)［J］.高等教育研究，2013（34）：34-39.

［4］于林月,張力,陳龍.京津冀一體化背景下促進(jìn)北京高校畢業(yè)生就業(yè)的新思路［J］.新視野，2015（3）：96-100.［5］于挺.我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與構(gòu)成要素研究［J］.商業(yè)時(shí)代，2011（36）：12-13.

Problems and Countermeasures of Employment Market Construction in Universities of Beijing

Sun Changlin,Wang Lihong
（Department ofEnrollment and Employment,BeijingUniversityofScience and Technology,Beijing100083）

The market of college graduates in Beijing has formed into a good market operational mechanism after years of construction.However,problems do exist in some areas.On the one hand,big differences exist in the construction of school-level employment;on the other hand,a lack of construction is found on cross-domain double-election from three aspects of basic elements of government regulation and service support elements,this paper aims to improve the standardization the of employment market service system,to strengthen the market construction of city-level integration and the integration of Beijing-Tianjin-Hebei；to promote the construction of the market intelligence of the information service platform system；to innovate a new model of the employment market service of universitygraduates in Beijing；topromote a long-termin-depth development ofuniversitygraduates in Beijing.

employment ofcollege students；employment market construction；mechanismconstruction

C939

A

1674-5450（2017）03-0143-05

【責(zé)任編輯：趙 偉 責(zé)任校對(duì)：趙 踐】

2016－11－12

孫長(zhǎng)林，男，山東泰安人，北京科技大學(xué)招生就業(yè)處副處長(zhǎng)、講師，主要從事大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。