摘 要 最近幾年時(shí)間，各種因攙扶倒地老人而遭到訛詐或者誣告的事件經(jīng)?，F(xiàn)諸報(bào)端，“扶老人”不知從何時(shí)起變成了一種道德隱喻，折射出背后的“扶人被訛”的道德隱憂。本文站在法律的角度來(lái)分析這些事件，要從根本上整飭這些行為，就要明確“訛人者”的法律責(zé)任，提高現(xiàn)狀之下違法成本過(guò)低的窘境，僅僅依靠道德來(lái)規(guī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，超出道德之外的部分法律必須予以介入。

關(guān)鍵詞 “好人法” 地方性法規(guī) 立法

作者簡(jiǎn)介：陳運(yùn)祥，廣西師范大學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.399

善意救助行為原本是對(duì)傳統(tǒng)禮儀道德最基本的踐行，但不知何時(shí)起卻因?yàn)楹芸赡芙o行為人帶來(lái)惡果而使得社會(huì)民眾“談虎色變”，這折射出當(dāng)今整個(gè)社會(huì)所彌漫的一種強(qiáng)烈的道德焦慮氣息，“善良”的現(xiàn)實(shí)存在遭到了人們慣性懷疑，甚至有一絲嗤之以鼻的意味，這一切的憂慮都對(duì)傳統(tǒng)的秩序倫理形成了破壞?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使現(xiàn)代社會(huì)步入以往任何時(shí)代都無(wú)法企及的變革，這種變革如此劇烈，以至于物質(zhì)追求與精神追求斷裂。也正由于這一斷裂使現(xiàn)代人陷入 ‘對(duì)物的依賴(lài)性和‘精神窄門(mén)的心理焦灼中，焦慮便成為現(xiàn)代性道德文化危機(jī)最典型的心理表現(xiàn)，道德焦慮則成為描寫(xiě)現(xiàn)代性道德困境的重要范式?！?/p>

或許正是意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，北京、深圳以及上海等城市通過(guò)了一些地方性法規(guī)，也就是社會(huì)上所稱(chēng)呼的“好人法”，人們寄希望于這些法律能成為善意救助行為人的保護(hù)傘，起到先鋒的作用，為今后的更高階層的立法提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。無(wú)需多言的是，這些法律的出臺(tái)無(wú)疑具有積極的示范作用，為社會(huì)的善意救助行為打下一劑強(qiáng)心針。

一、法律不應(yīng)有的缺失

仔細(xì)思考這些反復(fù)出現(xiàn)的事件背后的深層次原因我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似事件的發(fā)生絕對(duì)不會(huì)是偶然，而是大量救死扶傷的人反而給自己惹上麻煩事件反復(fù)沖擊而釀成的苦果。我國(guó)現(xiàn)行法律制度當(dāng)中也沒(méi)有很好的避險(xiǎn)條款，無(wú)法順利消除行為人的后顧之憂。不可否認(rèn)的是，我國(guó)法律當(dāng)中已經(jīng)有的條款，比如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、無(wú)因管理以及烈士褒獎(jiǎng)的規(guī)定，都在一定程度上為“好人好事”提供了支持。但是在具體的司法實(shí)踐當(dāng)中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，善意救助行為既不是典型的見(jiàn)義勇為、也不可能是正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)，無(wú)因管理也無(wú)法沾上邊，一旦發(fā)生意外傷害而被誣陷，只能是按照普通的民事糾紛處理，這往往會(huì)讓行為人吃“啞巴虧”。此類(lèi)案件經(jīng)過(guò)媒體大肆宣揚(yáng)報(bào)道之后，就會(huì)形成強(qiáng)烈的負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重沖擊公眾的道德體系。我們迫切需要完善法律制度，期待包容性更強(qiáng)、覆蓋面更廣的立法，填補(bǔ)空白。

當(dāng)然我國(guó)成文法國(guó)家，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)局面不可能事事立法，但是在處理很多類(lèi)似案件的時(shí)候難以真正做到“有法可依”。我國(guó)的相關(guān)立法例并沒(méi)有對(duì)行為人遭遇訛詐時(shí)對(duì)其救助，國(guó)際社會(huì)上的相關(guān)立法先例已經(jīng)為我們的修訂提供了參考，增加對(duì)惡意訛詐者的懲罰性條款以及對(duì)行為人的保護(hù)，已經(jīng)顯現(xiàn)出必要性和緊迫性。當(dāng)這些條款明確規(guī)定下來(lái)之后，當(dāng)“受助者”的行為遭到法律的懲罰，才能在社會(huì)上起到以儆效尤的作用。通過(guò)立法對(duì)受助者訛詐救助者的行為依據(jù)情節(jié)進(jìn)行懲罰，尤其是填補(bǔ)民事立法上的空白，有利于保障善意救助行為人的合法權(quán)益，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

二、規(guī)范輿論的作用

隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的極速普及，社會(huì)公眾之間的輿論傳播速度和空間都達(dá)到了前所未有的局面，不管大小，任何駭人聽(tīng)聞足以引爆輿論的事件都能夠得以迅雷不及掩耳之速為全國(guó)公眾所得知。受制于新聞發(fā)布者和接受者的價(jià)值觀念和道德評(píng)判不同，對(duì)事件的態(tài)度也會(huì)有不同的看法。新聞工作者應(yīng)該意識(shí)到并主動(dòng)承擔(dān)自己所肩負(fù)的巨大社會(huì)責(zé)任，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高，能夠吸引公眾眼球事件的報(bào)道就應(yīng)該多方求證新聞的真實(shí)性，改善新聞報(bào)道的方式，不能僅僅依靠標(biāo)題博人眼球以此賺取關(guān)注度，應(yīng)該著重正面輿論的引導(dǎo)，傳遞社會(huì)正能量。新聞媒體對(duì)于積極事件的報(bào)道能夠有效化解道德冷漠，會(huì)在潛移默化當(dāng)中影響社會(huì)公眾對(duì)道德行為的評(píng)價(jià)與看法。

我國(guó)目前尚未出臺(tái)有關(guān)媒體行業(yè)的法律法規(guī)，對(duì)此領(lǐng)域的監(jiān)管力度不大，更多的都是寄希望于行業(yè)自身的自律和同行業(yè)之間的相互監(jiān)督。在這樣一個(gè)多方利益沖突失衡的時(shí)代中，在涉及到社會(huì)公眾倫理道德與個(gè)人利益相互較量的情況之時(shí)，媒體行業(yè)很可能會(huì)偏向收益，這就是在對(duì)該領(lǐng)域的法治監(jiān)管不成熟的時(shí)候，由于不能進(jìn)行完善的監(jiān)管所帶來(lái)的惡果。所以我們應(yīng)該積極探索國(guó)家層面的法律法規(guī)加上行業(yè)自律監(jiān)督雙規(guī)制，使得二者相互協(xié)調(diào)一致、互為補(bǔ)充這樣的良好局面。

三、對(duì)法律效力的思考

從前面筆者提到的一些城市的地方性法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)或者生效的這一現(xiàn)象來(lái)看，立法者已經(jīng)走在了前面，這不得不說(shuō)是一個(gè)值得高興的事情，但是很多媒體評(píng)論為“意義大于作用”，因?yàn)椤熬土⒎夹g(shù)本身來(lái)說(shuō)，這部‘好人法并沒(méi)有超越、突破現(xiàn)有法律的規(guī)定。從內(nèi)容上看，《北京條例》主要是關(guān)于院前醫(yī)療急救服務(wù)的規(guī)定，‘好人法是其中的配套條款，用以鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)技能的個(gè)人在院前醫(yī)療急救人員到達(dá)前，對(duì)急、危、重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)?；颊呒捌浼覍俨坏媚笤焓聦?shí)向提供幫助的人惡意索賠，因惡意索賠侵害幫助人合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，這些內(nèi)容、精神，其實(shí)都涵括在現(xiàn)行法律之中?！迸c此同時(shí)，深圳以及上海的類(lèi)似“好人法”的主要內(nèi)容基本都是大同小異，并未突破現(xiàn)行法律的而又令人值得稱(chēng)贊的創(chuàng)新之處，只是在現(xiàn)有法律制度的規(guī)定之下進(jìn)行重申。因此我們?cè)?