項久義+任民

打開電腦，點擊黨風廉政建設“兩個責任”監(jiān)督管理平臺，查看有無任務下派和反饋，是海城市環(huán)保局監(jiān)察室主任李鏑每天上班必做的第一件事。

在中共十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調指出，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》更是明確：黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。如何推動“兩個責任”在全市各級黨組織、紀檢部門中“落地生根”？海城市紀委積極探索創(chuàng)新，于2016年11月22日啟動運行黨風廉政建設“兩個責任”監(jiān)督管理平臺，構建了部署、落實、檢查、追責“四位一體”的系統(tǒng)性推進落實“兩個責任”工作機制。

登錄平臺后可以看到，該平臺共設置了工作指揮、主體責任、監(jiān)督責任、綜合統(tǒng)計、工作預警、責任追究等6個欄目。在“主體責任”“監(jiān)督責任”欄中按年度下達了15大項、43小項清單任務，每項都設定工作任務、考核分值、考核方式、完成時限等要求，并明確每項工作任務的考核要點，固定量化評分標準，完成一項、錄入一項，做到處處有痕。如果接近截止日期，平臺將及時發(fā)出“任務臨期提醒”；如果逾期未完成，平臺將拒絕任務完成資料的上傳。需限期整改的，整改過程處于監(jiān)管之中，使“兩個責任”履行情況留痕跡、可追溯、能考核，實現了責任指標在線分解、責任落實在線監(jiān)督、工作進度在線掌握、日常工作在線管理、檢查考核在線實施、落實情況在線評定等“六個在線”功能，切實把上級黨委、紀委關于黨風廉政建設各項要求部署分解演變成抓實抓細的具體工作。

“每年紀委都要對各單位黨組織落實黨風廉政建設工作進行考核，絕大多數單位都是在考核結束后，才知道自己的分數扣在哪里。”海城市紀委有關負責人介紹，這套平臺系統(tǒng)將海城市102家黨風廉政建設考核單位分成“開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)（街道）、黨群部門（檢、法）、市直部門（中省直）”等四個類別，大家可以實時查閱各單位的得分、排名情況，具有“全年動態(tài)監(jiān)管、即時反饋整改、隨機抽檢查驗”等多種功能，能夠切實促進各單位把黨風廉政建設工作抓在經常、做在日常，同頻共振、整體提高。

“606分！”3月10日，李鏑打開“兩個責任”監(jiān)督管理平臺，在“綜合統(tǒng)計”的總得分一欄出現這個數字，綜合排名第33位。隨后，他又點擊進去，看到被扣分的原因后，迅速了解情況，督促相關班子成員及時履責并填報信息。李鏑坦言，“兩個責任”監(jiān)督管理平臺的運用，以“不落實之事”倒查“不落實之人”，能夠真正起到層層傳導壓力的作用。

為避免監(jiān)督管理平臺建設“走形式、擺架式”，保證其切實發(fā)揮作用，海城市紀委要求基層黨組織切實擔負起“主體責任”，對考核工作牽頭抓總，主責主抓，成立專門組織，實行專人、專機、專事，固定工作人員具體管理和填報。嚴格要求工作紀律，對弄虛作假、照搬照抄等現象，在按規(guī)定扣除分值同時，嚴肅追究當事人和分管領導責任。強化考核結果運用，考核結果與單位業(yè)績、主要領導廉政評價掛鉤，考核后進單位在平臺上通報，并對負責人進行約談。同時，自動生成的考核數據公平公開，也具有警示功能，工作優(yōu)劣一目了然，能夠促使黨組織、紀檢組織真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。