花 卉

(陜西國際商貿學院商學院，西安 712046)

·結構調整·

基于宏觀經濟數(shù)據(jù)的農村勞動力轉移對陜西省經濟貢獻研究*

花 卉

(陜西國際商貿學院商學院，西安 712046)

文章采用定性分析與實證分析相結合的方法，通過對農村勞動力轉移概念的界定，并構造出農村勞動力轉移對經濟貢獻的計算辦法，分析過程結合了34年間陜西省相關經濟數(shù)據(jù)，同時，結合該項目調研進展，得出結論如下：(1)2003～2007年由于勞動力轉移貢獻的全社會勞動生產率上升占到的比率為14.4%，而2008～2012年這一指標上升到44.9%。由于2007～2008年受到金融危機的影響，加之陜西省頒布的一系列惠農政策，導致外出的農村勞動力向陜西省內流動速度加快，勞動力在產業(yè)間的移動加劇，進而導致其貢獻大幅上升； (2)2008～2012年勞動力轉移對GDP增長貢獻百分比最高為42.2%，增長幅度也最大，其中農村勞動力轉移起到了關鍵性作用； (3)結合問卷調查結論，待機而出的比例最高約為52.25%，說明陜西省長期對農村勞動力吸引力不足。鑒于此，從合理引導農村勞動力再就業(yè)、發(fā)揮政府力量、改變企業(yè)觀念等方面提出具體對策。

陜西省 宏觀數(shù)據(jù) 農村勞動力 轉移 經濟貢獻

0 引言

近年來，陜西省農村勞動力在各產業(yè)間的轉移現(xiàn)象日趨嚴重。從總體來看， 2008～2012年，陜西省內就業(yè)轉移人數(shù)比例不斷提高，由39.8%增長至49.1%，提高了近10個百分點。省內就近就地轉移數(shù)量將明顯高于省外轉移數(shù)量，呈現(xiàn)關中地區(qū)以就地就近轉移就業(yè)為主，多種轉移形式并存，陜南、陜北地區(qū)以異地轉移就業(yè)為主，以就地就近轉移為輔的格局[1]。在流動過程中農村勞動力又重新配置在了第一、二、三產業(yè)之中，對于促進陜西省經濟的發(fā)展具有“功不可沒”的作用。近年來，西安處在建設國際化大都市的關鍵期，農村勞動力轉移衍生出來的經濟問題成為該領域研究的熱點，在此背景下，如何能夠更為合理、有效引導農村勞動力在各個產業(yè)間合理配置成為促進陜西省經濟發(fā)展的關鍵，解決好這些問題對陜西省產業(yè)結構調整及經濟增長具有重要的意義。

國外有關該領域代表性的研究，如Amlan Roy 等的研究表明，勞動生產率和人口變化是日本、美國、法國、英國、韓國及土耳其經濟增長的最重要動力[2]。其中1974～2008年，美國勞動年齡人口的增長對實際GDP增長的貢獻達到42.7%，而日本同期則為12.6%。Lee等[3]和Bloom 等[4]針對多國(地區(qū))的歷史數(shù)據(jù)研究表明，人口變動帶來的勞動年齡人口增多及負擔比減少的確帶來經濟增長，且至少可以解釋1990年代亞洲“四小龍”經濟增長的30%。

國內針對我國農村勞動力轉移對經濟貢獻的影響的定量研究還很少，而且定量衡量方面還幾乎是空白。在勞動力轉移與經濟增長之間關系的研究中，國外研究主要是側重勞動力規(guī)模結構變動與經濟增長之間的關系，而較少涉及勞動力的產業(yè)轉移與經濟增長之間的關系。主要原因是國外的研究主要是針對發(fā)達國家的，而發(fā)達國家早已完成了產業(yè)升級的階段，因此不是國外學者關注的焦點[5]。陜西省內相關學者對該問題的研究則主要集中在如何通過政策措施吸引農村勞動力轉移進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設。為此，文章試圖在新形勢下對陜西省農村勞動力轉移對產業(yè)結構所產生的影響展開探索。

在研究過程中所涉及的農村勞動力轉移是指農村勞動力從農村轉移到城市(城鎮(zhèn))、實現(xiàn)職業(yè)“身份”轉換的過程，實質是“農村勞動力的非農化”。

1 勞動力轉移貢獻測算模型介紹

1.1 勞動力轉移貢獻測算模型

該文構造的勞動力轉移貢獻測算模型為：

(1)

其中農業(yè)勞動力轉移對總勞動生產率增長的貢獻為Eap，對總產出增長的貢獻為EaY。

1.2 勞動力轉移貢獻測算模型相關變量介紹

(1)農業(yè)勞動力轉移的再配置效益A(P)

A(P)=GP-(I1GP1+I2GP2)

(2)

其中I1、I2分別為農業(yè)與非農業(yè)部門在總產出中的比重，GP1、GP2分別代表兩部門的勞動生產率增長率。

(2)總勞動生產率GP

GP=(I1GP1+I2GP2)+(I1GR1+I2GR2)

(3)

其中，GR1、GR2分別代表兩部門就業(yè)比重的增長率?？倓趧由a率GP由兩項因素構成：一是由農業(yè)和非農業(yè)部門由于各個部門因自身的生產率增長對整體經濟生產率帶來的影響，并由它們的加權平均表示； 二是生產率保持不變時從業(yè)結構變化對經濟帶來的影響?？梢姷诙棿砹宿r業(yè)部門與非農業(yè)部門之間就業(yè)變化對總勞動生產率增長的影響，即為A(P)。

(3)勞動生產率的變化對產出增長的貢獻EP

2 陜西省農村經濟總體經濟概況

2.1 陜西省農村經濟發(fā)展概況

陜西省農村居民當前生活狀況總體可以概括為：收入穩(wěn)步增長，分配基本合理； 消費結構升級，生活質量改善； 精神生活充實、文明，生活質量提高； 人口平均預期壽命延長，勞動力平均受教育年限增加，人口素質提高； 生活環(huán)境改善，交通快捷方便； 社會保障增強，社會治安良好。但是，在農村居民生活狀況大大改善的同時，陜西省農村居民的生活狀況與東部農村、與小康生活的差距明顯，結合2014年陜西省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報公布的數(shù)據(jù)顯示，全年農村居民人均可支配收入7 932元，比2013年增加840元，名義增長11.8%，扣除價格因素實際增長9.9%。其中，工資性收入3 217元，增長11.4%； 經營凈收入2 751元，增長8.7%； 財產凈收入120元，增長33.1%； 轉移凈收入1 844元，增長16.4%。農村居民人均生活消費支出7 252元，比上年增加764元，增長11.8%。農村居民年末人均住房建筑面積41m2，比2013年增長3.4%。陜西農民人均純收入水平低，增長慢[6]。

根據(jù)陜西統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2010年陜西省鄉(xiāng)村從業(yè)人員為1 469.7萬人，其中第一產業(yè)為848.7萬人，占總從業(yè)人數(shù)的57.7%，第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)為289.6萬人，占總人數(shù)的19.7%； 第三產業(yè)為237.6萬人，占總人數(shù)的16.1%。在第二產業(yè)中工業(yè)鄉(xiāng)村從業(yè)人員為133.4萬人，占總鄉(xiāng)村就業(yè)人員的9.1%，建筑業(yè)為156.2萬人，占總人數(shù)的10.6%。在第三產業(yè)中，交通郵政為57.2萬人，占3.9%； 信息計算機為8.2萬人，占0.6%，批發(fā)零售為59.9萬人，所占比例為4.1%； 住宿餐飲業(yè)為45.8萬人，占3.1%?！笆晃濉逼陂g陜西省農村勞動力轉移創(chuàng)下新高，轉移農村勞動力在5年之內超過了620萬人，5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)167.48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.03%以內[7]。

2.2 陜西農村勞動力轉移就業(yè)情況

(1)農村勞動力轉移就業(yè)情況。據(jù)統(tǒng)計，陜西省現(xiàn)有人口3 800萬人，其中農村勞動力1 574萬人，農村富余勞動力818萬人。近5年來，陜西省農村勞動力轉移就業(yè)： 2008年558萬人，創(chuàng)勞務經濟收入280億元； 2009年620萬人，創(chuàng)經濟收入309億元； 2010年628萬人，創(chuàng)經濟收入321億元， 2011年667.6萬人，創(chuàng)經濟收入393.8億元。截止2012年8月，陜西省農村勞動力轉移就業(yè)677.4萬人，其中省內轉移就業(yè)352.6萬人，占總人數(shù)的52%，省外轉移就業(yè)324.8萬人，占總人數(shù)的47.9%，其中，長三角地區(qū)100.6萬人，占總人數(shù)的14.8%，珠三角地區(qū)99.7萬人，占總人數(shù)的14.7%。

(2)農村居民人均勞務性收入情況。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2008年陜西省農村居民人均純收入3 136元，其中勞務性收入1 278元，占農民人均純收入的40.7%； 2009年陜西省農村居民人均純收入3 500元，其中勞務性收入1 429元，占農民人均純收入的40.8%； 2010年陜西省農村居民人均純收入4 105元，其中勞務性收入1 734元，占農民人均純收入的42.2%； 2011年農村居民人均純收入5 028元，其中勞務性收入2384元，占47.4%。

(3)農村勞動力轉移就業(yè)培訓情況。據(jù)統(tǒng)計， 2008～2011年陜西省參加職業(yè)技能培訓的農村勞動力人數(shù)分別為123.72萬人、133.58萬人、137.86萬人和118.5萬人，取得職業(yè)資格證書人數(shù)分別為26.65萬人、33.72萬人、20.11萬人和20.20萬人。

(4)外出務工人員構成情況。據(jù)統(tǒng)計，陜西省外出務工人員男性居多，約占68.9%，女性約占31.1%。初中以下學歷占68.8%，高中占21.4%，大專及以上占9.8%。18～30歲的有28.3%， 30～45歲的有48.2%， 45歲以上的有23.5%，外出務工的主要為45歲以下青壯勞動力，占總數(shù)的76.5%。

3 勞動力轉移對陜西經濟總體貢獻情況分析

3.1 勞動力轉移對全社會勞動生產率增長的影響

為了便于比較，取相同長度的時間段(每5年作為一個時間段)，結合上述第一部分構造的相關指標模型以及表1計算出的相關數(shù)值，可以得出Eap、A(P)、EP不同時間段數(shù)值。全社會勞動生產率增長率分為兩部分，一部分是不同部門勞動生產率提高所造成的全社會勞動生產率的上升，另一部分是由于勞動力由生產率低的部門向高的部門轉移造成的。

表1 不同部門勞動生產率增長率及其對社會貢獻

年份全社會勞動生產率增長率dy/y農業(yè)勞動生產率增長率dy1/y1非農業(yè)勞動生產率增長率dy2/y2不同部門加權增長率B(P)不同部門增長率貢獻百分Ep勞動力轉移帶動的增長A(P)勞動力轉移貢獻百分比Eap1978～19820.3450.5000.1520.2650.7680.0800.2321983～19870.8810.6880.8430.7980.9060.0830.1071988～19920.5600.3130.5640.5020.8960.0580.1861993～19970.9390.6850.8380.8070.8590.1320.1501998～20020.5100.0630.4770.4170.8180.0930.3572003～20071.2151.0280.9991.0020.8250.2130.1442008～20120.9581.0570.4910.5460.5700.4120.449 注:相關數(shù)據(jù)來源于陜西省1978～2012年的統(tǒng)計年鑒并經整理測算得出

如表1所示， 2003～2007年由于勞動力轉移貢獻的全社會勞動生產率上升占到的比率為14.4%，而2008～2012年這一指標上升到44.9%。究其原因是因為2007～2008年由于受到金融危機的影響，加之陜西省頒布的一系列惠農政策，導致外出的農村勞動力向陜西省內流動速度加快，勞動力在產業(yè)間的移動加劇，進而導致其貢獻大幅上升。

3.2 勞動力轉移對GDP增長的影響

結合上述分析可知，GDP的增長一部分來源于勞動力數(shù)量的增長，另一部分來源于社會勞動生產率的提高，而社會勞動生產率的提高也源于兩方面原因，一方面是不同部門生產率的增長，另一方面是勞動力在部門間轉移的結果?；诖嗽恚⒔Y合相關指標模型可以得出不同因素對GDP增長貢獻的百分比，具體如下表2所示。

表2 不同因素對GDP增長貢獻百分比

年份GDP增長率人口增長率人口增長貢獻百分比全社會生產率增長率生產率增長對GDP貢獻總值不同部門增長率對GDP貢獻百分比勞動力轉移對GDP增長貢獻百分比1978～19820.3810.0450.1180.3450.9060.6960.2101983～19870.9850.0540.0550.8810.8940.8100.0841988～19920.6910.0850.1230.5600.8100.7260.0841993～19971.0110.0370.0370.9390.9290.7980.1311998～20020.5450.0180.0330.5100.9360.7650.1712003～20071.2250.0100.0081.2150.9920.8180.1742008～20120.9760.0090.0090.9580.9820.5590.422 注:相關數(shù)據(jù)來源于陜西省1978～2012年的統(tǒng)計年鑒并經整理測算得出

從表2可以看出2008～2012年勞動力轉移對GDP增長貢獻百分比最高為42.2%，增長幅度也最大，而其對全社會勞動生產率增長貢獻為44.9%也為各時間段最高，由此可知，GDP大部分增長動因是由勞動生產率提高引起的，由勞動力增加帶來的貢獻僅為9%。之所以會呈現(xiàn)出上述結果更多是受當年金融危機影響加劇了外出務工人員向陜西省內流動步伐加快所致，加之西安建設國際化大都市的相關政策導向使得農村勞動力向陜西省內各產業(yè)轉移趨勢日益明顯，說明農村勞動力在各部門重新配置以后對陜西省經濟的促進是顯著的，該效應是通過提高勞動生產率的方式顯現(xiàn)的。

3.3 基于調查問卷的農村勞動力回流對地方經濟發(fā)展影響分析

該調查選擇陜西省山陽縣城關鎮(zhèn)，之所以選擇山陽縣是因為當?shù)厣酱鬁仙?，耕地相對較少，從20世紀70年代末至80年代初，大量的農村勞動力外出務工，當?shù)厮赜小笆f勞務大軍”之稱，也因此成為陜西省農村勞動力轉移最早的縣之一。2012年，山陽縣在創(chuàng)建省級農民工創(chuàng)業(yè)示范縣評估驗收中被評為優(yōu)秀，榮獲陜西省第一； 2014年，該縣實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)10.81萬人，創(chuàng)收11.6億元。目前，山陽縣上下正在積極組織開展省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和農民工就地就近轉移示范工程創(chuàng)建。本次調研以城關鎮(zhèn)2015年9月前的勞動力為調查對象，采取入戶調查、發(fā)放調查問卷的方法，調查共發(fā)放問卷200份，收回178份，其中男性96名，女性82名。

表3 山陽縣城關鎮(zhèn)農村勞動力去向統(tǒng)計

去向待機而出自主創(chuàng)業(yè)選擇同類企業(yè)就業(yè)人數(shù)931768百分比(%)52.259.5538.20 資料來源:對調查問卷整理得出

3.3.1 農村勞動力的去向分析

為了分析勞動力轉移對地方經濟所產生的影響，首先需要分析勞動力的具體去向，在此基礎上，才能進一步分析其對地方經濟所帶來的影響，通過問卷調查，城關鎮(zhèn)農村勞動力的去向如表3所示。

由表3可以看出，在勞動力的動向上呈現(xiàn)出了如下幾方面特點：(1)待機而出的比例最高約為52.25%，說明這部分農村勞動力并沒有就地就業(yè)的長期打算，說明陜西省對農村勞動力缺乏長期吸引力； (2)選擇同類企業(yè)就業(yè)的比例為38.20%，僅次于待機而出的比例，這部分農村勞動力更多的是處于家庭或者政策因素，沒有再出省務工的打算； (3)自主創(chuàng)業(yè)的比例為9.55%，這部分勞動力大多是在發(fā)達城市務工多年具有一定的技術、技能和積蓄，因此，他們決定憑借自身多年積累的技術、技能和資金選擇自主創(chuàng)業(yè)。

3.3.2 農村勞動力轉移對地方經濟發(fā)展的正效應

上述分析表明，城關鎮(zhèn)農村勞動力有47.75%選擇向本地相關產業(yè)轉移，這部分勞動力會對地方經濟產生正面的影響，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展，主要表現(xiàn)在4個方面：(1)思想理念。一部分農村勞動力有在大城市工作的經驗，并掌握一定技術，會帶回經濟發(fā)達地區(qū)的先進思想。先進的管理和經營思想被勞動力融入地方經濟的發(fā)展和生活中，進而帶動陜西省經濟的發(fā)展。(2)資本供給。部分農村勞動力通過各種途徑積累了一定的積蓄，在轉移過程之中會將積蓄投入地方經濟，不管是創(chuàng)業(yè)還是投資，都將從資本供給上為地方經濟的發(fā)展做出貢獻。(3)勞動力供給。農村勞動力轉移也為緊缺勞動力企業(yè)注入新鮮血液，促進地方企業(yè)的發(fā)展。(4)勞動力素質。轉移過程中的能力會將以往積累的技術經驗用于切身工作中，為推動地方經濟發(fā)展起到示范帶頭作用。

3.3.3 農村勞動力轉移對地方經濟發(fā)展的負面影響

勞動力移動至地方，對地方經濟的發(fā)展也會構成一定的負面影響，其主要包括以下2個方面：(1)農村勞動力轉移會對地區(qū)經濟的承載能力構成挑戰(zhàn)，勞動力的突然性增加所帶來的沖擊會對地區(qū)經濟的承載能力形成挑戰(zhàn)，同時，也會對原有地區(qū)就業(yè)的勞動力形成威脅，對地方經濟發(fā)展的穩(wěn)定形成負面影響； (2)農村勞動力轉移過程中超出地區(qū)經濟承載能力外的部分只能回歸農村，這對陜西省的城市化進程會產生消極的影響，對緩解二元經濟產生不利的影響。

4 相關對策建議

從定量分析來看，近年來陜西省農村勞動力轉移日益呈現(xiàn)出顯著增長勢頭，農村勞動力轉移對陜西省經濟做出不可忽視的貢獻，但是其負面效應也不可忽視，如何合理引導農村勞動力流動方向進而提升其對陜西省經濟貢獻的效用，成為擺在政府面前有待于認真思索、解決的關鍵性問題。

4.1 合理引導農村勞動力再就業(yè)

從第三部分的分析可以看出陜西省農村勞動力的就業(yè)方向還是以建筑業(yè)、生產制造業(yè)以及服務業(yè)為主，而且大都是以低加工附加價值的業(yè)務為主，雖然這些產業(yè)對于促進陜西省經濟而言有一定的貢獻，但對于提升陜西省經濟發(fā)展質量來講貢獻依然有限。因此，政府應對流入的農村勞動力在一定程度上進行合理的引導，進而提升陜西省經濟增長質量。

(1)引導回流農村勞動力從事特色農業(yè)、觀光農業(yè)等農業(yè)產業(yè)。政府可通過減免相關企業(yè)稅收、聘請專家前來指導等方式，鼓勵回流農民結合本地資源條件選擇以農產品為原料的加工制造工業(yè)或集約農業(yè)，形成本地的特色產業(yè)，帶動本地相關產業(yè)的發(fā)展。對于有一定資金積累并掌握了一定的技術技能的回流農村勞動力來講，可以把帶回的資金、技術和信息與本地豐富的農業(yè)資源相結合，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，鼓勵農民打造本土觀光農業(yè)及體驗農業(yè)項目，進一步實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。

(2)提升從事工業(yè)相關產業(yè)農村勞動力的技術技能，與市場銜接。陜西省第二產業(yè)一直處于經濟的主導地位，近年來其增加值也在不斷攀升，這其中也與身處一線的農村勞動力密不可分，但綜合來看，陜西省農村勞動力的(包含回流的那一部分)綜合素質和技能均較差，大都從事出賣體力的低技術含量的業(yè)務，長此以往并不利于提升陜西省工業(yè)產業(yè)質量。因此，陜西省各級政府應結合社會熱門需求針對農民工自身特點開展各種技能培訓，如：吊車、叉車、電氣焊、電工、挖掘機、磨工、鉗工、銑工等，既能與市場需求相銜接也能極大程度上提高務工人員的收入，同時，為避免這部分人員的抵制情緒，政府還應做好前期的宣傳、教育工作，鼓勵大家參加中高級技能培訓，政府相關部門也應在一定程度上給予相應補貼。

(3)提高農村勞動力的業(yè)務素質及文化修養(yǎng)，逐步向高品質服務業(yè)邁進。服務業(yè)對陜西省經濟貢獻僅次于工業(yè)，而且服務業(yè)崗位正逐步成為農村勞動力就業(yè)的重要途徑，從陜西省農村勞動力就業(yè)情況來看，從事傳統(tǒng)服務業(yè)的比重更大，如保安、保潔、營業(yè)員、服務員、公益性崗位等一直是熱門行業(yè)，原因是因為這些行業(yè)對從業(yè)人員自身素質要求并不高，甚至是零門檻，但這樣并不利于陜西省服務業(yè)健康發(fā)展。

4.2 發(fā)揮政府力量，合理引導農村勞動力步入市場經濟

由于農村勞動力轉移給陜西省經濟帶來的貢獻是顯著的，又值陜西省正處在城鎮(zhèn)化建設關鍵期，因此，陜西省應花大力氣穩(wěn)步促進勞動力向城鎮(zhèn)轉移。因此，應在各市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層級建立起農村勞動力資源及轉移就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測網絡，對農村勞動力資源的分布、技能狀況、求職愿望、農村勞動力外出就業(yè)流量、流向、勞動收入情況等進行跟蹤調查和監(jiān)測。從而使得農村勞動力足不出戶就可結合自身技能找到合適的用工單位，而用工單位也可通過各層級監(jiān)控網絡平臺發(fā)布用工信息，這樣也有助于資源合理配置，進而促進市場經濟良性發(fā)展。

4.3 進一步有效引導相關產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構

陜西省發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，應在國家相應政策的引導下進一步加大、加快農業(yè)產業(yè)的發(fā)展力度，從而為就近、就地解決農村勞動力就業(yè)及社會問題(如：“空巢老人”、“留守兒童”)提供幫助。另外，由于第二產業(yè)近些年對陜西省經濟的影響不斷增強，而農村勞動力回流對于第二產業(yè)的促進優(yōu)勢顯著的，因此，陜西省在進一步提升第二產業(yè)附加價值的同時，也應注重對農村回流勞動力有序的引導，尤其是應注重對農村勞動力自身素質、文化層次、技術技能的重視，并有效落實相關政策力度，形成農村勞動力素質提升與產業(yè)結構提升相長的局面。而對于第三產業(yè)，由于其對農村勞動力具有較強的吸附力，因此，各級政府應從戰(zhàn)略的高度著眼，以產業(yè)結構的調整為契機，以在資金上加大投入，政策上予以扶持等方式，加快第三產業(yè)的發(fā)展，充分挖掘第三產業(yè)的就業(yè)潛力，形成將農民轉移到城鎮(zhèn)的推拉機制，也可為進一步加快城鎮(zhèn)化進程貢獻力量。

4.4 不斷拓展非農業(yè)部門的就業(yè)容納能力

從該文前述分析來看，非農業(yè)部門勞動生產率貢獻大于農業(yè)部門生產率貢獻，這也說明城鎮(zhèn)要想增強對農村勞動力的吸引力，不斷開拓其自身的就業(yè)容納能力是必備的一環(huán)。城鎮(zhèn)開拓自身的就業(yè)容納能力可以從以下2個方面著手：(1)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，夯實基礎設施，完善城鎮(zhèn)的功能，形成良好的投資和生活環(huán)境，以吸引相關企業(yè)向城鎮(zhèn)適度集中，增加城鎮(zhèn)的積聚效應和吸納回流農民工的能力； (2)積極發(fā)展第三產業(yè)，形成推——拉機制。從國際上的發(fā)展經驗看，解決大量勞動力就業(yè)的一個重要途徑為發(fā)展第三產業(yè)。這主要是因為第三產業(yè)進入門坎低[8]。

4.5 轉變企業(yè)觀念，提高企業(yè)認識

企業(yè)對于吸收農村勞動力來講可謂職責重大，主要承擔二次培訓的職責，然而，從陜西省目前企業(yè)針對農村勞動力的培訓來看，力度還很不夠，企業(yè)應從以下2個方面著手加以重視：(1)企業(yè)應轉變經營理念，重視農民工培訓。農民工用工企業(yè)應該認識到農民工素質的提高、技能的增強，能使所在企業(yè)直接收益，對于提高勞動生產率具有明顯的作用，加強農民工技能培訓也應是企業(yè)義不容辭的責任。(2)應提高技術、技能型農民工的待遇。從經濟學角度看，農民工行為的目的在于增加經濟效益，農民工參加培訓的最直接的動力就在于接受培訓后的預期收益。而現(xiàn)實卻是很多技能型農民工長期以來受歧視，待遇明顯不公。不合理的工資水平不僅讓農民工對培訓沒有較高的“預期收益”[9]， 而且勞動力太便宜，往往會使企業(yè)忽視對技術的投入，勞動生產率在低水平徘徊，這必將深遠低影響到企業(yè)的競爭力。對于技能型農民工，如何進一步提高他們的收入，拉大他們與普通工人的收入差距，企業(yè)應制定自己較為合理的標準及有效機制[10]。

5 結論

該文主要結論有：(1)2003～2007年由于勞動力轉移貢獻的全社會勞動生產率上升占到的比率為14.4%，而2008～2012年這一指標上升到44.9%。由于2007～2008年受到金融危機的影響，加之陜西省頒布的一系列惠農政策，導致外出的農村勞動力向陜西省內流動速度加快，勞動力在產業(yè)間的移動加劇，進而導致其貢獻大幅上升； (2)2008～2012年勞動力轉移對GDP增長貢獻百分比最高為42.2%，增長幅度也最大，其中農村勞動力轉移起到了關鍵性作用； (3)結合問卷調查結論，待機而出的比例最高約為52.25%，說明陜西省長期對農村勞動力吸引力不足。結果表明：陜西省農村勞動力轉移從勞動力規(guī)模和勞動生產率提高等方面促進了陜西經濟的增長。具體表現(xiàn)為，不僅在過去對陜西省經濟增長帶來了重要貢獻，而且在將來隨著西安建設國際化大都市進程的加劇，這種效應還將進一步加深，因此，合理有序引導農村勞動力轉移對促進陜西經濟具有重大意義，政府應從政策上花大力氣加以疏導。

[1] 陜西省人力資源和社會保障廳，陜西省農村勞動力轉移就業(yè)情況分析報告.http：//www.caein.com/index.php/Index/Showcontent/index/bh/032/id/104238,2012-12-07

[2]RoyA，AggarwalS.ADemographicPerspectiveofEconomicGrowth．EconomicsResearch， 2009

[3]LeeR，MasonA.WhatIstheDemographicDividend?.FinanceandDevelopment， 2006， 43(3)： 16

[4]BloomD，CanningD，SevillaJ.TheDemographicDividend：ANewPerspectiveontheEconomicConsequencesofPopulationChange.RandCorporation， 2003,5(1274)

[5] 齊明珠。 中國農村勞動力轉移對經濟增長貢獻的量化研究.中國人口.資源與環(huán)境,2014,(4)： 127

[6] 寧宏茹， 孫紅梅.陜西農村經濟非均衡分析及解決辦法.陜西科技大學學報,2005,(23)： 104

[7] 薛燕粉. 陜西省農村勞動力轉移的空間差異及其動力機制研究.西安：西北大學， 2014， 4： 9

[8] 薛健， 張貴凱.深入推進陜西城鎮(zhèn)化中農村人口轉移轉化研究.經濟研究參考， 2013(25)： 26～28

[9] 陸耀邦， 莫明榮.農民增收問題調研報告.中國農業(yè)資源與區(qū)劃， 2011,32(01)： 76～78

[10]于樹純， 劉士彬，李偉.唐山市農村勞動力資源現(xiàn)狀分析及其開發(fā)對策.中國農業(yè)資源與區(qū)劃， 2010,31(01)： 9～11

THE CONTRIBUTION OF RURAL LABOR TRANSFER ON SHAANXI PROVINCE′S ECONOMIC BASED ON MACROECONOMIC DATA*

Hua Hui

(Shaanxi International Business College，Xi′an 712046，China)

Using a combination method of qualitative analysis and empirical analysis, this paper defined the concept of rural labor transfer and constructed the calculation method of the contribution of rural labor force transfer to economy, based on the relevant economic data of Shaanxi province for 34 years and investigation. The results showed (1) from 2003 to 2007 the whole society labor productivity ratio increased to 14.4% because of the labor transfer contribution, while the index rose to 44.9% from 2008 to 2012. Since the financial crisis in 2007 ～ 2008 and a series of favorable policies in Shaanxi province, the rural labor force movement intensified and had an significant contribution;(2) The labor transfer from 2008 to 2012 had the highest contribution of 42.2% to GDP growth and played a key role;(3) By the questionnaire survey to the conclusion, the rural labor prepared to transfer had the high ratio of about 52.25%, which showed a rural labor shortage in Shaanxi province for a long time. Finally, it put specific countermeasures from reasonable guiding the rural labor force employment, playing government power, and changing enterprise concept.

Shannxi province; macro data ; rural labor; transfer; economic contribution

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170126

2015-12-27 作者簡介：花卉(1982—)，女，陜西咸陽人，碩士、講師。研究方向：經濟學。Email： 309016863@qq.com *資助項目：2014年度陜西省社科基金項目“陜西農村勞動力回流對我省經濟貢獻研究”(2014D40)階段性研究成果

F323.6; F127

A

1005-9121[2017]01168-07