鄧元杰， 潘洪義*， 蔣貴國， 稅 麗， 淳 陽， 馮 林

(1. 四川師范大學 西南土地資源評價與監(jiān)測教育部重點實驗室， 四川 成都 610066；2. 四川師范大學 地理與資源科學學院， 四川 成都 610101； 3. 四川師范大學 計算機科學學院， 四川 成都 610101)

四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展時空演變研究

鄧元杰1,2， 潘洪義1,2*， 蔣貴國1,2， 稅 麗1,2， 淳 陽1,2， 馮 林3

(1. 四川師范大學 西南土地資源評價與監(jiān)測教育部重點實驗室， 四川 成都 610066；
2. 四川師范大學 地理與資源科學學院， 四川 成都 610101； 3. 四川師范大學 計算機科學學院， 四川 成都 610101)

以四川省作為研究區(qū)域，建立人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標體系，采用變異系數(shù)法和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對四川省及各地市2003—2014年人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)及二者的協(xié)調(diào)發(fā)展度進行測度，并結合空間分析方法對各地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度進行了分析.結果表明：四川省的協(xié)調(diào)發(fā)展度同人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化呈階段式增長，2014年總體上達到高度協(xié)調(diào)發(fā)展水平；各地市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化整體上呈上升趨勢并呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展類型，其中人口城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出了高速增長型、波動起伏型等4種類型，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出了高快高、高慢低等6種類型；在空間視角下四川省各地市的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度總體上呈上升趨勢，各地市協(xié)調(diào)發(fā)展度平均水平由2003年的0.36增長至2014年的0.58，并且所有城市在2014年都已達到中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展及其以上水平；不同區(qū)域間的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度“區(qū)域同質(zhì)化”帶動作用顯著且受地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響較大；2007年為四川省各地市協(xié)調(diào)發(fā)展速度的分界點.

四川?。?人口城鎮(zhèn)化； 土地城鎮(zhèn)化； 協(xié)調(diào)發(fā)展度； 時空演變

城鎮(zhèn)化是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，是加快我國實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的必要途徑[1].中國當前所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化進程，無論是規(guī)模還是速度，都是人類歷史上前所未有的.然而在城鎮(zhèn)化建設的過程中，不少地方政府在“土地財政”利益的驅(qū)動下出現(xiàn)城鎮(zhèn)化“冒進”的現(xiàn)象，造成中國許多城市只追求外表繁榮的現(xiàn)象，而忽略了對人民生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量等方面的建設[2]，這一現(xiàn)象導致人口城鎮(zhèn)化滯后、土地城鎮(zhèn)化超前，城鎮(zhèn)化建設過程中的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)問題凸顯.積極推進新型城鎮(zhèn)化建設不但能促進當代中國社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能為我國發(fā)展新型現(xiàn)代化和諧社會起到一個巨大的助推作用.人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的兩大系統(tǒng)內(nèi)涵[3]，兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的轉型具有十分關鍵的引導作用.

隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，對人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的研究，引起了越來越多學者的關注.在研究尺度上，文獻[4-7]針對全國，某一區(qū)域、省域或市域的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度進行了實證研究.從研究內(nèi)容上來看，文獻[8-9]就人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度進行了研究與評價；文獻[10-11]就二者的協(xié)調(diào)發(fā)展關系進行了測度或優(yōu)化；文獻[12-13]就二者之間的失調(diào)原因進行了分析;文獻[14-15]還就二者在空間差異上的協(xié)調(diào)發(fā)展度進行了實證研究；在研究方法上，大多數(shù)學者在人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化上構建了相應的評價指標體系與耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型[8-15]，為定量分析二者的協(xié)調(diào)發(fā)展度建立了基本方法框架.

從現(xiàn)有的研究成果來看，大多數(shù)研究僅是通過時間序列的演算對二者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行評價或者選取某一年份的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行空間分析，而缺乏對人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化在不同時間發(fā)展階段特點的總結與分析,并缺乏對人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化在不同時空層次上的演變分析.鑒于現(xiàn)有研究的不足，本研究首先對四川省人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度進行了定量分析，在此基礎上對研究區(qū)內(nèi)各地級市人口和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)在不同時間階段呈現(xiàn)出的特點進行了定型分析，然后就二者的協(xié)調(diào)發(fā)展度在不同時空層次下的演變進行了分析，旨在為成渝城市群的新型城鎮(zhèn)一體化建設提供重要依據(jù).

1 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)與評價指標體系構建

1.1 研究區(qū)域 四川省位于中國西南腹地，介于97°21′E～108°33′E和26°03′N～34°19′N之間，下轄18個地市及3個自治州，轄區(qū)面積48.6 萬km2.2014年，四川省城市建成區(qū)面積達到1 859 km2，年均增長速度達7.14%.近年來，四川省城鎮(zhèn)化進程取得了巨大的進步，但由于四川省各地市社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致了四川省各地市在城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)了較大的差異.尤其是自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，受我國戶籍制度改革、土地財政變化以及汶川大地震災后重建的影響，四川省的人口城鎮(zhèn)化速度與土地城鎮(zhèn)化速度出現(xiàn)了一定的差異，這種差異對四川省各地市的城鎮(zhèn)化進程影響較大.并且隨著2013年四川省“多點多極”戰(zhàn)略的提出、2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》[16]正式發(fā)布以及2016年《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》[17]的出爐，四川省各地市的城鎮(zhèn)化進程將會迎來巨大的機遇與挑戰(zhàn).

1.2 數(shù)據(jù)來源 本研究所涉及四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化水平的相關數(shù)據(jù)(四川省涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州地區(qū)城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)缺失，故不作為研究對象)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒(2004—2015)》[18],《四川省統(tǒng)計年鑒(2004—2015)》[19]以及各地市2003—2014年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展公報.

1.3 評價指標體系的構建 根據(jù)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，從可持續(xù)發(fā)展的立場和觀點出發(fā)，參考相關已有研究[4-10]，依據(jù)指標選取的系統(tǒng)性、相關性、前瞻性、可比性、動態(tài)性以及可獲取性等原則[20]，結合四川省城市的實際發(fā)展情況，并遵循以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)涵，選取了經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境4個與人民生活質(zhì)量、生活水平密切相關的方面作為評價人口城鎮(zhèn)化的指標體系.在衡量土地城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標體系的建立上大致遵循3個層次：一是土地投入強度，即單位土地上投入的人力與財力；二是土地產(chǎn)出水平，即土地的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益；三是土地的利用程度，即單位土地面積的承載情況[21-23].本研究選取的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指標層共有20個指標.

表 1 人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)標準化 由于原始數(shù)據(jù)間量綱不同、指標性質(zhì)各異、取值范圍差別較大，數(shù)據(jù)間缺乏可比性，為消除量綱差別，采用極值標準化法，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，本研究中所有指標均為正向指標，因此采用正向指標標準化處理對其進行指標標準化處理：

(1)

2.2 變異系數(shù)法確定指標權重 指標權重的確定為了避免指標的主觀性打分所帶來的測度結果的不客觀性及與實際的偏差性，本研究采用客觀性相對較強的變異系數(shù)法來確定指標層的權重，該方法的計算過程如下：

i=1,2,…,n; j=1,2,…,m;

(3)

(4)

2) 確定各項評價指標特征值的變異系數(shù)Vj和權重ωj：

(5)

(6)

2.3 人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù) 人口城鎮(zhèn)化指數(shù)f(x)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)g(y)的計算公式如下：

(7)

(8)

2.4 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型構建 在本研究中把人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的2個系統(tǒng)通過各自要素產(chǎn)生相互作用、彼此影響的程度定義為協(xié)調(diào)發(fā)展度，具體計算公式如下：

T=af(x)+bg(y),

(9)

(10)

(11)

式中,T、C、D分別表示系統(tǒng)的發(fā)展度、耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度；f(x)與g(y)如前所述;a和b分別為人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的待定權重，根據(jù)文獻[24-26]的研究成果，可得a和b的不同取值僅會使最終的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生微小的波動，并且二者同等重要，故a和b都取值0.5.協(xié)調(diào)發(fā)展度D是衡量協(xié)調(diào)發(fā)展狀況的定量指標，綜合了耦合度C和發(fā)展度T，具有較高穩(wěn)定性，根據(jù)計算出的協(xié)調(diào)發(fā)展度D并參考相關已有研究[6-10]，可以判斷人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度及演變趨勢：若0

3 實證結果與分析

3.1 四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)與協(xié)調(diào)發(fā)展度時間演變特征 從圖1中可得，2003—2014年間，四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)以及協(xié)調(diào)發(fā)展度整體上均呈現(xiàn)上升趨勢.按照發(fā)展狀況，大致可以分為3個階段：

圖 1 四川省2003—2014年人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度變化趨勢圖

1) 2003—2005年，低速增長，低水平重合階段.人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)都較低，但總體上相差較小.隨著四川省2004年在土地城鎮(zhèn)化方面地均支出投入的加大，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)在2004年超過了人口城鎮(zhèn)化指數(shù).協(xié)調(diào)發(fā)展度在這一階段由于人口與土地城鎮(zhèn)化耦合度高，因此上升速度快，增幅較大.

2) 2006—2011年，高速增長階段.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)均呈現(xiàn)快速增長的趨勢，兩者發(fā)展逐漸拉開差距，且土地城鎮(zhèn)化保持著和人口城鎮(zhèn)化的差距式增長.2006—2008年，四川省地均社會固定資產(chǎn)投資、地均社會零售品銷售額等衡量土地城鎮(zhèn)化指標的增幅比例大于人口城鎮(zhèn)化指標的增幅比例，因此自2006年起，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快于人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度并開始與人口城鎮(zhèn)化拉開差距.四川省在2008年遭受了“5·12”汶川大地震后，全力推進災后恢復重建，著力實施“兩個加快”和“三個全面推動”，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了止滑提速、加快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步.因災后重建給四川省帶來的大量資金和財政投入，人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化得以在2008—2011年全國遭受經(jīng)濟危機和GDP增速放緩的背景下，仍然得到了快速的發(fā)展.尤其是2009—2011年土地城鎮(zhèn)化隨著災后重建效果的漸現(xiàn)，其增長的幅度大，增速快，然而人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展卻相對增長緩慢，發(fā)展滯后，因此土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展差距在2011年達到最大.協(xié)調(diào)發(fā)展度在2006—2011年呈現(xiàn)逐年上升趨勢，在2006—2010年雖然土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展保持著一定的差距，但是由于二者的發(fā)展度高，因此協(xié)調(diào)發(fā)展度還是每年保持著穩(wěn)定的增長.2011年由于土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的差距拉開較大，二者耦合度下降，所以協(xié)調(diào)發(fā)展度增長緩慢.

3) 2012—2014年，中高速增長，高水平重合階段.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化繼續(xù)向上發(fā)展，且人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快于土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，因此人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2014年超過了土地城鎮(zhèn)化指數(shù).土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展因受到三年災后重建的結束，全省社會經(jīng)濟增速的放緩以及四川省對土地城鎮(zhèn)化建設投入資金的減少，致使增速放緩.然而，人口城鎮(zhèn)化在新型城鎮(zhèn)化提出以人為核心的發(fā)展背景下，并且隨著四川省加大了對人口城鎮(zhèn)化的建設，人均財政支出大幅度增長，公共基礎設施進一步完善，人民生活水平不斷提高，所以人口城鎮(zhèn)化指數(shù)得以在2014年超過土地城鎮(zhèn)化指數(shù).協(xié)調(diào)發(fā)展度在這一階段達到了高度協(xié)調(diào).雖然土地城鎮(zhèn)化增速放緩，但人口城鎮(zhèn)化增速加快，逐步縮小了與土地城鎮(zhèn)化的差距，二者的耦合度高，發(fā)展度也很高，所以導致協(xié)調(diào)發(fā)展度也越來越高.

3.2 四川省各地市視角下的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化時間演化特征

3.2.1 人口城鎮(zhèn)化特征 通過對四川省18個地級市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)計算可得，2003—2014年四川省各地市州的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)總體上呈現(xiàn)上升的趨勢并可以分為以下4種類型：

1) 高速增長型.由圖2可知，屬于這一類型的城市僅有成都市.成都市作為四川省的省會，其社會經(jīng)濟水平高，發(fā)展速度快，基礎設施完善，城鎮(zhèn)人口的生活水平和生活質(zhì)量高，因此人口城鎮(zhèn)化水平逐年增長且人口城鎮(zhèn)化一直保持著較高水平.

圖 2 2003—2014年四川省人口城鎮(zhèn)化高速與中速增長型城市

2) 中速增長型.由圖2可得，屬于這一類型的城市有德陽市、綿陽市、攀枝花市.德陽市與綿陽市位于成都平原經(jīng)濟區(qū)，社會經(jīng)濟和基礎設施得益于成都市的輻射帶動作用不斷發(fā)展與完善，加之兩市本身就具有良好的自然條件和經(jīng)濟基礎，對人口城鎮(zhèn)化建設投入一直比較大，因此人口城鎮(zhèn)化水平較高并呈中速發(fā)展.攀枝花市作為我國著名的資源型城市，由其擁有豐富的鐵礦資源和水資源，一直以來都是國家重點發(fā)展的城市，基礎設施完善，人民生活質(zhì)量較高.但是隨著資源型的衰竭，其社會經(jīng)濟發(fā)展受到了一定的影響，因此2003—2010年其增速緩慢，2011年隨著資源型城市轉型戰(zhàn)略的實施，其人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2011—2014年發(fā)展出現(xiàn)重新向上增長的趨勢.

3) 低速增長型.由圖3可得，位于這一類型的城市有資陽市、內(nèi)江市、宜賓市、眉山市、南充市、樂山市、瀘州市、自貢市、廣元市、巴中市、遂寧市.巴中市因為位于大巴山區(qū)，社會經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，在人口城鎮(zhèn)化所屬內(nèi)涵的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境以及文化環(huán)境建設方面投入不足，所以其人口城鎮(zhèn)化指數(shù)一直位于四川省18個地市的最后一位，但是近幾年隨著國家對偏遠山區(qū)的扶持，巴中市的社會經(jīng)濟得到了進一步的發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)增幅加大.反觀其余各市，雖然社會經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟水平也屬于中等.但是在社會環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境，文化環(huán)境上的投入不足，加上存在片面追求“土地財政”的現(xiàn)象，導致他們的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)呈現(xiàn)低速發(fā)展.

圖 3 2003—2014年四川省人口城鎮(zhèn)化低速增長型城市

4) 波動起伏型.由圖4可得，屬于這一類型的城市有雅安市、達州市以及廣安市.其中雅安市和達州市屬于波動下降型，廣安市屬于波動上升型.雅安市在2003—2011年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)逐年上漲，但由于在2012年其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差和城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額下降，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)出現(xiàn)下降，加上2013年雅安市又遭受了“蘆山大地震”，社會經(jīng)濟發(fā)展受到了較大的影響，因此人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2013年繼續(xù)呈下降狀態(tài).而后在2014年隨著災后重建的開展，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)開始上升.達州市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2003—2012年都呈現(xiàn)一個良好的上升態(tài)勢，2013達州市人均城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額和人均綠地面積的減少，致使人口城鎮(zhèn)化指數(shù)出現(xiàn)下降，并且達州市在2013年7月納入了新的行政市轄區(qū)——達川區(qū)，導致市轄區(qū)人口呈現(xiàn)跳躍式增長，雖然社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)環(huán)境都在逐漸變好，但是由于市轄區(qū)人口的跳躍式增長，導致分配到人均上的指標大幅下降，因此達州市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2014年也出現(xiàn)大幅下降.廣安市2003—2006年廣安市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)隨社會環(huán)境不斷變好而逐年上升.2007—2011年因為廣安市城鎮(zhèn)人口的增多，人口城鎮(zhèn)化各項人均指標變小，所以在這一階段廣安市人口城鎮(zhèn)化指數(shù)在2007年下降，2008—2011年緩慢增長.2012—2014年，廣安市在推行新型城鎮(zhèn)化背景下，加大了對人口城鎮(zhèn)化的投入，社會經(jīng)濟逐年提升，人民生活水平逐年增高，因此在這一階段人口城鎮(zhèn)化指數(shù)呈上升趨勢.

圖 4 2003—2014年四川省人口城鎮(zhèn)化波動起伏型城市

3.2.2 土地城鎮(zhèn)化特征 為了更好的表述2003—2014年四川省土地城鎮(zhèn)化的變化，根據(jù)上述計算所得四川省18個地級市2003—2014年土地城鎮(zhèn)化的指數(shù)，本研究選取增長幅度，增長速度，增長變動率對18個地市的土地城鎮(zhèn)化進行測度(表2)，并根據(jù)三大測度指標結果情況將他們分為以下六大類型：高快高型、高慢低型、低快低型、低慢高型、高慢低型、低慢高型、低慢低型.同時，為了更加直觀的展示四川省18個地市的土地城鎮(zhèn)化變化情況，將18個地市的土地城鎮(zhèn)化變化類型進行空間表達，見圖5.

1) 高快高型.成都市、樂山市、巴中市.成都市和樂山市因為其社會經(jīng)濟發(fā)展快，對土地的投入高，產(chǎn)出大，城市建成區(qū)面積擴張速度快，因此兩市的土地城鎮(zhèn)化增長幅度，發(fā)展速度，增長波動率都很高.巴中市雖然社會經(jīng)濟發(fā)展要落后于其他各地市州，但因為其建成區(qū)面積要比其他各地市都要小很多，因此其在土地產(chǎn)出方面占優(yōu)，所以其增長幅度高，發(fā)展速度快，2013年巴中市恩陽縣撤縣設區(qū)，致使市轄區(qū)建成區(qū)面積由18 km2跳躍式增長至28 km2，導致土地城鎮(zhèn)化地均投入大幅減少，因此波動率高.

表 2 2003—2014年四川省18個地級市土地城鎮(zhèn)化變化測度表

圖 5 2003—2014年四川省土地城鎮(zhèn)化指數(shù)變化類型圖

Fig. 5 The change of land urbanization index in Sichuan Province from 2003 to 2014

2) 高慢低型.自貢市、攀枝花市、綿陽市、內(nèi)江市、宜賓市，五個城市的土地城鎮(zhèn)化在2003年相比于其他各市已處于較高水平，導致在后期的發(fā)展中受到發(fā)展限制，因此五市土地城鎮(zhèn)化投入與產(chǎn)出都較低，發(fā)展速度慢，增長的波動率較低.

3) 低快低型.瀘州市和資陽市的土地城鎮(zhèn)化水平略低于全省平均水平.隨著兩市地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，對土地城鎮(zhèn)化建設的投入加大，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快.但兩市每年在土地投入方面都比較均衡，因此土地城鎮(zhèn)化發(fā)展的波動率較低.

4) 低快高型.德陽市、廣元市、遂寧市、廣安市的土地城鎮(zhèn)化水平起點低，對土地城鎮(zhèn)化發(fā)展投入強度大，速度發(fā)展快.廣元市2008年后受到災后重建的影響，地均財政投入與支出和地均社會固定資產(chǎn)投資大幅增加，因此其土地城鎮(zhèn)化在2009—2011年得到了高速發(fā)展，2011年后災后重建結束，地均產(chǎn)出下降速度快，所以波動率較高.其余四市對土地城鎮(zhèn)化投入強度受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起伏較大，因此土地城鎮(zhèn)化發(fā)展波動率高.

5) 低慢低型.南充市和達州市土地城鎮(zhèn)化增長幅度低于全省平均水平，每年對土地城鎮(zhèn)化建設投入增長緩慢，因此發(fā)展速度慢，增長波動率低.

6) 低慢高型.眉山市和雅安市的土地城鎮(zhèn)化低于全省平均水平，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也較慢.眉山市土地城鎮(zhèn)化發(fā)展波動率較高出現(xiàn)在2013—2014年，2014年眉山市對市轄區(qū)的財政投入與支出跳躍式下降，導致土地城鎮(zhèn)化也隨之下降，致使眉山市波動率較高.雅安市波動率較高出現(xiàn)在2012—2013年，2012年雅安市名山縣撤縣設區(qū)，雅安市建成區(qū)面積增大，地均土地投入與產(chǎn)出都相應減少.2013年受到“蘆山大地震”的影響，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度緩慢.

3.3 四川省各地級市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展空間演變特征

圖6是2003—2014年四川省18個地市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度變化趨勢圖.為了更直觀地看出其空間變化特征，本研究選取2003年、2007年、2011年、2014年作為代表年份，利用ArcGIS 10.1軟件將協(xié)調(diào)發(fā)展度計算結果進行空間表達(圖7).從市域的角度來看，四川省18個地市協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)以下4個特點：

圖 6 四川省2003—2014年18個地市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度變化趨勢圖

1) 四川省18個地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度總體上呈現(xiàn)上升趨勢，目前總體協(xié)調(diào)發(fā)展度處于中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展.從協(xié)調(diào)發(fā)展度時空演變格局來看，2003年僅巴中市為低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展，處于中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展的城市有10個，處于中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展的城市有7個，沒有處于中高或高度協(xié)調(diào)發(fā)展的城市.2007年成都市達到了中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，有2個城市發(fā)展到了中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展，低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展城市減少為8個，巴中市達到中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展.2011年成都市發(fā)展為高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市，攀枝花市和綿陽市由中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展提高到中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，同時中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市發(fā)展到了12個，但仍有三個城市為中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展，2011年由于達州市土地城鎮(zhèn)化滯后于人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，故其協(xié)調(diào)發(fā)展度由2007年的中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展退化為2011年的低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展.2014年成都市、攀枝花市、綿陽市繼續(xù)保持高度和中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，德陽和瀘州市發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，其余各市協(xié)調(diào)發(fā)展度全部達到了中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展.

圖 7 四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度時空演變格局

2) 四川省各地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度具有明顯的“區(qū)域同質(zhì)化”帶動特征.(i) 成德綿經(jīng)濟區(qū)，德陽市在成都市和綿陽的帶動下在2007年成為中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市，在2014年發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展.而綿陽市則在成德綿經(jīng)濟軸線的輻射帶動作用下，2011年發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市.并且其對周圍城市的同質(zhì)帶動作用在不斷增強.(ii) 川南密集經(jīng)濟區(qū)，2003年自貢市、宜賓市、瀘州市為中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市.2007年在三市同質(zhì)作用的帶動下，樂山市率先發(fā)展為中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市，同時內(nèi)江市的協(xié)調(diào)發(fā)展度也較2003年不斷提高，2011年內(nèi)江市也發(fā)展成為中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市.2012—2014年川南四市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平在中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上繼續(xù)提高，其中瀘州市于2014年發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市.(iii) 成都平原經(jīng)濟區(qū)(除上述成德綿經(jīng)濟區(qū)外)，2010年成都平原經(jīng)濟區(qū)正式開始聯(lián)合，眉山，樂山，雅安等在成都市強大的同質(zhì)帶動作用下于2011年發(fā)展為中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市.(iv) 川東北經(jīng)濟區(qū).巴中市在廣元市，南充市，達州市的同質(zhì)帶動作用下于2007年發(fā)展為中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展城市，2014年達到中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展，并且川東北五市的協(xié)調(diào)發(fā)展度在2014年全部達到了中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展.

3) 四川省各地級市的協(xié)調(diào)發(fā)展度水平受地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響較大.成都市作為四川省的省會，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎設施完善，率先在2011年發(fā)展到高度協(xié)調(diào)發(fā)展.德陽市和綿陽市，因其工業(yè)基礎好，且受成都市的輻射帶動作用強，故社會經(jīng)濟較其他各地市州發(fā)展快.因此綿陽市于2011年發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，德陽市于2014年達到中高度協(xié)調(diào)發(fā)展.攀枝花市雖然位于四川省的西南角，但是其作為我國重點發(fā)展的資源型城市，受到國家的幫扶支持較大，加上作為資源型城市轉型的成功，社會經(jīng)濟和基礎設施發(fā)展都一直較快，其協(xié)調(diào)發(fā)展度水平從一開始就位于四川省第二位，因此其協(xié)調(diào)發(fā)展度要明顯高于除成都外的其余各市，從2007年起就一直為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市.眉山市、資陽市、樂山市、雅安市，它們的協(xié)調(diào)發(fā)展度在加入成都平原經(jīng)濟區(qū)后發(fā)展速度明顯加快，相繼達到中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展.反觀位于川北和川東北的廣元，巴中，達州，廣安四市，由于它們位于偏遠地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展水平緩慢，加之工業(yè)基礎薄弱，基礎設施發(fā)展不完善，致使其協(xié)調(diào)發(fā)展度也發(fā)展較為緩慢.

4) 2003—2007年各市協(xié)調(diào)發(fā)展度水平上升速度緩慢，2008—2014年各市協(xié)調(diào)發(fā)展度水平上升速度不斷提高.為了測度協(xié)調(diào)發(fā)展度變化速度，將四川省18個地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度狀態(tài)變化分為上升和下降(圖8).2003—2007年有15個城市協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)為上升，雅安市因為土地城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于人口城鎮(zhèn)化，因此呈下降狀態(tài)；自貢市、南充市則是因為人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化發(fā)展，所以呈下降狀態(tài).期間有5個城市的協(xié)調(diào)發(fā)展度得到了提高，成都市發(fā)展到中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，巴中市發(fā)展為中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展.中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市由7個增長至9個，增長率為11%，但還剩下44.44%的城市處于中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展.2007—2011年協(xié)調(diào)發(fā)展度上升的城市有17個，但達州市因為土地城鎮(zhèn)化滯后于人口城鎮(zhèn)化，所以其協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)呈下降狀態(tài).中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展城市增長至12個，增長率為17%.成都市達到高度協(xié)調(diào)發(fā)展，攀枝花市、綿陽市發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市.處于中低拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展的城市占比降低至16.67%.2011—2014年，德陽市和瀘州市發(fā)展為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展城市，增長率為11%.中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展的城市增長至14個，比重達77.78%，處于低度拮抗和中低度拮抗協(xié)調(diào)發(fā)展的城市為零，全省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度整體位于中等偏上水平.

圖 8 四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度空間演化

4 結論與討論

4.1 主要結論 本研究以四川省為例，從時間演變的角度探討了城鎮(zhèn)化過程中人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的變化，從空間演變視角探討了四川省各地市在不同時空層次上人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展演變的差異性與不均衡性，結論如下：

1) 四川省的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化整體水平及協(xié)調(diào)發(fā)展度水平呈階段式增長，協(xié)調(diào)發(fā)展度與人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化發(fā)展具有一致性.2003—2005年，四川省的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，但耦合性高，協(xié)調(diào)發(fā)展度增速快；2006—2008年，人口與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)增速加快，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快于人口城鎮(zhèn)化并開始與人口城鎮(zhèn)化拉開差距，協(xié)調(diào)發(fā)展度平緩增長；2008年汶川大地震后，受到災后重建的影響，二者發(fā)展速度進一步加快，土地城鎮(zhèn)化受到的影響大，增長幅度大，增速快；人口城鎮(zhèn)化建設方面投入不夠，人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化發(fā)展，二者的差距在2011年達到最大.協(xié)調(diào)發(fā)展度在2006—2011年增速較慢.2012—2014年，人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化繼續(xù)向上發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化增幅及增速大于土地城鎮(zhèn)化，其與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)逐年縮小，2014年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)超過土地城鎮(zhèn)化指數(shù).

2) 2003—2014年四川省18個地市的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)總體呈上升趨勢，并且呈現(xiàn)出了4種不同的發(fā)展類型.人口城鎮(zhèn)化發(fā)展受地區(qū)社會經(jīng)濟高低，基礎設施完善程度，城鎮(zhèn)人民生活水平高低影響較大；2003—2014年土地城鎮(zhèn)化指數(shù)總體也呈上升趨勢，根據(jù)對土地城鎮(zhèn)化發(fā)展的測度結果，分為6種不同的發(fā)展類型.土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展受地區(qū)行政區(qū)劃變革、地區(qū)社會經(jīng)濟、災后重建、地均社會固定資產(chǎn)投資影響較大.

3) 2003—2014年各地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度逐年上升，目前四川省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度整體為中等偏上水平.除成德綿地區(qū)、攀枝花市、瀘州市為中高度協(xié)調(diào)發(fā)展以上，其余各地市處于中等磨合協(xié)調(diào)發(fā)展水平.四川省各地市的協(xié)調(diào)發(fā)展度具有明顯的“區(qū)域同質(zhì)化”帶動特征，并且各地市的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平受各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平影響較大.2003—2007年各市協(xié)調(diào)發(fā)展水平上升速度緩慢，2008—2014年各市協(xié)調(diào)發(fā)展水平上升速度不斷提高，各地市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展不斷增強.

4.2 討論 1) 本研究對四川省的18個地市的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度時空演變特征進行了研究，但是因為缺少測度四川省三州民族地區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化關鍵指標的數(shù)據(jù)和數(shù)值來源，所以本研究沒有能夠?qū)λ拇ㄊ≌w的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化進行研究，在對四川省人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的測度與對各地市協(xié)調(diào)發(fā)展度空間分異的分析上存在一定的不完善性.

2) 在指標體系的構建上，因涉及的指標和年份較多以及沒有考慮負向指標對人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的影響，因此在綜合評價指標體系的構建過程中仍存在一定的局限性.在后續(xù)的研究中將進一步完善人口與土地城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評價指標體系，以便能更加全面、客觀的對其做出研究與分析.

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(編輯 陶志寧)

Research on the Spatial and Temporal Evolution of Coordinated Development between Population Urbanization and Land Urbanization in Sichuan Province

DENG Yuanjie1,2, PAN Hongyi1,2, JIANG Guiguo1,2, SHUI Li1,2, CHUN Yang1,2, FENG Lin3

(1.KeyLaboratoryofLandResourcesEvaluationandMonitoringinSouthwest，MinistryofEducation，SichuanNormalUniversity，Chengdu610066，Sichuan; 2.CollegeofGeographyandResourcesScience,SichuanNormalUniversity,Chengdu610066,Sichuan; 3.SchoolofComputerScience,SichuanNomalUniversity,Chengdu610101,Sichuan)

Taking Sichuan province as a research area, the paper established the evaluation index systems of population urbanization and land urbanization respectively, then it measured the coordinated development degree of Sichuan province and 18 cities of Sichuan province during 2003—2014 by variance coefficient approach and coupled coordination development degree model, and it analyzed the coordinated development degree by using spatial analysis method. The results show that the coordinated development degree of Sichuan province with population urbanization and land urbanization stage increased, overall highly coordinated development level in 2014; population urbanization and the 18 cities Land urbanization as a whole is on the rise, and presented the different types, including population urbanization development presented the high speed growth, volatile type and so on; land urbanization development presented the high-speed-high, high-slow-low type and so on. In the perspective of space, the coordinated development degree of population urbanization and land urbanization increased in general in Sichuan, around the 18 cities, the average level of coordinated development degree increased from 0.36 in 2003 to 0.58 in 2014, and all the city in 2014 has reached the medium level in the coordinated development and above; the different regions coordinated development degree between population urbanization and land urbanization obviously is promoting in regional homogeneity, and significantly affected by the social and economic development degree; and it was the cutoff point in 2007 of the coordinated development speed in Sichuan.

Sichuan province; population urbanization; land urbanization; coordinated development degree; spatial and temporal evolution

2016-08-22

國家自然科學基金(41371125)、國家科技支撐計劃課題(2014BAH11F01)和四川省教育廳自然科學重點基金(16ZB0061)

F291.1

A

1001-8395(2017)03-0375-10

10.3969/j.issn.1001-8395.2017.03.018

*通信作者簡介：潘洪義(1980—)，男，副教授，主要從事城市土地管理與評價的研究，E-mail:panghongyi80@163.com