崔騰躍

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【摘 要】加強(qiáng)土建造價(jià)控制和管理，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益，還能推進(jìn)土建企業(yè)在行業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了土建工程造價(jià)管理中存在的問題，然后詳細(xì)闡述了土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制策略。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)管理；成本預(yù)算；全過程；目標(biāo)成本

一、土建工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）對(duì)工程設(shè)計(jì)的重視程度不夠

一般來說，土建工程的造價(jià)都會(huì)將重心落實(shí)到建設(shè)階段的后期或者是土建工程的終極決算階段。正是由于這種習(xí)慣的存在，土建項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)往往就被忽視了，由此導(dǎo)致投資超限現(xiàn)象頻發(fā)。更甚，一些效益不好的工程就是由部分的項(xiàng)目工程在完工后成本費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了先前計(jì)劃范圍導(dǎo)致的。

（二）企業(yè)土建工程造價(jià)控制人員專業(yè)素質(zhì)不高

土建工程造價(jià)控制是造價(jià)工程控制人員工作的核心，也就是說造價(jià)工程控制人員決定了對(duì)于土建工程造價(jià)估算的精確度。由于受到傳統(tǒng)預(yù)算方式的影響，許多民營建筑企業(yè)的土建

工程造價(jià)控制人員仍然以定額的方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)于決算和預(yù)算的審核。顯然，這種方式并不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，它不僅缺乏專業(yè)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，同時(shí)也將導(dǎo)致在突發(fā)的賠償或者是反賠償?shù)纫幌盗袉栴}，給土建企業(yè)帶來影響。用這種傳統(tǒng)的方式并不能單獨(dú)的解決技術(shù)難題，相反，它還會(huì)影響施工部門之間的協(xié)調(diào)。正是造價(jià)工程控制人員的專業(yè)素養(yǎng)不足才使這種難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的工程造價(jià)預(yù)算方式仍在使用，引發(fā)土建工程造價(jià)控制問題。

（三）成本預(yù)算超支現(xiàn)象嚴(yán)重

土建工程內(nèi)部存在的問題與外部原因是在土建工程中導(dǎo)致預(yù)算超支現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

首先，對(duì)于土建工程內(nèi)部來說，土建工程的造價(jià)人員與建設(shè)人員并并不能做到及時(shí)的溝通與交流。土建工程建設(shè)人員對(duì)造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)十分貧乏，對(duì)于控制建造成本的概念并不明確，因循守舊的思想禁錮了新進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在建設(shè)過程之中新技術(shù)無法得到引用就造成了成本的浪費(fèi)。作為控制工程造價(jià)的專業(yè)造價(jià)人員在工程建設(shè)當(dāng)中并沒有真正的參與其中，對(duì)建設(shè)人員的材料應(yīng)用沒有做到時(shí)時(shí)監(jiān)管。土建工程的造價(jià)人員與建設(shè)人員沒能做到時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)，相互協(xié)作就造成了土建工程預(yù)算漏洞百出的局面。

其次，從土建工程的外部原因來看，土建工程在建筑施工的過程中所用到的原材料的價(jià)格波動(dòng)也是使預(yù)算超支現(xiàn)象頻發(fā)的主要原因之一。

二、土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制策略

（一）完善建筑工程建設(shè)機(jī)制

土木建筑工程的造價(jià)控制不是單純的對(duì)某一階段的施工進(jìn)行造價(jià)控制，而應(yīng)對(duì)土建工程進(jìn)行綜合性的關(guān)注。并且深入研究與工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的宏觀因素、微觀因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素以及技術(shù)因素等各個(gè)方面的深入性變化，逐漸建立起以工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理機(jī)制，形成主動(dòng)管理體系，完善工程造價(jià)管理功能，尤其要適當(dāng)?shù)膶?duì)施工過程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行逐一的減少。除此之外，應(yīng)嚴(yán)禁出現(xiàn)管理施工單位在施工投標(biāo)中以工程量的報(bào)價(jià)清單為主要形式的現(xiàn)象，不選用以不科學(xué)的方式進(jìn)入低價(jià)投標(biāo)的土建施工單位。

（二）控制項(xiàng)目工程的目標(biāo)成本

在對(duì)土建工程的目標(biāo)成本進(jìn)行控制時(shí)，需要采取以下的措施：

土建成本的管理工作對(duì)于土建工程的造價(jià)管理工作而言極其重要，所以每個(gè)造價(jià)管理單位，比如財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門，或者委托工程造價(jià)咨詢單來進(jìn)行全過程造價(jià)跟蹤管理，參與的人員都需要恪盡職守、嚴(yán)于利己，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際的投資目標(biāo)來確定成本的目標(biāo)以及計(jì)劃；

逐步完善建設(shè)工程的項(xiàng)目管理機(jī)制，把項(xiàng)目的實(shí)際成本當(dāng)成基礎(chǔ)內(nèi)容，確保成本的額度控制需要符合規(guī)定的要求；

需要對(duì)影響建筑工程的因素們進(jìn)行綜合考慮，對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行充分的使用；

及時(shí)的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目目標(biāo)之間存在的差異進(jìn)行核對(duì)，確保建筑項(xiàng)目工程的實(shí)際成本可以得到有效的控制。

（三）做好土建全過程造價(jià)管理

1.決策階段造價(jià)控制管理策略。

決策階段是土建工程的控制基礎(chǔ)，也是最開始的一個(gè)階段。在決策階段的工作主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資規(guī)劃，每一階段都應(yīng)進(jìn)行造價(jià)控制管理，這一階段對(duì)于整個(gè)造價(jià)的控制管理都是十分重要的，可以說，這一階段是其他階段的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)決策階段的有效控制。在決策階段，企業(yè)應(yīng)只清楚詳細(xì)的流程圖，對(duì)工程中每道工序、設(shè)備材料、設(shè)備編號(hào)、人工進(jìn)場以及工藝節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行研究，編寫方案，為整個(gè)施工過程提供施工操作依據(jù)，制定有效的投資預(yù)算。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理策略。

設(shè)計(jì)階段是土建工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，整個(gè)工程施工都是根據(jù)設(shè)計(jì)階段所形成的圖紙而進(jìn)行的，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理控制是十分關(guān)鍵的。在設(shè)計(jì)前期，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場的整體環(huán)境、地質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，觀察建筑物的實(shí)際用途和使用時(shí)長，根據(jù)以上調(diào)研情況結(jié)合現(xiàn)場是被，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及施工工期允許的情況下進(jìn)行安排。設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)合理的圖紙，如此一來，根據(jù)實(shí)際情況為整個(gè)施工過程提供合理有效的施工依據(jù)，合理安排人工、設(shè)備等，避免在施工過程中造成人員、設(shè)備和材料的浪費(fèi)，為企業(yè)節(jié)省資金開支，從而提高工程質(zhì)量。

3.施工階段的造價(jià)控制管理策略。

在進(jìn)行施工前，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)市場情況，對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、人工費(fèi)用等進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，調(diào)查人員應(yīng)具備市場經(jīng)驗(yàn)，在了解市場實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)專業(yè)施工單位造價(jià)人員進(jìn)行咨詢和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，搜集近年來不同材料、不同人工費(fèi)用，從而進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比和分析，在此基礎(chǔ)上得出與實(shí)際情況相符的價(jià)格。

所搜集到的數(shù)據(jù)可以為造價(jià)部門提供一定的造價(jià)管理依據(jù)，方便工程施工價(jià)款控制。當(dāng)前我國較大建筑管理企業(yè)中缺乏相應(yīng)的具備技術(shù)管理水平的技術(shù)人員，在一般情況下，企業(yè)都會(huì)花費(fèi)一定資金委托社會(huì)上一些計(jì)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行計(jì)算，但在工程價(jià)格控制方面，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致、準(zhǔn)確、嚴(yán)格和完整，確保工程計(jì)價(jià)文件中的額工程計(jì)量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的工程量保持一致性。

4.決算階段的造價(jià)控制管理策略。

在決算階段最重要的是工程價(jià)款的給付與調(diào)整，這些內(nèi)容在簽訂合同時(shí)就進(jìn)行了仔細(xì)研究，對(duì)于合同相關(guān)條件進(jìn)行逐一分析，嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)紕漏，減少爭議。如果合同中沒有相適應(yīng)的則需要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格進(jìn)行調(diào)整，在工程量變化的同時(shí)也可以進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，在約定可變更范圍內(nèi)，在進(jìn)行工程量變更時(shí)，對(duì)照市場實(shí)際情況，對(duì)工程價(jià)格和工程量進(jìn)行相應(yīng)工程簽認(rèn)。合同中的單價(jià)或在相同工程中所使用過程的綜合單價(jià)，可以利用這些單價(jià)在施工過程中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

三、結(jié)語

綜上，建筑工程的造價(jià)控制和施工工作之間存在著密切的聯(lián)系，工程造價(jià)管理和控制方面存在著很多的問題，所以需要進(jìn)一步完善建筑施工單位的法律體系以及法律制度，建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，逐漸對(duì)造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行完善，從而規(guī)范土木建筑工程的相關(guān)行為。

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