陳季冰
卡爾·馬克思曾說過一句令人頗費(fèi)思量的話:歷史會重演,第一次是悲劇,第二次是鬧劇。
審視過去一年中,整個西方世界的民粹主義政治浪潮在英國脫歐公投和美國總統(tǒng)大選這兩次重大事件中扮演的角色,你會發(fā)現(xiàn),馬克思的話一點(diǎn)也沒錯。
現(xiàn)在似乎可以放心地宣布,這股貌似勢不可擋的浪潮終于在法蘭西的海岸線退卻。中間派獨(dú)立候選人埃馬紐埃爾·馬克龍擊敗了極右翼政黨國民陣線候選人瑪麗娜·勒龐,當(dāng)選新一任法國總統(tǒng)。應(yīng)該說這是一個相當(dāng)不易的結(jié)果,因為法國是當(dāng)下面臨經(jīng)濟(jì)、移民問題以及恐怖襲擊、身份認(rèn)同危機(jī)最多、最深重的西方大國。
西方政治重現(xiàn)“魏瑪時刻”
柏林西南面的魏瑪是一個具有濃郁中世紀(jì)韻味的小城,它現(xiàn)在是引人駐足的旅游名勝。不過,它是因為《魏瑪憲法》和魏瑪共和國的失敗以及納粹法西斯的崛起而永載史冊的。
2016年8月,筆者有一半時間在德國旅行,到德國后的第二站便是這座以歌德和席勒著稱的歷史文化名城。
彼時,英國人民已經(jīng)通過公投決定脫歐,那被普遍認(rèn)為是一場重大悲?。惶萍{德·特朗普正在美國大選共和黨預(yù)選中摧城拔寨,許多人認(rèn)定那將會是一場草草收場的鬧劇……徜徉在魏瑪寧靜祥和的小巷里,你無法設(shè)想一場政治風(fēng)暴已經(jīng)黑云壓城。
到年底,當(dāng)主流政黨在意大利憲法改革公投中遭遇慘敗、總理馬泰奧·倫齊黯然下臺,而德國的右翼民粹主義勢力新選擇黨在地方議會選舉中屢有斬獲時,一些人驚呼:世界正在經(jīng)歷又一個“魏瑪時刻”。
這么說或許太聳人聽聞了,然而歷史告訴我們,沒有一次重大政治動蕩之前的風(fēng)向變化喚醒過當(dāng)時世人足夠的警覺。在《魏瑪憲法》被廢止的那一刻,許多人依然不失樂觀。
過去這一年里,不可想象的事情一再變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),曾經(jīng)的邊緣碾壓著主流,建制派潰不成軍,精英們垂頭喪氣。當(dāng)然,今日的世界還遠(yuǎn)沒有讓人們看到明顯的危險,但政治風(fēng)向的轉(zhuǎn)變顯而易見,許多人從中嗅到了上世紀(jì)30年代的味道。
如果說英國脫歐公投的結(jié)果是歷來精于算計的英吉利民族在歐盟流年不利的時候,作出的一個機(jī)會主義式的選擇的話,那么特朗普勝選在某種程度上的確標(biāo)志著一個時代的終結(jié)。
即便有再多不足和缺陷,二戰(zhàn)后奠定的全球秩序也帶來了一個長達(dá)70年的相對和平、進(jìn)步和繁榮的時代。得益于西方主導(dǎo)的國際安全秩序和經(jīng)濟(jì)全球化,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、生活福利改善和人民自由權(quán)利逐步擴(kuò)大的故事在世界各地上演。的確,如同民粹主義者不斷抱怨的那樣,全球化有太多缺陷,歐盟有太多官僚主義,它們都亟待改進(jìn)。然而,相比于1945年前的野蠻與血腥,這些缺陷簡直可以忽略不計。人們總是非常容易忘記,世界并不是從來就是現(xiàn)在這個樣子的,和平與進(jìn)步也不是必然的。因此,當(dāng)這一全球秩序的締造者和維護(hù)者——美國和歐洲——開始自我懷疑,轉(zhuǎn)而去擁抱封閉孤立并重拾過去的那套民族主義時,全球經(jīng)濟(jì)和安全將面臨數(shù)十年來最嚴(yán)峻的威脅。這的確是一個分水嶺。
歐洲政壇的“多米諾骨牌”
特朗普受到英國獨(dú)立黨(UKIP)領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇如此強(qiáng)烈的支持并非偶然,法國國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐是最早對特朗普獲勝表示祝賀的人之一,也非偶然。事實(shí)上,特朗普不僅從來就不吝對這些歐洲的志同道合者們送去口頭上的支持,前者的勝利也強(qiáng)烈鼓舞了后者的事業(yè)。
在這些形形色色的歐洲民粹主義者中,勒龐是最有潛力和能量的一位,即便如今她已落敗,但她的支持者仍迫不及待地鼓勵她5年后卷土重來。
自從勒龐從自己的父親那里接手執(zhí)掌法國國民陣線后,通過一系列努力將這個帶有鮮明法西斯主義胎記的極右翼政黨包裝成了一個代表“愛國主義者”去和“貪婪邪惡的全球精英”斗爭的堡壘。她經(jīng)常宣稱,“(國民陣線)是唯一能夠捍衛(wèi)純正的法蘭西共和國的政黨”,自己將致力于“維護(hù)我們的生活方式”……
在將越來越多所謂“全球化的受害者”、老年人和排外主義者聚攏到自己身邊的同時,勒龐也大大柔化了國民陣線。她從不像特朗普那樣言語粗魯、充滿攻擊性,這為過去聲名狼藉的國民陣線披上了一件理性和正當(dāng)?shù)耐庖?。得益于近年來法國萎靡不振的?jīng)濟(jì)狀況、持續(xù)超過10%的失業(yè)率,以及被頻繁的恐怖襲擊激發(fā)的“伊斯蘭恐懼癥”,勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線步步為營,由一個邊緣小黨一躍成為一股在法國具有舉足輕重地位的重要政治力量。
在2014年3月舉行的地方選舉中,國民陣線取得突破性進(jìn)展,贏得了1995年以來首個市長席位,并在全國多個城市嶄露頭角。它給人氣低落的總統(tǒng)奧朗德及其社會黨政府帶來沉重打擊的同時,也對在野的溫和右翼構(gòu)成了強(qiáng)大壓力。在2014年5月的歐洲議會選舉中,國民陣線獲得了法國25%的選票,高居第一,將所有老牌政黨拋在身后。在2015年12月舉行的法國地方議會首輪選舉中,國民陣線取得了自1972年成立以來的最好成績,一度有望執(zhí)掌法國4個大區(qū)的議會。那次選舉是當(dāng)年11月13日巴黎恐怖襲擊后對法國民意的首次檢驗,其結(jié)果在歐洲各國的執(zhí)政精英中引發(fā)了一場地震。勒龐在首輪投票揭曉后志得意滿地宣布,自己領(lǐng)導(dǎo)的這個反移民政黨已是法國“名副其實(shí)的第一大黨”。
雖然國民陣線最終未能在那次選舉的第二輪中如愿以償,但當(dāng)時人們普遍預(yù)期,在2017年至關(guān)重要的法國總統(tǒng)大選中,勒龐將挾近年來與日俱增的聲勢卷土重來,并成為愛麗舍宮最有力的角逐者之一。在本次大選前,幾乎所有政治觀察家都認(rèn)為,勒龐將重演其父15年前的傳奇故事,輕松晉級第二輪——事實(shí)也的確如此。
退出歐盟和歐元區(qū)、關(guān)閉邊境、控制移民是勒龐的首要競選綱領(lǐng)??紤]到法國在歐盟中的支柱地位,假如她成功當(dāng)選,那么在英國已經(jīng)決定退出、意大利政壇風(fēng)雨飄搖的情況下,歐盟的壽終正寢就只是時間問題了。
正因如此,日益孤立無援的德國總理默克爾可能比誰都更為這次大選心焦。德國財政部長朔伊布勒甚至罕見地公開評論鄰國的內(nèi)政:“我們需要一個支持歐洲的法國……我希望勒龐不會成為法國總統(tǒng)?!?
2017年1月下旬,中國春節(jié)期間,一批歐洲最知名的極右翼政客齊聚德國科布倫茨市,演出了一場罕見的“團(tuán)結(jié)秀”。他們豪邁地預(yù)言,受到特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)的激勵,他們的“愛國之春”造反運(yùn)動將輕松地改寫整個西歐的政治版圖。
面對躁動不安的人群,荷蘭自由黨領(lǐng)導(dǎo)人、有“荷蘭版特朗普”之稱的海爾特·維爾德斯說:“昨天是一個新的美國,今天是科布倫茨,明天就是一個新的歐洲。愛國者正在勝出。變革的時代已經(jīng)來臨?!崩正媱t宣布:“我們正經(jīng)歷一個世界的終結(jié)和一個充滿希望的新世界的誕生。2016年是盎格魯-撒克遜世界覺醒的一年,我相信,2017年將是歐洲大陸同樣覺醒的一年?!?/p>
這種盛會讓人頗有似曾相識的不安之感。
歐洲政治轉(zhuǎn)機(jī)隱現(xiàn)
然而,馬克龍出人意料地崛起并最終勝選,扭轉(zhuǎn)了這股正在歐洲心臟地帶橫沖直撞的浪潮。
馬克龍是本次法國大選所有候選人中最支持自由市場、進(jìn)步主義和歐洲一體化進(jìn)程的一位,他的當(dāng)選讓歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人額手相慶。
在歐洲事務(wù)上,馬克龍延續(xù)了一貫的正統(tǒng)理念。他希望在國內(nèi)大刀闊斧地推進(jìn)改革的基礎(chǔ)上,恢復(fù)與歐盟另一個支柱大國德國的互信,與后者達(dá)成更全面廣泛的協(xié)議,以期徹底改革和整頓陷于困境的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì),并在防務(wù)、安全和移民問題上展開更為密切的合作。馬克龍的競選綱領(lǐng)結(jié)合溫和的親商改革與北歐式的社會保護(hù),贊成開放市場、有管理的移民,并讓法國在歐盟核心發(fā)揮中心作用。
他的這些理念顯然會得到德國和歐盟的鼎力支持,后者也理所當(dāng)然地為他的當(dāng)選興高采烈。
年輕的馬克龍取得的成就讓我們看到,一年多來似乎無堅不摧的反建制民粹主義巨浪已經(jīng)在歐盟的核心地帶得到了有效遏制,歐洲政治的轉(zhuǎn)機(jī)已經(jīng)隱隱顯現(xiàn)。
3月15日,當(dāng)中右翼的自由民主人民黨在荷蘭大選中有驚無險地連任后,現(xiàn)任首相馬克·呂特興奮不已地吹噓,“荷蘭人民通過選票‘叫停了民粹主義”,阻止了歐洲“多米諾骨牌”的坍塌。說實(shí)話,包括筆者在內(nèi)的大多數(shù)人對此并沒有太大信心。這倒不是因為荷蘭的國家體量太小。事實(shí)上,呂特領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)主流政黨之所以能夠在選戰(zhàn)中壓倒民粹主義政治勢力,恰恰是因為他在許多方面主動迎合了民粹主義的訴求。換言之,歐洲的政治光譜被民粹主義力量裹挾著,仍在進(jìn)一步向右轉(zhuǎn)。呂特的勝利,從一定程度上說是犧牲原則的遷就。這個趨勢不扭轉(zhuǎn),建制派遲早會被趕下臺,不是這一次,就是下一次。
但馬克龍向人們展現(xiàn)了一個截然不同的新姿態(tài)。這位法國國家行政學(xué)院畢業(yè)生、前羅斯柴爾德投資銀行家、奧朗德政府的前經(jīng)濟(jì)部長是一位典型的建制派精英,但他成功地與社會黨切割了關(guān)系,并堅稱自己是不左不右的獨(dú)立中間派。在整個大選期間,他沒有發(fā)表過任何博眼球的偏激政綱,也沒有試圖迎合左右翼的任何極端情緒;他牢牢地堅守中間派的“正?!绷?,不斷地以自己無所羈絆的獨(dú)立形象來釋放出一股包容團(tuán)結(jié)的清新之風(fēng);他沒有使用民粹主義政客慣用的那種攻擊中傷的手段,給不同意見者貼上“人民公敵”“國家叛徒”之類的惡毒標(biāo)簽,這反而極其有效地擠壓了極左和極右民粹政治的操弄空間,將大多數(shù)立場搖擺的中間選民吸引到自己的陣營中來。
尤其令人驚喜的是,馬克龍不僅比戴高樂主義者更加支持歐洲一體化,甚至比法國傳統(tǒng)左翼都更加支持一體化的進(jìn)一步推進(jìn)。例如,他明確支持改進(jìn)歐元區(qū)制度框架中存在的缺陷,將歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后應(yīng)運(yùn)而生的歐洲紓困基金轉(zhuǎn)型為一個類似于國際貨幣基金組織(IMF)的常態(tài)化金融穩(wěn)定機(jī)制,他還支持歐元區(qū)推進(jìn)財政一體化,強(qiáng)化對成員國的預(yù)算約束,甚至設(shè)立“歐洲財政部”……
在布魯塞爾幾乎已經(jīng)淪為“一切問題的總源頭”的今天,倡導(dǎo)上述“不得人心”的理念是要冒很大風(fēng)險的。就算是在最支持歐盟的德國,都不一定能獲得太多民意支持。
因此,馬克龍的崛起或許讓我們看到了西方政治亂局背后的希望:民眾的不滿主要不是針對一體化和全球化,而是針對本國僵化的利益格局和政治無能。選民們渴望變革,但未必愿意擁抱孤立主義、保護(hù)主義或種族主義。
放到更大的背景中看,右翼民族主義最近已在奧地利和荷蘭的選舉中遇挫,德國的民粹主義政黨新選擇黨近來在民調(diào)中的支持率也跌回個位數(shù)。默克爾在2017年9月將要舉行的德國大選中獲得連任的可能性看起來正在增加。雖然民粹主義政黨在希臘、波蘭、匈牙利等歐洲邊緣國家掌握了政權(quán),但歐盟的創(chuàng)始核心成員仍在頑強(qiáng)地抵制著這股潮流。
馬克龍面前的歷史機(jī)遇
馬克龍眼下正迎來一次歷史性機(jī)遇,他即將成為自拿破侖以來法國最年輕的國家元首。
但如果想要不辜負(fù)那些因為他在選舉中的出色表現(xiàn)而走上大街興高采烈地高唱《馬賽曲》的人們,特別是年輕人,未來的他需要展現(xiàn)極大的勇氣和智慧,付出比選戰(zhàn)艱辛得多的努力。考慮到法國的糟糕現(xiàn)狀以及他僅有4年行政履歷的現(xiàn)實(shí),一些人已經(jīng)發(fā)出悲觀的預(yù)言:馬克龍贏得大選不難,但兌現(xiàn)自己的改革承諾卻難上加難。
眼下的法國,彌漫著低迷和失敗的情緒。
法國是2008年全球金融危機(jī)和2010年歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)以來,唯一一個沒有真正進(jìn)行過痛苦的結(jié)構(gòu)性改革的西方大國,因而也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最緩慢的主要發(fā)達(dá)國家。過去5年,法國的失業(yè)率從未低于10%,年輕人的失業(yè)率更是高達(dá)20%以上。2017年法國的經(jīng)濟(jì)增長率略有起色,但預(yù)計也僅有1.4%,在歐盟28國中位列倒數(shù)第三。長期以來實(shí)施高福利政策的法國,其稅收一直不足以支持公共服務(wù),導(dǎo)致債臺高筑,與此同時,卻鮮有選民愿意支持任何削減公共服務(wù)的改革舉措。
接下來于2017年6月舉行的議會選舉對馬克龍至關(guān)重要。馬克龍若想要順利推進(jìn)改革議程,就不得不超越政治上的左右分野(像他在選舉中自我標(biāo)榜的那樣),將盡可能多的中左和中右政治力量團(tuán)結(jié)在自己周圍,在議會中組成新的泛中間多數(shù)派。
暫時看來,中左翼的法國社會黨和中右翼的法國共和黨內(nèi)部的改革派陣營會支持馬克龍的改革抱負(fù),因為他們本身也希望推進(jìn)改革。然而,一旦馬克龍的改革觸及多年來困擾法國的那些核心問題,例如水漲船高的社會福利、不堪重負(fù)的高稅負(fù)和僵化的勞工保護(hù)制度等,他的跨黨派聯(lián)盟內(nèi)部就一定會發(fā)生尖銳分歧,無論是社會黨還是共和黨都不會為這位并不屬于本黨的總統(tǒng)耗費(fèi)太多政治成本。
考慮到超過40%的選民在4月23日的總統(tǒng)大選首輪投票中支持極右翼候選人勒龐和極左翼候選人梅朗雄,馬克龍未來將要就國內(nèi)改革和歐洲一體化問題開出藥方的前景就更加令人憂慮,因為國會中占多數(shù)的中右翼和中左翼政黨為了拉攏這部分選民,多半不會冒險支持馬克龍的大膽舉措。
人人都主張法國應(yīng)當(dāng)改革且必須改革,但不同政治立場的人們描繪的改革藍(lán)圖南轅北轍,屆時馬克龍就將面臨過去歷任法國領(lǐng)導(dǎo)人面臨過的真正挑戰(zhàn)。
但不管怎么說,隨著民粹主義浪潮在荷蘭和法國被扭轉(zhuǎn),歐洲一體化保衛(wèi)戰(zhàn)贏得了一場階段性勝利,在反全球化思潮重壓之下的西方政治,也將獲得一段寶貴的調(diào)整改革期。
(作者系資深媒體人)