彭宇　胡麗慧

摘要；目前，高校資助一般包括獎、免、助、貸、補等形式，資助工作形式多樣、紛繁復(fù)雜，且資助工作中存在著貧困認定草率、國家助學(xué)貸款缺乏誠信、對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助途徑較窄、缺乏監(jiān)督回訪機制等問題。資助體系的不夠完善導(dǎo)致資助工作中很多環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，因此建立健全依托在互聯(lián)網(wǎng)加大時代背景下的資助體系是完全必要的。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；大數(shù)據(jù)；高校；資助體系；貧困生

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）07-0254-02

1概述

努力搭建兼具經(jīng)濟救助和育人成才的高校資助工作新平臺，事關(guān)億萬貧困大學(xué)生的健康成長，事關(guān)教育公平，是國家和民族的重大事業(yè)，不可小覷。但目前資助工作體系的不完善，讓資助工作的開展步履維艱。本文就目前資助工作存在的一些問題進行討論，在互聯(lián)加的大環(huán)境下，設(shè)計依托大數(shù)據(jù)的高校資助體系，切實使資助工作越發(fā)系統(tǒng)化、標準化、信息化、科學(xué)化、透明化。

2當(dāng)前我國高校資助工作的現(xiàn)狀

2.1貧困大學(xué)生認定草率

貧困認定工作是高校資助工作的前提條件?！案叩葘W(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”一般由生源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門或街道辦事處、居委會蓋章簽字認定等，是學(xué)校獲取貧困生家庭信息的最主要資料，并且其對貧困認定起著決定性作用。但由于資助費用和生源地沒有太大的關(guān)系，所以很多生源地相關(guān)部門在并未真正了解學(xué)生家庭信息，就簽字蓋章通過。而且我們知道每年高校的國家助學(xué)金名額是有限制的，如果對貧困認定不把好關(guān)，就不能百分之百保證真正困難的大學(xué)生得到資助，這違背了資助工作的公平化。

2.2國家助學(xué)貸款缺乏誠信

為實現(xiàn)教育公平，保證家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生可以不因經(jīng)濟原因而輟學(xué)，國家開始實行助學(xué)貸款政策。政策執(zhí)行幾年后國家重新審視，實行生源地貸款為主，學(xué)校所在地貸款為輔的原則展開助學(xué)貸款工作，高校只需要完成相關(guān)的手續(xù)交接問題。實行生源地為主主要是考慮到雖然畢業(yè)生工作地點不確定，但其父母的居住地相對穩(wěn)定。然而仍然經(jīng)常出現(xiàn)大學(xué)生將還款置之不理，甚至故意拖欠貸款等現(xiàn)象。

2.3對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助途徑較窄

勤工助學(xué)是高校資助工作的重要渠道，很多高校在校內(nèi)設(shè)立了很多勤工助學(xué)崗位，讓同學(xué)們用自己的勞動獲得相應(yīng)的回報，同時教導(dǎo)同學(xué)用勞動來創(chuàng)造財富。但是高校崗位畢竟有限，與貧困大學(xué)生的數(shù)量不成正比，導(dǎo)致還有很多大學(xué)生不能通過勤工助學(xué)減輕家庭負擔(dān)。而高校平時除了勤工助學(xué)，沒有太多的其它資助形式，因此導(dǎo)致還有相當(dāng)一定的貧困大學(xué)生出去兼職，但兼職的不正規(guī)性和隨意性太強，不利于學(xué)生的成長。

2.4缺乏監(jiān)督回訪機制

貧困大學(xué)生的資助政策使許多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受益，高校也在盡最大力的為同學(xué)們提供更多資助的途徑和形式，但是對于獲助學(xué)生的資助資金流向就不得而知。雖然很多學(xué)校靈活采取集中發(fā)放和分期發(fā)放的形式，但是也很難遏制有的受助學(xué)生把錢用于不正當(dāng)?shù)耐緩?，沒有讓資助資金本該發(fā)揮的作用，同時形成不良風(fēng)氣，違背了資助的初衷。

3借助互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建完善的資助體系

3.1建立大學(xué)生貧困數(shù)據(jù)庫

大數(shù)據(jù)時代的到來為資助工作的貧困認定提供了新的機遇，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有利于資助工作的信息化、系統(tǒng)化建設(shè)。線上通過微博、微信、QQ群、搜索引擎等途徑收集挖掘大學(xué)生的學(xué)習(xí)、消費、實踐活動等方面的數(shù)據(jù)；線下通過走訪寢室、班委接觸、教師觀察等途徑了解情況。將獲得的數(shù)據(jù)如實導(dǎo)人大學(xué)生貧困數(shù)據(jù)庫，根據(jù)情況設(shè)置一定的分析規(guī)范和限制來整理數(shù)據(jù)，最便可以獲得較為真實可靠的分析報告。同時大學(xué)生貧困數(shù)據(jù)庫可以及時獲得貧困學(xué)生的情況，為資助及時化提供了準確實時的信息。

3.2建立誠信體系

個人誠信體系包含個人基本信息、貸款信息、誠信記錄、其他信息四個模塊組成。其結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示，其中個人基本信息由姓名、身份證號碼、性別、居住地、學(xué)歷、曾就讀學(xué)校、父母姓名、父母身份證號碼、生源地民政部門等組成；貸款信息包含貸款人基本信息、貸款費用、貸款用途、共同借款人信息、貸款年限、貸款編號等信息、還款記錄、還款日期、是否逾期還款、逾期還款原因等；誠信記錄包含從其它渠道獲取的相關(guān)誠信信息、個人誠信分值、扣分隋況等；其它則包含一些附加的有關(guān)誠信的參考信息。誠信體系可記入學(xué)生檔案，對該生以后的信譽、求職、升學(xué)、房貸、車貸起一個參考作用。誠信體系的建立，讓每一個人的誠信都曝光于社會之上，人人遵守、人人監(jiān)督。

3.3搭建校園助學(xué)平臺

勤工助學(xué)是高校資助的重要渠道，但不能僅僅局限于這一條渠道。搭建校園助學(xué)平臺，資助中心通過和就業(yè)部門聯(lián)系在校外的企業(yè)中拓展一些適合學(xué)生及學(xué)生專業(yè)特點的助學(xué)崗位來積極有效地發(fā)揮該貧困生的知識和專業(yè)優(yōu)勢。平臺安排專門的管理人員，將聯(lián)系到的助學(xué)崗位和可靠的兼職消息發(fā)布在平臺上，供廣大學(xué)生參考。同時平臺采用實名制，工作地點、時間、工資等都公開化，企業(yè)和學(xué)生雙方雙向選擇。資助平臺可以極大的方便同學(xué)們找到自己想做的兼職工作同時拓寬了資助的途徑，授人以魚不如授人以漁。

3.4建立有效的監(jiān)督和考評機制

建立健全有效的監(jiān)督體制是必不可少的，真正做到把錢用于“刀刃”上，實現(xiàn)其扶貧助學(xué)的目的。高校應(yīng)該成立對受助學(xué)生的跟蹤機制，對于通過資助，順利完成學(xué)業(yè)、成功畢業(yè)和就業(yè)的學(xué)生進行表揚鼓勵，對于不能合理、正確使用助學(xué)金的學(xué)生，及時有效地給予糾正指導(dǎo)，使資助資金真正發(fā)揮它的功能作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將資助工作納入學(xué)校工作的考核評估體系，鼓勵創(chuàng)新運行機制，以確保每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得公平的資助和困難學(xué)生資助工作的良性發(fā)展。

結(jié)合以上論述，可建立如圖2所示的高校資助體系結(jié)構(gòu)，一個資助中心下設(shè)五個部門和一個平臺，分別是監(jiān)督考評部、勤工助學(xué)部、貸款服務(wù)部、大數(shù)據(jù)部、獎助學(xué)金部和校園助學(xué)平臺。其中監(jiān)督考評部有權(quán)對任何受助學(xué)生和其它部門進行監(jiān)督，其自身也受其它部門監(jiān)督。大數(shù)據(jù)部下設(shè)貧困認定信息庫和誠信體系庫，對信息的收集挖掘、分析處理和評估報告，是整個資助工作的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

高校貧困生資助工作任重而道遠，資助體系的構(gòu)建是一個開放的、與時俱進的過程，需要我們在探索中不斷地推陳出新，需要集思廣益來促進我國高等教育事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障社會公平。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建的資助結(jié)構(gòu)體系究竟是否完善，是否能夠解決當(dāng)前的資助工作中存在的問題還有待于在實踐中檢驗。