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        紐約沒有“天價”學(xué)區(qū)房

        2017-06-05 13:40:23
        決策探索 2017年9期
        關(guān)鍵詞:學(xué)校教育學(xué)生

        在美國人口密度最大的紐約市,得益于公立教育體系的合理設(shè)計和政府對教育資源的有效調(diào)配,紐約才沒有出現(xiàn)“天價”學(xué)區(qū)房。

        紐約不存在“天價”學(xué)區(qū)房

        美國教育有私立與公立之分,私立學(xué)校收費高昂、提供高端教育服務(wù),不存在學(xué)區(qū)之分。免費公立教育為保障公平,一般都規(guī)定學(xué)生就近入學(xué)。

        紐約市根據(jù)地理位置,大體劃分為32個學(xué)區(qū),其中公立小學(xué)715所。當(dāng)然,這些學(xué)校也是良莠不齊。一些公立學(xué)校師資優(yōu)良、財力雄厚,設(shè)有特長班和外語、藝術(shù)類的附加課程,自然就吸引不少家長為了子女教育問題而搬到好學(xué)區(qū)內(nèi)。

        瑞禧地產(chǎn)創(chuàng)始人杰西卡·湯說,在紐約皇后區(qū),同樣的房型在好學(xué)區(qū)可能貴一倍多;在“寸土寸金”的紐約曼哈頓島上,好學(xué)區(qū)房價也要高出20%至30%。

        不過,紐約彩虹置業(yè)創(chuàng)始人辛迪·殷指出,紐約學(xué)區(qū)房不可能被炒成“天價”,因為多數(shù)購房者看重的是居住社區(qū)的綜合指標(biāo),包括教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、公共交通等多重因素,很少純粹是為了“擇?!倍I房。

        買房租房都可入學(xué)

        在紐約,公立學(xué)?!氨5住甭毮苊鞔_、入學(xué)門檻低,適齡兒童都能入學(xué)。而決定學(xué)區(qū)的就是家庭住址,一般只需出具顯示家庭戶主姓名的水電費繳納單據(jù)或銀行資金往來賬單。

        因此,無論買房還是租房,只要住在某學(xué)區(qū)內(nèi),就能順利注冊入學(xué)。所以,學(xué)生家長完全不需為“擇校”而買房。

        紐約市教育局還規(guī)定,學(xué)生一旦完成注冊入學(xué),無論家庭住址此后搬到何處,學(xué)生都有權(quán)利在同一所公立學(xué)校繼續(xù)就讀直至畢業(yè)。

        當(dāng)然,少數(shù)好學(xué)校的確會出現(xiàn)申請人數(shù)超出招生數(shù)的情況。這時,教育主管部門和校方會采取按報名先后順序、抽簽、設(shè)立候補名單等相對公平的方式來決定錄取,實在無法招錄的生源將被安排到教育水平相當(dāng)?shù)钠渌麑W(xué)校。

        社區(qū)好壞決定學(xué)校好壞

        在紐約,社區(qū)質(zhì)量決定學(xué)校好壞,不存在一所好學(xué)校帶動了周邊房地產(chǎn)價格暴漲現(xiàn)象;而是先有了一個各方面條件都不錯的好社區(qū),才逐漸誕生了好學(xué)校。這也是由美國公立學(xué)校的財政支撐體系決定的。美國公立學(xué)校的建設(shè)、運營及教職員工的工資福利等,基本由地方政府開支,而地產(chǎn)稅則是地方政府的主要收入來源。因此,在社區(qū)好、房價高的地區(qū),地稅收入豐厚,投入教育的公共資源自然也更多。

        此外,一些社區(qū)居民還要向當(dāng)?shù)貙W(xué)校繳納學(xué)校稅,盡管數(shù)額不大,但也在一定程度上支撐了當(dāng)?shù)毓W(xué)校的運營和改進。一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)里的學(xué)校還經(jīng)常向?qū)W生家庭“募捐”以充實經(jīng)費。一位居住在曼哈頓的小學(xué)生家長就表示,自己每季度都要向?qū)W?!白栽妇柚?0美元到100美元。

        社區(qū)和學(xué)校的這種關(guān)系,使得家長在子女教育方面可以有長遠(yuǎn)規(guī)劃和自主選擇,也促進了教育發(fā)展中的社會參與度。

        政府調(diào)控教育資源以防兩極分化

        不過,如果僅以社區(qū)質(zhì)量和地稅收入決定學(xué)校質(zhì)量,公立教育必然出現(xiàn)兩極分化,貧困社區(qū)公立教育將難以為繼。因此,美國聯(lián)邦、州、市三級政府均會在預(yù)算和特殊撥款項目上向排名靠后的公立學(xué)校傾斜,盡量縮小學(xué)校差距。

        一些地方政府甚至還會將從部分高房價地區(qū)征收的地稅,向低房價地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,從而讓那些貧困社區(qū)學(xué)校獲得更多經(jīng)費支持。

        對公立學(xué)校運營和教育質(zhì)量的考評監(jiān)督,也是政府的另一重要調(diào)控手段。2001年,布什政府推動制定的法案規(guī)定,全國所有接受聯(lián)邦教育基金的公立學(xué)校,三至八年級學(xué)生每年必須接受閱讀和數(shù)學(xué)統(tǒng)考,以考量學(xué)校教育質(zhì)量。

        連續(xù)兩年在測試中不合格的學(xué)校,會被標(biāo)注為“急需改進”,將調(diào)整師資力量,并允許該校學(xué)生跨學(xué)區(qū)自由轉(zhuǎn)學(xué);連續(xù)四年在測試中不合格的學(xué)校會大批更換學(xué)校教職員工,改善課程設(shè)置,加強學(xué)生補習(xí);連續(xù)六年在測試中不合格的學(xué)校會被勒令關(guān)門、轉(zhuǎn)為私有公司運營或由州教育局接管。

        這些措施在紐約也收到一定成效。比如,在以貧困混亂著稱的曼哈頓哈萊姆,在州政府和市政府支持下,也出現(xiàn)了排名較為靠前的公立學(xué)校。

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