朱 雋

農民合作社怎樣才能合而強

朱 雋

增強各類農民專業(yè)合作社的市場競爭力，保障社員農戶分享收益，關鍵在于不僅要合，更要強。

最近，一些關于農民合作社的消息讀來讓人很糾結。報道顯示，筆者經過對數十家規(guī)模不同的合作社進行調查采訪，發(fā)現(xiàn)由于種植結構單一，面對玉米等農產品價格下行，不少合作社經營遭遇困境，業(yè)績大幅下滑，有的即便加上政策性補貼仍然虧損，甚至面臨倒閉境地。

面對瞬息萬變的市場，任何一種市場主體都會經歷風雨，不可能一直紅火，業(yè)績起伏很正常。但是，在我國農業(yè)生產規(guī)模仍處于小而散的背景下，合作社憑借土地規(guī)模、技術、資金等的相對優(yōu)勢，抵御市場風險的能力本該更強，也被寄予厚望，眼下卻經歷如此之“痛”，問題究竟出在哪里？如何才能讓合作社健康發(fā)展？

事實上，2007年《農民專業(yè)合作社法》的出臺，為合作社的發(fā)展以及社員的合法權益提供了有效的法律保障。截至2016年年底，全國依法登記的農民合作社已達179.4萬家，是2007年年底的68倍，入社農戶占全國農戶總數的44.4%。農民專業(yè)合作社發(fā)展已經實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)的全覆蓋，合作社成員普遍比生產同類產品的農戶增收20%以上。應當說，合作社已經逐漸成長為新型農業(yè)經營主體和現(xiàn)代農業(yè)建設的中堅力量。

也應當看到，伴隨著合作社的快速發(fā)展，有些問題始終沒有妥善解決。部分問題是由于我國的農民合作社發(fā)展尚處于初期階段無法回避，比如經營規(guī)模小、經營實力弱、服務層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等。也有個別問題是地方不當的政策導向所致，只重視合作社的數量，輕視質量，不僅導致一些合作社有名無實、流于形式，更增加了合作社之間的無序競爭。這些問題引發(fā)的直接后果，就是農民合作社在面對市場時，活力和競爭力不強。

讓各類合作社在市場競爭環(huán)境中，培養(yǎng)出并保持住活力和競爭力，保障并持續(xù)讓社員農戶分享合作紅利，關鍵在于不僅要合，更要強，合作社就得有個合作社的樣子。

因此，農民合作社的發(fā)展在“風險共擔、利益共享”的原則下，必須致力于自身做大做強。需要多途徑擴大經營規(guī)模，廣泛運用先進適用科學技術，吸引各方面資金投入，進一步開展聯(lián)合合作，不斷提高經濟實力。國際經驗表明，合作社也要實現(xiàn)規(guī)?；梢砸揽渴袌隽α?，通過不斷兼并重組實現(xiàn)。從我國農民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀看，未來不能再單純關注數量的增長，而是要努力提升個體合作社的規(guī)?；剑鰪姼偁幜?。目前，一些地區(qū)已在著手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索。

如何實現(xiàn)合而強的目標？就合作社自身而言，既要從創(chuàng)新組建形式、運行機制、分配方式和產業(yè)業(yè)態(tài)著手，也要相應地完善章程制度，健全財務制度。就政府扶持而言，既要為合作社發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，完善并落實在農業(yè)補貼、金融保險、用地用電等方面的支持政策，也要謹記不包辦、不代辦，著力提高合作社在市場競爭中獨立搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)的能力。

經歷風雨才能見彩虹。希望經歷陣痛的合作社盡快恢復元氣，迎來更好發(fā)展。