文 劉建珍

環(huán)境責(zé)任落實(shí)須精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力

文 劉建珍

日前，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，就前兩次中央環(huán)保督察來(lái)看，針對(duì)各地的實(shí)際情況，督察組分別列出了不同的問(wèn)題清單，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理開出了治病良方，但解決這些問(wèn)題還須相關(guān)部門明晰責(zé)任，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。

環(huán)保利劍繼續(xù)高懸，日前，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，已組建7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組。截至4月28日，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。

督為促改，成效可見。目前， 2016年7月至8月實(shí)施的第一批環(huán)境保護(hù)督察的8?。▍^(qū)），已將整改方案全部公開。2016年11月開始的第二批中央環(huán)境保護(hù)督察也已陸續(xù)完成向有關(guān)省市反饋督察意見傳達(dá)。

在4月24日召開的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告》，根據(jù)《報(bào)告》，2016年完成16個(gè)?。▍^(qū)、市）中央環(huán)境保護(hù)督察，共受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件，拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人，有力落實(shí)了地方黨委政府和部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。陳部長(zhǎng)還透露，今年將實(shí)現(xiàn)中央環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。良好的環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件，生態(tài)環(huán)境一旦感冒發(fā)燒出了問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展早晚也會(huì)跟著咳嗽。

需重視的是，從目前公布的多地的督察情況看，雖各地都按照邊督邊改要求，查處群眾投訴環(huán)境案件，但發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然是影響城市整體發(fā)展的一個(gè)突出短板?！熬G水青山就是金山銀山”，環(huán)境問(wèn)題受到前所未有的關(guān)注和重視，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也為了我們的子孫，為更好地督促各地貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，環(huán)保督察必須不辱使命，更加有效地發(fā)揮保衛(wèi)環(huán)境的神圣職責(zé)，撬動(dòng)企業(yè)、政府、公眾的環(huán)保行動(dòng)力。

就前兩次中央環(huán)保督察來(lái)看，針對(duì)各地的實(shí)際情況，督察組分別列出了不同的問(wèn)題清單，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理開出了治病良方，但解決這些問(wèn)題還須相關(guān)部門明晰責(zé)任，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。

自2016年啟動(dòng)中央環(huán)保督察以來(lái)，扛著環(huán)保欽差大臣尚方寶劍的督察組人員，深入一線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鐵面無(wú)私，不留情面，下大力氣，動(dòng)真格，不簡(jiǎn)單甩狠話，抓實(shí)際問(wèn)題，督企又督政。但也面臨著“企業(yè)睜眼說(shuō)瞎話”，“督察組前腳走，污染企業(yè)死灰復(fù)燃”，職能部門執(zhí)法偏軟、刻意瞞報(bào)等違規(guī)、違法問(wèn)題。

說(shuō)到底，這是某些企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，置環(huán)境責(zé)任于不顧，惡意應(yīng)付環(huán)保督察的“自作聰明”，長(zhǎng)此以往，這種“突擊戰(zhàn)”“捉迷藏”不僅會(huì)影響企業(yè)的環(huán)保誠(chéng)信，還終將斷送其“錢”途。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)續(xù)發(fā)展，必須首先明晰自己的環(huán)保職責(zé)，強(qiáng)化污染治理的主體責(zé)任。

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而某些地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護(hù)是軟指標(biāo)，在工作中一手硬、一手軟，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作被動(dòng)，甚至主動(dòng)為污染企業(yè)說(shuō)情、“打掩護(hù)”，更是職能錯(cuò)位，飲鴆止渴的短視行為。環(huán)境問(wèn)題也是政治問(wèn)題，解決環(huán)境問(wèn)題是踐行黨為人民服務(wù)宗旨的一部分，是一份沉甸甸的政治責(zé)任，忽視這份責(zé)任，顯然與中央提出的綠色發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想相背離。

這些違法違規(guī)企業(yè)和某些部門，也沒有從根本上認(rèn)識(shí)到，良好的環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件，生態(tài)環(huán)境一旦感冒發(fā)燒出了問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展早晚也會(huì)跟著咳嗽。定位不清，環(huán)保職責(zé)落實(shí)就難以到位。

除了精準(zhǔn)定位外，我們的環(huán)保工作還需要在精準(zhǔn)發(fā)力上下工夫，只有精準(zhǔn)發(fā)力，才能執(zhí)行有力，事半功倍。各督察組已就各地存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了反饋，各省市也已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)整改方案，接下來(lái)就看他們精細(xì)落實(shí)的繡花功夫了！隨著第三次中央環(huán)保督察大幕的拉開，“立行立改”“問(wèn)題不過(guò)夜”已越來(lái)越成為共識(shí)，能否及時(shí)有效貫徹相關(guān)管理政策和環(huán)保措施，我們拭目以待。