○ 文／濟(jì) 民

氣、電、熱，改哪個(gè)更劃算？

○ 文／濟(jì) 民

煤改氣、煤改電在大規(guī)模推廣使用方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但煤改地?zé)岬臐摿Σ豢傻凸?，三者?yīng)并行推進(jìn)。

●地?zé)峄鹆?，霧霾少了。 攝影/馬洪山

2016年中央第十四次財(cái)經(jīng)工作會(huì)議將北方地區(qū)清潔取暖確定為重大民生工程之后，北方農(nóng)村冬季供暖散煤替代進(jìn)程加快，不少地方出臺(tái)規(guī)定設(shè)立禁煤區(qū)和散煤清零路線圖，在農(nóng)村地區(qū)大力推進(jìn)煤改氣、煤改電工程。2017年初，《國(guó)家地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，地?zé)峁┡蔀榻窈蟮責(zé)豳Y源開發(fā)利用的重要發(fā)展方向之一。北方地區(qū)大力推進(jìn)清潔取暖，天然氣和電力都派上了用場(chǎng)，地?zé)嶙匀灰矐?yīng)該有其用武之地。

近日，筆者實(shí)地走訪了河北雄縣農(nóng)村部分自然村的煤改電、煤改氣以及煤改地?zé)峁こ?，?duì)三種供熱模式的比較優(yōu)劣勢(shì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

三種供暖方式的比較

筆者一行分別走訪了雄縣的三個(gè)自然村。這三個(gè)村莊分別實(shí)施了煤改地?zé)帷⒚焊臍夂兔焊碾姡ㄔ圏c(diǎn)）。煤改地?zé)岽宓淖魧?duì)地?zé)峁┡毡榉从齿^好，認(rèn)為地?zé)峁┡３至溯^高的室溫，且能夠?qū)崿F(xiàn)24小時(shí)連續(xù)供暖。費(fèi)用方面，住戶供暖支出很低，一個(gè)供暖季僅16元/平米。按照供暖面積100平方米計(jì)算，一個(gè)農(nóng)戶一個(gè)供暖季的總供暖費(fèi)用是1600元。同之前散煤燃燒取暖100平方米面積一個(gè)取暖季需要4噸散煤相比，費(fèi)用下降了近1200元（每噸散煤按照700元價(jià)格計(jì)算）。

煤改氣村工程實(shí)施效果總體尚可，但若是和煤改地?zé)峁┡啾冗€存在著一定差距。主要表現(xiàn)在受經(jīng)濟(jì)條件限制，不能做到24小時(shí)持續(xù)供暖，效果自然會(huì)差一些。按照當(dāng)?shù)卣?，?shí)施煤改氣的自然村享受的政策是政府對(duì)于每戶居民使用天然氣有一定程度的補(bǔ)貼，每立方米天然氣補(bǔ)貼1元，一個(gè)供暖季最多補(bǔ)貼1200立方米的使用量，超出部分按照正常氣價(jià)收費(fèi)。受經(jīng)濟(jì)條件和節(jié)儉的消費(fèi)心理影響，即便在補(bǔ)貼條件下農(nóng)戶也不愿意多用氣。一般使用燃?xì)夤┡臅r(shí)間段主要在晚上，大約10小時(shí)。某供暖面積100平方米的農(nóng)戶一個(gè)供暖季下來實(shí)際供暖費(fèi)用在扣除補(bǔ)貼之后約為1160元，消費(fèi)天然氣800立方米。該農(nóng)戶之前的散煤取暖費(fèi)用大約在2800元，煤改氣之后節(jié)省了不少。但若是取消了補(bǔ)貼，住戶的供暖支出按照目前僅在夜間使用燃?xì)夤┡哪Ｊ接?jì)算，則需要多支出800元，與之前散煤供暖成本的2800元差距會(huì)縮小一部分。按照當(dāng)?shù)卣?，供暖燃?xì)庀M(fèi)補(bǔ)貼僅執(zhí)行三年。補(bǔ)貼取消之后，按照之前燃煤供暖支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，農(nóng)戶的天然氣供暖消費(fèi)還可以增加一部分，供暖效果應(yīng)比當(dāng)前的狀況還要好?？傮w看來，煤改氣的效果還是不錯(cuò)的。

同地?zé)峁┡腿細(xì)夤┡啾?，煤改電村莊效果則要差很多。盡管有峰谷電價(jià)補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶依然覺得經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重。實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，100平方米供暖面積無論是使用電蓄熱鍋爐還是蓄熱電暖氣，每小時(shí)大約需要15度電。若只在夜間開10小時(shí)，雖可以享受峰谷電價(jià)補(bǔ)貼，但白天的室溫往往只能達(dá)到12攝氏度。按照當(dāng)?shù)卣撸骞入妰r(jià)政策外，政府還在每個(gè)供暖季給每戶提供1萬度電以內(nèi)每度電0.2元的補(bǔ)貼。也就是說，1萬度享受峰谷電價(jià)的用電量實(shí)際使用成本為0.1元。然而，若要保證室溫在18攝氏度以上，需要白天開機(jī)。按照10小時(shí)計(jì)算，住戶一個(gè)供暖季至少需要支付6000元以上的供暖費(fèi)用。而此前使用散煤燃燒取暖的成本不到3000元。由于成本太高，試點(diǎn)住戶紛紛棄電改煤，重新回到起點(diǎn)。

煤改地?zé)嵬顿Y大

就三種供熱方式的投資成本看，煤改電、煤改氣企業(yè)前期投資分別在30元/平米，包括管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施改造等費(fèi)用，煤改氣電兩者基本相當(dāng)。農(nóng)戶購買煤改氣、煤改電的基本設(shè)備包括壁掛爐和電暖氣，大部分依靠政府補(bǔ)貼，農(nóng)戶只負(fù)擔(dān)較少的一部分。比較而言，地?zé)峁┡钠髽I(yè)成本要比燃?xì)夤竞凸╇姽竟┡杀靖叱鲈S多，基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到130元/平米。此外，從熱源供應(yīng)便捷性看，地?zé)彷^氣電有較大差距。天然氣供應(yīng)和電力供應(yīng)基本上不受地域限制。只要不是條件特別差，氣和電一般都具有送達(dá)條件，所以政府提出了宜氣則氣、宜電則電的發(fā)展思路。

地?zé)釤嵩垂?yīng)受資源地域分布及選址地域?qū)虻膰?yán)格限制，有一定的短板。以雄縣為例，被劃為禁煤區(qū)的村莊中，還有50多個(gè)沒有進(jìn)行供暖改造，有水熱型地?zé)豳Y源的可能僅有20多個(gè)。換言之，不是所有的自然村都可以實(shí)施煤改地?zé)帷?/p>

從環(huán)境效果看，地?zé)峁┡旧蠈?shí)現(xiàn)了零排放。煤改電、煤改氣的碳排放均不同程度地存在，但地?zé)峁┡ㄋ疅嵝停┩顿Y成本太高，需要引起重視。

綜合比較煤改電、煤改氣、煤改熱三種供暖方式的優(yōu)劣勢(shì)，北方地區(qū)的清潔取暖特別是農(nóng)村散煤取暖替代近期主要還是要依靠煤改電和煤改氣。煤改電方面，除了使用電暖氣和電蓄熱鍋爐設(shè)備之外，空氣源熱泵也是備選之一。目前，此種類型的改造在北京等地區(qū)有一定程度的應(yīng)用，效果尚可，但是也存在成本比較高的問題。

宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱

筆者在雄縣農(nóng)村供暖改造的調(diào)研所見應(yīng)該有一定的代表性。北方地區(qū)霧霾頻發(fā)，環(huán)境問題嚴(yán)重。農(nóng)村散煤燃燒是重要的霧霾“元兇”之一。有資料顯示，相同單位散煤燃燒產(chǎn)生的污染要比電廠燃煤產(chǎn)生的污染大。相比城市供暖系統(tǒng)改造，農(nóng)村供暖改造難度要大出許多。農(nóng)村居民居住條件千差萬別，不像城市住宅那樣規(guī)范，氣電熱力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，供暖改造需要巨大投資。目前不少地區(qū)出臺(tái)煤改氣電政策，加大補(bǔ)貼力度，但在實(shí)施過程中資金落實(shí)有一定的困難。鑒于環(huán)境治理的緊迫性以及治理目標(biāo)日漸明確，北方農(nóng)村廣大地區(qū)冬季清潔供暖還是要大力推進(jìn)，秉承“宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱”基本原則，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

煤改氣、煤改電、煤改熱三種供暖方式中，煤改氣在大規(guī)模推廣使用方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。可以考慮分布式天然氣供應(yīng)以解決氣源不足問題，發(fā)展自然村撬裝式天然氣供應(yīng)形式較為現(xiàn)實(shí)。氣源解決之后，以村為單位因地制宜建設(shè)管網(wǎng)可以解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題。目前的煤改電成本太高，老百姓負(fù)擔(dān)不起，還需要進(jìn)一步探索落實(shí)方案。此外，從全周期方面看，煤改電的電力供應(yīng)端的碳排放等問題沒有解決，煤改電的效果就會(huì)打折扣。煤改地?zé)犭m受資源分布條件限制，但是鑒于地?zé)峁┡诠┡Ч蜏p排方面的優(yōu)勢(shì)，在有條件的地區(qū)還是應(yīng)該首推地?zé)峁┡?xiàng)目。至于降本，一方面需要依靠政策方面的扶持，另一方面也應(yīng)該考慮經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。比如，在資源條件許可的地區(qū)實(shí)施自然村莊之間的集中供暖就值得探討。此外還可以考慮在農(nóng)村發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡?xiàng)目，以解決地?zé)豳Y源分布短板問題。

責(zé)任編輯：趙 雪

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●“煤改熱”的企業(yè)成本相對(duì)較大。 供圖/CFP