◎ 范俊劼

我國首次全面準確摸清地理國情家底第一次全國地理國情普查公報發(fā)布

◎ 范俊劼

●新聞發(fā)布會現(xiàn)場 吳江/攝影

4月24日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家測繪地理信息局、國土資源部、國家統(tǒng)計局、國務院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合發(fā)布第一次全國地理國情普查工作情況和普查公報。這是我國首次全面準確摸清地理國情家底。國務院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導小組副組長和辦公室主任、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西，國土資源部副部長王廣華，國家測繪地理信息局副局長李維森出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。

庫熱西在發(fā)布會上強調(diào)，第一次全國地理國情普查是國務院部署的重大國情國力調(diào)查，在以張高麗副總理為組長的普查領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，在各級政府及有關(guān)部門的共同努力下，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，由國家測繪地理信息局牽頭組織完成了這次規(guī)模宏大、任務艱巨的普查工作，首次全面準確地摸清了我國的地理國情家底。

庫熱西介紹說，這次普查歷時3年，對象為我國陸地國土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素，采用覆蓋全國的優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集整合多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個一級類、58個二級類和135個三級類共2.6億個圖斑構(gòu)成的全覆蓋、無縫隙、高精度的海量地理國情數(shù)據(jù)，并以2015年6月30日為標準時點，以我國資源三號高分辨率測繪衛(wèi)星影像為主要數(shù)據(jù)源，對普查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)一時點核準。普查成果經(jīng)跨部門院士專家驗收、第三方評估和領(lǐng)導小組全體會議審議。

庫熱西指出，下一步，我們將按照即將修訂完成的《測繪法》賦予的新職責和國家“十三五”規(guī)劃明確的新任務，積極做好普查成果的共享和推廣應用，認真開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測工作，更好地服務國計民生。同時，歡迎社會各界多關(guān)注、多利用普查成果。

第一次全國地理國情普查自2013年8月19日在全國范圍內(nèi)正式啟動，至2016年11月圓滿完成。張高麗副總理任普查領(lǐng)導小組組長，普查辦公室設在國家測繪地理信息局，全國400多家乙級以上測繪資質(zhì)單位、5萬多名普查專業(yè)技術(shù)人員參加了普查。普查工作得到了普查領(lǐng)導小組成員單位中宣部、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部等24個部、委、局的大力相助。

普查獲得的主要成果數(shù)據(jù)包括：

——查清了我國陸地國土各類地形地貌的面積和空間分布。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和分類，其中，低海拔和中海拔區(qū)域占國土面積的76.77%，25°坡度以下區(qū)域占國土面積的80.22%，平原、臺地、丘陵、山地面積分別占國土面積的26.62%、9.34%、20.39%、43.65%。

——查清了9類種植土地的面積構(gòu)成和空間分布?？偯娣e為159.91萬平方千米，其中，水田30.39萬平方千米，旱地109.52萬平方千米。

——查清了10類林草覆蓋的面積構(gòu)成和空間分布?？偯娣e為596.78萬平方千米，其中，喬木林183.47萬平方千米，灌木林90.54萬平方千米，天然草地272.89萬平方千米。

——查清了我國水域覆蓋的構(gòu)成及空間分布。其中，單條長度500米以上的河流總長度為655.16萬千米，單個面積5000平方米以上的湖泊總面積9.62萬平方千米，單個面積5000平方米以上的水庫3.68萬平方千米，冰川與常年積雪4.77萬平方千米。

——查清了我國荒漠與裸露地的類別、面積、構(gòu)成及空間分布?？偯娣e為132.53萬平方千米。

——查清了我國鐵路與道路的路面面積、長度、構(gòu)成及空間分布。鐵路與道路的路面面積5.92萬平方千米，全國鐵路路網(wǎng)總長度11.65萬千米，寬度大于5米的鄉(xiāng)級以上（含鄉(xiāng)級）公路205.01萬千米。

——查清了我國房屋建筑（區(qū)）占地總面積為15.31萬平方千米。

普查成果客觀反映了我國資源環(huán)境和國情國力的本底狀況，有利于促進相關(guān)部門科學合理保護和利用自然資源，推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的落實。普查數(shù)據(jù)的特點表現(xiàn)在：一是全面，對除港澳臺地區(qū)的全部陸地國土實現(xiàn)無縫隙覆蓋；二是真實，遵循“所見即所得”原則，如實反映了客觀情況；三是精細，普查最小圖斑對應實地面積為200平方米，選取了超過300個統(tǒng)計指標逐級匯總，精確表達了地理國情；四是系統(tǒng)，在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎上，分析了要素之間的相互關(guān)系。

按照張高麗副總理“邊普查、邊監(jiān)測、邊應用”的指示精神，地理國情普查人員積極推動普查成果在生態(tài)文明建設、國土空間開發(fā)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域的應用，為科學編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、基礎設施建設、促進管理創(chuàng)新等方面提供基礎資料和決策參考，積極服務“一帶一路”“智慧城市”建設等重大戰(zhàn)略和重大工程實施。與此同時，積極開展地理國情監(jiān)測試點，組織開展了京津冀地區(qū)重點大氣顆粒物污染源空間分布、首都經(jīng)濟圈城市空間布局、三江源生態(tài)保護區(qū)管理、國家級新區(qū)建設變化等100多項地理國情監(jiān)測工作。

（作者單位：中國測繪宣傳中心）