鄭波+桑林

[摘要]渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)是重慶“五大”功能區(qū)建設(shè)的重要區(qū)域，其應(yīng)急儲備庫的選址建設(shè)，對區(qū)域保護(hù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。文章運(yùn)用層次分析法（AHP），構(gòu)建渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)的應(yīng)急儲備庫選址評價(jià)指標(biāo)體系，然后在搜集專家的意見基礎(chǔ)上，整理計(jì)算出各區(qū)縣的綜合評價(jià)指數(shù)，得到將該片區(qū)的應(yīng)急儲備庫建設(shè)在黔江的結(jié)論。

[關(guān)鍵詞]渝東南；AHP；指標(biāo)體系；黔江

1引言

重慶以山地和山丘地貌為主，氣候方面，處于“川東伏旱區(qū)”，特別容易發(fā)生干旱，而汛期雨量較大，容易發(fā)生洪澇和滑坡泥石流類地質(zhì)災(zāi)害，屬于我國的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶市每年因各種突發(fā)事件，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)120億元左右，占重慶GDP的比重高達(dá)4%。為此，重慶非常重視應(yīng)急管理工作。而渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)是重慶五大功能區(qū)的重要組成部分，渝東南地區(qū)的應(yīng)急管理政策直接關(guān)系此規(guī)劃的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

文章具體以渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)的應(yīng)急儲備庫選址為具體落腳點(diǎn)，希望通過研究能夠?yàn)橛鍠|南生態(tài)保護(hù)區(qū)的應(yīng)急管理提供支撐，為重慶市的應(yīng)急儲備系統(tǒng)完善提供支點(diǎn)。

2渝東南應(yīng)急儲備庫選址評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

運(yùn)用AHP進(jìn)行評價(jià)的第一個關(guān)鍵工作就是構(gòu)造科學(xué)的全面的評價(jià)指標(biāo)體系。在指標(biāo)的選取過程中，必須堅(jiān)持從整個儲備系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)要求考慮，并且注意儲備庫的儲存對象要求問題，本文最終選擇基礎(chǔ)設(shè)施、安全因素和與危險(xiǎn)源契合度以及政策法規(guī)等因素4個，層級結(jié)構(gòu)如圖所示。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：該指標(biāo)直接關(guān)系應(yīng)急物資儲備庫平時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“戰(zhàn)時(shí)”能夠有效送達(dá)應(yīng)急物資，具體包括考慮交通、通信、能源等具體影響因子。

（2）安全因子：該指標(biāo)也是一個綜合性因子，可以從兩個層面理解：一個是物資的質(zhì)量和數(shù)量安全。另一個是儲備庫所處的位置相對安全，這樣才能保證在任何時(shí)候都不會出現(xiàn)任何閃失，從而保障應(yīng)急需求。

（3）與危險(xiǎn)源契合度：盡管某一個區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件具有偶發(fā)性，無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，但是通過歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，可以知道突發(fā)事件發(fā)生的趨勢，從而估計(jì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而能夠判定該區(qū)域內(nèi)是否對儲備庫有需求。

（4）政策法律法規(guī)因子：應(yīng)急儲備系統(tǒng)本身就是行政的性質(zhì)，具體負(fù)責(zé)的是政府對突發(fā)事件預(yù)防和支援的功能，故而儲備庫的選址必然受到地方政府的政策影響，主要涉及的行政文件是《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案》和《重慶市應(yīng)急物資管理辦法》等規(guī)劃性文件。

3渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)急儲備庫選址測算

31構(gòu)造比較矩陣，并求解同層單權(quán)重

渝東南6個區(qū)縣均是應(yīng)急物資儲備庫的備選地點(diǎn)（方案層）黔江（D1）、石柱（D2）、秀山（D3）、武?。―4）、彭水（D5）和酉陽（D6），通過收集資料，邀請重慶市突發(fā)事件研究專家，按照相對重要性來標(biāo)度每個層級的某兩個因子相對于上一層級的重要性（參照表1），構(gòu)造出各個判斷矩陣，包括如表2所示的準(zhǔn)則層對決策層的判斷矩陣、表3～表6方案層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣。

32權(quán)重計(jì)算及一致性檢驗(yàn)

通過計(jì)算可以得到方案層對準(zhǔn)則層的權(quán)重值，以及準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的權(quán)重值，均通過一致性檢驗(yàn)，分別見表7和表8。

評價(jià)指標(biāo)中各因子的相對重要性是通過各個專家主觀判斷給出的結(jié)果，所以可能存在相互矛盾的判斷，故而構(gòu)造的矩陣可能存在不一致的情況，所以也就需要進(jìn)行一致性判定。本文采用λ-n的結(jié)果來衡量，各個矩陣均通過一致性檢驗(yàn)（計(jì)算結(jié)果如表7所示），所以結(jié)果有效。

結(jié)合表7和表8可以計(jì)算出目標(biāo)總排序值，如表9所示，由此可知在渝東南地區(qū)選擇將應(yīng)急儲備庫建設(shè)在黔江區(qū)。這一結(jié)果與《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案》和《重慶市應(yīng)急物資管理辦法》等規(guī)劃性文件要求基本一致。

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[基金項(xiàng)目]2016年重慶工商職業(yè)學(xué)院科學(xué)研究《基于貨物價(jià)值特性的運(yùn)輸適宜性評價(jià)模型——以“渝新歐”為例》項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：YB2016-23）。

[作者簡介]鄭波（1988—），男，重慶工商職業(yè)學(xué)院教師。研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理；桑林（1988—），女，重慶能源職業(yè)學(xué)院。研究方向：物流工程。