楊子江++王蔚++王云

摘 要：通過踏查法對常德市河流、池塘、水庫和地下水進行隨機抽樣調(diào)查，采用樣方法對常德市水體的透明度、pH值、電導(dǎo)、濁度、溶解氧、總磷、總氮、化學(xué)耗氧量、五日生化需氧量等水質(zhì)進行取樣檢測，對造成水體污染的主要因素進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了水體污染防治對策建議。調(diào)查結(jié)果表明：全市34%的河流水體受到污染，83%的池塘水體受到污染，5%的水庫受到污染，地下水沒有發(fā)現(xiàn)異常。造成常德市水體污染的主要因素包括工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品污染、生活污水污染、醫(yī)用廢棄品污染以及尾礦污染。污染水體水質(zhì)檢測結(jié)果表明：水體pH值升高、水體透明度減小，濁度增加，電導(dǎo)增加，總氮、總磷含量較高，水中溶解氧含量降低，化學(xué)耗氧量、生化需氧量升高。

關(guān)鍵詞：常德市 水體污染現(xiàn)狀 防治對策

中圖分類號：X523 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0092-04

Abstract：The pollution situation of water resource were be investigated in Changde City. The rivers， ponds， reservoirs and groundwater were randomly sampled by survey method， and the main water quality parameters of SD，pH value，Conductivity， Turbidity， DO，T-P， T-N， COD and BOD were studied by sample method. The main factors causing water pollution were analyzed， and the countermeasures of water pollution control were put forward. The results show that there was 34% of the rivers and 83% of the ponds and 5% of reservoirs were polluted， and there was no pollution of the groundwater in Changde City. The main factors that cause the water pollution in Changde City were industrial pollution， aquaculture pollution， rural pollution from non-point， rural sewage pollution， medical waste pollution， contaminated by abandoned tailings. The testing results of quality in polluted water show that the pH was elevated and the SD was decreased and the Conductivity was elevated and the Turbidity was elevated， and the T-P and T-N was higher and the DO was decreased and the COD and BOD was increased.

Key Words：Changde City；Water pollution situation；Control countermeasures

2015年全國“兩會”對水環(huán)境治理給予了高度重視，認為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，治理水污染刻不容緩。2015年4月16日，國務(wù)院正式頒發(fā)《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”），全方位強調(diào)水污染治理，并對節(jié)約用水、水費、污水處理費以及環(huán)保稅立法等進行了闡述。

常德市針對水體污染現(xiàn)狀，制定了水資源保護的相關(guān)制度、實施方案、考核辦法，完成了水功能區(qū)劃，明確了水資源管理“三條紅線”指標體系和水資源使用“四項目標”控制目標，并通過嚴格水資源論證、嚴格實施取水許可、加快推進節(jié)水技術(shù)改造、加強入河排污口監(jiān)督管理、全面推進河道環(huán)境保護工程、全面推進水資源監(jiān)控體系建設(shè)、切實加強飲用水源地保護、全面推進飲水安全工程、全面推進清潔生產(chǎn)和清潔生活等一系列措施保護、改善和治理水資源，取得了顯著成效。

然而，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)藥化肥的大量施用和生活垃圾的不當(dāng)處理，地質(zhì)、地形條件，以及經(jīng)濟狀況等因素，常德市水污染仍然存在，一些重點項目的建設(shè)，仍對河道、水庫、山塘、渠道等水利設(shè)施產(chǎn)生了不同程度的損壞，部分地方達標排放并沒有完全落實到位，少量水庫山塘水質(zhì)仍較差，地表徑流污染仍然存在，嚴重危害了居民健康。為了更好地改善常德市水資源環(huán)境，筆者對常德市水體污染現(xiàn)狀等進行了調(diào)查，并提出了改善對策建議，以期為當(dāng)?shù)卣块T決策提供參考。

1 常德市水資源現(xiàn)狀

據(jù)資料記載，常德市共有大小河流430多條，湖泊335處（其中，大型7處、中型59處、小型269處），水庫1 195座（其中，大型2座、中型32座、?、裥?8座、?、蛐?63座），水域面積468.32萬畝，養(yǎng)殖水面150萬畝（其中，湖泊32.52萬畝、水庫24.28萬畝、河溝7.44萬畝），多年平均水資源總量153.37億m3，人均占有量為2 255m3。

2 調(diào)查方法

2.1 調(diào)查地點及方法

于2016年8月，采用踏查法對常德市河流、池塘、水庫和地下水進行隨機抽樣調(diào)查，目測水質(zhì)是否污染。采用樣方法對澧縣、石門、安鄉(xiāng)、漢壽、鼎城、德山的20處生活用水排放河溝、10條污染河流、20個淡水養(yǎng)殖池塘、5個南美白對蝦養(yǎng)殖池塘、20個生豬養(yǎng)殖場污水排放河溝、10個工業(yè)廢水排放河溝的水質(zhì)進行取樣檢測，并取沅江桃花源大橋河段水樣進行對比。水樣采集按照金湘燦《湖泊富營養(yǎng)化調(diào)查規(guī)范》要求，在各樣點的5個區(qū)域采集水樣，每個區(qū)域分3個點，采集水面以下30 cm處的水樣。

2.2 檢測指標與方法

檢測指標包括透明度、pH值、電導(dǎo)、濁度、溶解氧、總磷、總氮、化學(xué)耗氧量、五日生化需氧量。透明度采用薩氏黑白盤（自制）直接測量，pH值和電導(dǎo)采用玻璃電極法直接用DZS-718便攜式水質(zhì)分析儀測量，濁度用STZ-A24C型臺式濁度儀直接測量，溶解氧采用JPSJ-605型溶解氧分析測定儀測量，總磷采用磷鉬藍比色法測量，總氮采用過硫酸鉀-紫外分光光度法，用TU-1900雙光束紫外可見分光光度計測量，化學(xué)耗氧量采用重鉻酸鉀法測量，五日生化需氧量采用JPSJ-605型溶解氧分析測定儀測量。

3 常德市水體污染現(xiàn)狀

隨機抽樣踏查50條河流，經(jīng)目測，有17條河流水體受到不同程度污染，占比34%。其中，水體發(fā)黃的有11條，水體泛綠的有5條，水體發(fā)黑、發(fā)臭的有1條。隨機抽樣踏查池塘100個，經(jīng)目測，水體被污染的有83個，占比83%，其中，水體發(fā)黃的有53個，水體泛綠的有13個，水體發(fā)黑、發(fā)臭的有17個。隨機抽樣踏查水庫20座，經(jīng)目測，僅有1座水庫受到污染，水體發(fā)黃，占比5%。隨機抽樣踏查地下水25處，經(jīng)目測沒有發(fā)現(xiàn)異常，但從氣味判斷，有9處可能存在氯化物和氨氮污染。

3.1 造成常德市水體污染的主要因素

（1）工業(yè)污染。

目前，工業(yè)污染仍是常德市重要水污染源之一，據(jù)資料顯示，全市約有200多家工業(yè)企業(yè)的廢污水排放對水環(huán)境造成影響，造紙、紡織、制革、化工、建材、食品加工等行業(yè)是主要的廢污水制造者。如市城區(qū)近邊某鎮(zhèn)投產(chǎn)的煤礦，其廢水和棄渣長期無序排放和傾倒入該處的一水庫內(nèi)，使水體受到了嚴重污染，附近數(shù)千畝農(nóng)作物年年受損，且對飲用水源產(chǎn)生直接影響。又如位于常德德山的一家農(nóng)藥化工企業(yè)，大量硫化物的長期排放，對周邊環(huán)境及水體造成嚴重污染。再如毗鄰常德城區(qū)建立的某鋁業(yè)公司，大量氟化物、SO2以及灰塵的長期排放，使得周邊地區(qū)水體受到嚴重污染。

（2）養(yǎng)殖污染。

隨著珍珠養(yǎng)殖逐漸退出，目前，投肥養(yǎng)魚成為常德市污染水質(zhì)的重要源頭。投肥養(yǎng)魚對水體不僅造成富營養(yǎng)化，在養(yǎng)殖過程中使用的大量抗生素，在自然界中極難代謝，且很容易通過植物以及食物鏈進行傳遞和富集，可對人體和環(huán)境造成極大破壞。隨著常德市淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，南美白對蝦的淡水養(yǎng)殖正在逐步擴大，其給常德市帶來了較大的經(jīng)濟效益，但其養(yǎng)殖對水體及整個環(huán)境造成的影響也應(yīng)該是不容被忽視的。一方面，其一畝養(yǎng)殖水面在蝦苗淡化及大塘養(yǎng)殖時需使用工業(yè)鹽，同時，蝦苗適應(yīng)pH值為8.5，這類養(yǎng)殖水體的直接排放，將導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w和土壤鹽堿化；另一方面，蝦苗養(yǎng)殖過程中，使用的大量抗生素也對水體造成了污染。

生豬養(yǎng)殖是造成常德市水體污染的另一重要養(yǎng)殖污染源。一方面，部分養(yǎng)殖場對病死豬未經(jīng)無害化處理隨意丟棄至河溝或池塘中；另一方面，部分養(yǎng)殖場雖建有生豬化糞池，但未做環(huán)保處理，任生豬糞便流入河溝或池塘，更有甚者，根本就不建化糞池，將生豬糞便直接排放。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品污染。

常德市屬于農(nóng)業(yè)大市，隨著常德市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，化肥、農(nóng)藥使用量逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品污染正逐年增加，導(dǎo)致那些原本清澈見底的湖庫堰塘河溝成了一個個“黑水池”“臭水坑”。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，常德市化肥年使用量超過44萬t（折百），然而氮肥當(dāng)季利用率不到40%；農(nóng)藥年使用量超過6 000t（折純），但有效利用率只有30%左右。同時，各種殺蟲劑、除草劑以及各種有機農(nóng)藥的廣泛使用，使得有機氯污染也發(fā)展成為農(nóng)業(yè)投入品的重要污染源。過量施用的農(nóng)藥、化肥繼續(xù)殘留在地表和植物表面，最終通過農(nóng)田排水、淋溶、反硝化、吸附、侵蝕和地面徑流等途徑流入自然水體，使水中有機磷、有機氯、總磷、總氮含量增加，使水體富營養(yǎng)化程度增加，從而導(dǎo)致水體污染。

（4）生活污水污染。

生活污水主要是指居民（含服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其他企事業(yè)單位的成員）由于生活利用而產(chǎn)生的污水，主要包括：沖廁用水、生活洗滌用水、廚房污水等。據(jù)資料統(tǒng)計，常德市每年通過城市排污口排入各水系的生活污水近10 000萬t，生活污水懸浮物2.3萬t；全市農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生生活垃圾和污水達1億多t，大部分未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。生活污水的直接排放，已成為蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源，且使水質(zhì)富營養(yǎng)化、惡臭沖天、蚊蟲肆虐，水體喪失自凈功能。

（5）醫(yī)用廢棄品污染。

醫(yī)用廢棄物含有大量的致病微生物，不僅污染環(huán)境，而且傳播疾病。據(jù)資料統(tǒng)計，常德市擁有衛(wèi)生機構(gòu)5 106個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院306個，婦幼保健院10個，專科疾病防治院20個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心83個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室1 040個，村衛(wèi)生室3 935個，每天產(chǎn)生大量的醫(yī)用廢棄物和醫(yī)學(xué)用水，對市民的健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴重的危害。

（6）尾礦污染。

常德是中國有名的“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”，已探明礦藏145種，其中雄磺儲量亞洲第一，金剛石、石煤、芒硝儲量為全國之首，磷礦、石膏礦、膨潤土等蘊藏量和產(chǎn)量均居全省前列。這些礦產(chǎn)資源一方面成為該市經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱，另一方面，其尾礦中的氯化物、氰化物、硫化物、松油、絮凝劑、表面活性劑等有毒有害藥劑，又可導(dǎo)致地面水體和地下水源受到污染。

3.2 污水水質(zhì)檢測結(jié)果分析

由表1可知，生活用水排放河溝、污染河流、淡水養(yǎng)殖池塘、南美白對蝦養(yǎng)殖池塘、生豬養(yǎng)殖污水排放河溝、工業(yè)廢水排放河溝等處水體均呈現(xiàn)不同程度污染，且主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

（1）水體pH值升高。

由表1可知，淡水養(yǎng)殖池塘、南美白對蝦養(yǎng)殖池塘、生豬養(yǎng)殖污水排放河溝等處水體pH值均大于8，工業(yè)廢水排放河溝水體pH值達9.64，這些堿性水體排放入大自然后，將對我們的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，大都數(shù)作物的正常生長都將受到一定程度影響。

（2）水體透明度減小、濁度增加、電導(dǎo)增加。

由表1可知，各污染水體的透明度均呈現(xiàn)不同程度減小，濁度和電導(dǎo)不同程度增加，其中透明度最小的是生豬養(yǎng)殖污水排放河溝，僅為13.4 cm，且其濁度達85.3 NTU，電導(dǎo)達1 374 ?S/cm。透明度、濁度和電導(dǎo)這三項指標雖不能直接說明水質(zhì)的污染程度，但可表明水中溶解物雜質(zhì)含量的多少，一般來說，水越純凈，透明度越高、濁度越低、電導(dǎo)越低，而所檢測各水體的上述三項指標說明，各檢測水體中溶解物雜質(zhì)含量均較高，水質(zhì)均已受破壞。

（3）總氮、總磷含量較高。

水中的總磷、總氮含量是衡量水體水質(zhì)的重要指標之一，可有助于評價水體被污染和自凈狀況，水體中氮、磷物質(zhì)超標時，微生物大量繁殖，浮游生物生長旺盛，出現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)，造成水體污穢異臭。由表1可知，生豬養(yǎng)殖污水排放河溝水體中總氮、總磷含量分別為4.38 mg/L、0.59 mg/L，均已遠遠超過沅江桃花源大橋河段水體中的含量，且已遠遠超過我國V類水質(zhì)標準（總氮2.0 mg/L、總磷0.2 mg/L），已成為劣V類水質(zhì)；其次，生活用水排放河溝水質(zhì)也已嚴重破壞，成為V類水質(zhì)。

（4）水中溶解氧含量降低，化學(xué)耗氧量、生化需氧量升高。

溶解氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量是研究水自凈能力的重要依據(jù)，也是我國水質(zhì)劃分的主要指標。當(dāng)水體受到有機物污染時，水中溶解氧量含將減少，化學(xué)耗氧量和生化需氧量將升高，這時有機物在缺氧條件下分解就出現(xiàn)腐敗發(fā)酵現(xiàn)象，使水質(zhì)嚴重惡化。由表1可知，生活用水排放河溝、污染河流、生豬養(yǎng)殖污水排放河溝、工業(yè)廢水排放河溝等處水體中溶解氧的含量均較低、生化需氧量和化學(xué)需氧量均較高，說明上述各水體中有機質(zhì)含量較高，水體已被污染。各檢測水體中有機質(zhì)污染最嚴重的是生豬養(yǎng)殖污水排放河溝，其溶解氧含量僅為1.8 mg/L、化學(xué)耗氧量達123.08 mg/L、生化需氧量達35.688 mg/L，已遠遠超過我國V類水質(zhì)標準（溶解氧2.0 mg/L、化學(xué)耗氧量40 mg/L、生化需氧量10 mg/L），已成為劣V類水質(zhì)；其次，淡水養(yǎng)殖池塘、南美白對蝦養(yǎng)殖池塘、污染河流等水體水質(zhì)也已被破壞，成為劣V類水質(zhì)。

綜上所述，常德市水體有機質(zhì)污染最嚴重的是生豬養(yǎng)殖污水排放河溝，其總氮、總磷含量，溶解氧含量、化學(xué)耗氧量、生化需氧量等指標均顯示已成為無用的劣V類水質(zhì)，淡水養(yǎng)殖池塘、南美白對蝦養(yǎng)殖池塘、污染河流等水體污染也較嚴重，其化學(xué)耗氧量、生化需氧量等指標顯示已成為劣V類水質(zhì)。

4 常德市水體污染防治對策建議

4.1 完善環(huán)保法律法規(guī)體系

一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合該市實際，制定有利于水域保護的環(huán)保法律法規(guī)體系，進一步強化市場經(jīng)濟體制下的環(huán)境經(jīng)濟手段，全面實現(xiàn)“污染者付費”的原則，提高水污染排污費的收繳額度，使排污費遠遠高于水資源恢復(fù)治理的費用。二是強化監(jiān)督檢查，加強水體污染事故處理力度，建立完善的突發(fā)性水域污染事故調(diào)查處理快速反應(yīng)機制，積極應(yīng)對和妥善的處理水體污染事故。

4.2 整合執(zhí)法力量，嚴格執(zhí)法

一是成立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，整合環(huán)保、水利、畜牧水產(chǎn)、公安、城建、衛(wèi)生防疫等污染治理執(zhí)法力量，明確執(zhí)法主體，落實責(zé)任，杜絕執(zhí)法就是罰款的現(xiàn)象，有效防治水域污染。二是嚴格執(zhí)法，對污水排污標準進行嚴格控制，尤其加強對工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理，對違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。

4.3 加強監(jiān)測，注重保護

一是加強污染水域生態(tài)應(yīng)急監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，對集中排污口的各類污染源，加強跟蹤監(jiān)測，及時采取有效措施減少污染損害，確保安全。二是加強對地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測和水源保護工作，以流域為單元，以河流為主線，以城鎮(zhèn)為節(jié)點，建立流域水資源保護監(jiān)督管理體系，強化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力，加強各相關(guān)部門之間的交流與合作。

4.4 升級改造，提升水污染防治能力

一是升級改造工業(yè)廢水和城市污水處理技術(shù)與設(shè)備，不斷增加水污染防治能力。二是進一步加大農(nóng)村改水改廁的投入，提高農(nóng)村供水水質(zhì)和農(nóng)戶糞便無害化處理率，鼓勵民間資金投資建設(shè)農(nóng)村水廠和無害化糞池，加快農(nóng)村改水改廁的步伐，切實保障農(nóng)民的身體健康。

4.5 進一步完善項目決策機制

一是對新項目堅持環(huán)保一票否決制，嚴格審查控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。二是堅決擺脫先污染后治理的發(fā)展模式，堅決控制污染物的排放量，采取有力措施，引導(dǎo)企業(yè)引進先進生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放，用行政、經(jīng)濟手段推行節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)。

4.6 加強研究，多途徑治理污水

一是在水體入水口附近設(shè)置蓄水池、過濾池和曝氣池，使進入水體的水源先過濾、沉淀、自然分解等，凈化水質(zhì)。二是向污染水體投放某些微生物（EM菌等），將水體或底質(zhì)沉淀物中的有機物、氨態(tài)氮、亞硝酸態(tài)氮分解吸收，轉(zhuǎn)化為有益和無害物質(zhì)，抑制有害細菌的生長。三是在水體中種植茭白、香蒲、菖蒲、鳳眼蓮等水生植物來凈化水質(zhì)，保持水體清新鮮嫩。

4.7 推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖

一是結(jié)合水污染防治的總體要求，科學(xué)規(guī)劃和控制水域的養(yǎng)殖容量，依法加強監(jiān)督管理，引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者保護養(yǎng)殖水域環(huán)境。二是推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)，減少自身污染。三是合理用藥，倡導(dǎo)生態(tài)綜合防治和使用生物制劑、中草藥防治，嚴禁使用硝酸亞汞、孔雀石綠、痢特靈和抗生素等違禁藥物，選擇使用高效、低毒、無殘留的藥物，減輕藥物對水體的污染。

4.8 加大宣傳力度，營造全民防治水污染的良好氛圍

一是進一步加大水污染防治工作透明度，及時公布污染防治檢查情況，暢通環(huán)保監(jiān)督熱線，充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。二是深入開展環(huán)境警示教育，增加公益性水環(huán)保廣告宣傳，提高全社會水環(huán)境保護意識，促進社會公眾更多地關(guān)心生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強環(huán)境安全意識和社會責(zé)任意識，營造防治水污染、保護水資源的濃厚氛圍。

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