●本報(bào)駐比利時(shí)、美國(guó)、德國(guó)特派特約記者　任彥　高石　青木　●本報(bào)記者　高穎　●汪析

第十九次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤昨天在布魯塞爾落下帷幕，訪歐的中國(guó)總理李克強(qiáng)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署多項(xiàng)合作文件。在此次中歐峰會(huì)前一天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布該國(guó)退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，理由是美國(guó)利益因此受損。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》，195個(gè)國(guó)家和地區(qū)都簽了字，被視為對(duì)抗全球變暖、拯救地球的“最后機(jī)會(huì)”，此前全世界只有敘利亞（因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)）與尼加拉瓜（認(rèn)為要求太寬松）拒絕，特朗普因此使美國(guó)成為“全球公敵”。美國(guó)的退出，使得歐盟和中國(guó)被推到應(yīng)對(duì)全球變暖的最前排，歐盟與中國(guó)的合作也因此備受矚目。事實(shí)上，氣候合作只是中歐龐大合作體系的一個(gè)方面，雙方共同主張的推動(dòng)全球化、支持自由貿(mào)易等更是直接關(guān)系著當(dāng)下整個(gè)世界的福祉。

中歐峰會(huì)落幕

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日上午，李克強(qiáng)總理在布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克舉行第十九次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。峰會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)與氣候兩個(gè)方面。不過(guò)，當(dāng)天各方的關(guān)注點(diǎn)大都集中于中歐在氣候變化問(wèn)題上的合作。容克在峰會(huì)開(kāi)幕式上說(shuō)，在《巴黎協(xié)定》和能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題上都不可能“后退”。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，李克強(qiáng)總理同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同見(jiàn)證了有關(guān)海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展、旅游、投資、能源等領(lǐng)域十余項(xiàng)中歐合作文件的簽署。當(dāng)天，李克強(qiáng)與容克在布魯塞爾埃格蒙宮共同為中歐“旅游年”和中歐“藍(lán)色年”標(biāo)識(shí)揭牌。經(jīng)雙方商定，2017年為中歐“藍(lán)色年”，雙方將深化海洋領(lǐng)域研究合作，2018年則為中歐“旅游年”。

李克強(qiáng)2日在記者會(huì)上表示，中歐雙方在多領(lǐng)域有重要共識(shí)。雙方都主張要繼續(xù)推進(jìn)全球化向著包容普惠公正方向發(fā)展，主張維護(hù)自由貿(mào)易，遵循國(guó)際規(guī)則。

圖斯克當(dāng)天下午表示，中國(guó)和歐盟是戰(zhàn)略伙伴，在貿(mào)易投資、氣候變化、移民危機(jī)、朝鮮等問(wèn)題上，我們的合作將繼續(xù)擴(kuò)大和加強(qiáng)。他稱，我們正在氣候變化問(wèn)題上加強(qiáng)與中國(guó)合作，這意味著今天中歐在對(duì)子孫后代以及對(duì)整個(gè)地球的責(zé)任方面已經(jīng)展示團(tuán)結(jié)。我們確信美國(guó)1日宣布退出《巴黎協(xié)定》是一個(gè)大錯(cuò)，比沒(méi)有批準(zhǔn)《京都議定書》的錯(cuò)還要大。不管有沒(méi)有美國(guó)，應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)斗都將繼續(xù)下去。

中歐峰會(huì)是中國(guó)與歐盟之間最高的溝通機(jī)制。英國(guó)廣播公司稱，中國(guó)-歐盟峰會(huì)通常在每年7月舉行，歐盟方面此次努力將其提前，因?yàn)?016年英國(guó)決定退歐對(duì)歐盟產(chǎn)生了“核爆式?jīng)_擊”，雪上加霜的是高調(diào)主張貿(mào)易保護(hù)、“美國(guó)第一”的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，全球進(jìn)入一個(gè)新的不確定時(shí)期。歐洲還遭遇難民潮，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，民粹主義和排外思潮蔓延。歐盟希望中國(guó)能支持聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織，支持歐盟在世界多極化上作為一極的地位。

中歐氣候變化合作陡然成為熱點(diǎn)，是因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)特朗普1日在白宮玫瑰園公開(kāi)宣布“為了履行我對(duì)美國(guó)及其公民的莊嚴(yán)職責(zé)，美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》”。他說(shuō)，“一個(gè)又一個(gè)，我們?cè)趦冬F(xiàn)我在競(jìng)選總統(tǒng)期間向美國(guó)人民作出的承諾”，“憑良心說(shuō)，我不能支持一個(gè)懲罰美國(guó)的協(xié)定”。特朗普稱，《巴黎協(xié)定》是對(duì)美國(guó)人不利的交易，如果要兌現(xiàn)其中的減排承諾，美國(guó)的GDP將流失近3萬(wàn)億美元、減少650萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，他必須信守“美國(guó)優(yōu)先”的競(jìng)選承諾，但愿意重新談判，設(shè)法“達(dá)成公平的協(xié)議”。《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，這是一個(gè)愚蠢、魯莽的決定，是美國(guó)自在伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最拙笨的行為，是對(duì)這個(gè)星球上的兩大文明力量，即外交和科學(xué)的徹底否定。美國(guó)《國(guó)家利益》認(rèn)為，堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》“不僅關(guān)系到地球的宜居性，還有經(jīng)濟(jì)活力、美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位和美國(guó)的信譽(yù)”。

“德國(guó)之聲”稱，有關(guān)特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的消息，將中國(guó)和歐盟推上了捍衛(wèi)人類氣候目標(biāo)排頭兵的位置。

美國(guó)空前孤立

國(guó)際媒體聚焦中歐應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的態(tài)度，凸顯多方對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的憤怒和失望?！都~約時(shí)報(bào)》甚至稱，世界已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)“反美陣線”，報(bào)道引述幾名外交官的話稱，美國(guó)的國(guó)際地位降低到入侵伊拉克之時(shí)。

特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》幾小時(shí)后，法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍罕見(jiàn)地發(fā)表電視聲明，抨擊“美國(guó)背棄了世界”，他承諾“法國(guó)不會(huì)背棄美國(guó)人”，邀請(qǐng)對(duì)特朗普失望的美國(guó)科學(xué)家到法國(guó)工作。馬克龍不無(wú)諷刺地改編了特朗普那句競(jìng)選名言“讓美國(guó)再度偉大”，稱自己希望“使地球再度偉大”。

德國(guó)、意大利和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在迅速發(fā)表的一份共同聲明中，駁斥特朗普重啟《巴黎協(xié)定》談判的建議。聲明說(shuō)：“我們堅(jiān)信《巴黎協(xié)定》不能重新談判，因?yàn)樗鼮槲覀兊男乔?、我們的社?huì)和我們的經(jīng)濟(jì)描繪了一種賴以存繼的手段”。英國(guó)首相特雷莎·梅對(duì)特朗普的決定表示失望，她在與后者的電話中強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》確保的是“下一代的繁榮和安全”。不過(guò)，梅被該國(guó)多個(gè)黨派抨擊對(duì)特朗普太軟。在美國(guó)的近鄰加拿大，其環(huán)境與氣候變化部長(zhǎng)凱瑟琳稱，特朗普總統(tǒng)的決定讓加拿大“深感失望”。澳大利亞總理特恩布爾稱，特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》不令人驚訝，“這是他的核心競(jìng)選承諾之一”；綠黨議員班迪則將特朗普稱為“氣候罪犯”，應(yīng)讓其成為“世界賤民”，他在推特中寫道，“特朗普已經(jīng)威脅了我們的安全以及我們的生活方式，是時(shí)候拋棄特朗普了”。愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜認(rèn)為，特朗普的決定將美國(guó)變成了一個(gè)“無(wú)賴國(guó)家”。

非盟友國(guó)家對(duì)美國(guó)的憤怒更加直接。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯接受德新社采訪時(shí)呼吁建立一個(gè)“國(guó)際氣候法庭”，因?yàn)椤懊绹?guó)總統(tǒng)的這一行為說(shuō)明建立這樣一個(gè)法庭是很重要的。退出《巴黎協(xié)定》是對(duì)地球母親的背叛?！薄队《葧r(shí)報(bào)》稱，特朗普在白宮玫瑰園的講話是“對(duì)印度的咆哮”，他指責(zé)印度試圖通過(guò)簽署《巴黎協(xié)定》從發(fā)達(dá)國(guó)家撈取數(shù)十億美元的外援，這將給印度總理莫迪本月底訪美籠罩上陰影。文章批評(píng)特朗普“刺耳的演講”中充斥著“受害者”心態(tài)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)也一片混亂。加州、紐約州、華盛頓州3州州長(zhǎng)表示，將籌組聯(lián)盟積極對(duì)抗氣候變化，并邀請(qǐng)其他州參加，法新社稱，這3州GDP占全美1/5以上，人口總數(shù)6800萬(wàn)。CNN報(bào)道說(shuō)，包括紐約、芝加哥、洛杉磯、費(fèi)城、西雅圖等美國(guó)61位市長(zhǎng)聯(lián)署反對(duì)特朗普的決定。包括英特爾、惠普在內(nèi)數(shù)以百計(jì)的美國(guó)企業(yè)聯(lián)合發(fā)表公開(kāi)信，批評(píng)特朗普退出《巴黎協(xié)定》。有企業(yè)巨頭宣布“出于原則，在（特朗普）退出巴黎協(xié)定后退出了總統(tǒng)的顧問(wèn)班子”。

在美國(guó)，為特朗普歡呼的是一些共和黨人，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱，特朗普的決定“有效地扳回了奧巴馬政府對(duì)本地能源工業(yè)及就業(yè)崗位的打擊”。奧巴馬則公開(kāi)抨擊特朗普“拒絕了未來(lái)”，大力推動(dòng)美國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》的前國(guó)務(wù)卿克里也怒批特朗普造成“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位空前的喪失”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2日稱，“美國(guó)第一”是特朗普的招牌，在圍繞美國(guó)政府與俄羅斯不透明關(guān)系的“通俄門”嫌疑越來(lái)越大的情況下，特朗普打算優(yōu)先維系支持者，保持政權(quán)穩(wěn)定。今年5月美國(guó)的一份調(diào)查顯示，46%的特朗普支持者贊同美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。

“中歐突然相愛(ài)”

早在5月31日李克強(qiáng)啟程赴歐洲之時(shí)，“香港01”網(wǎng)站就詳細(xì)講述了此行的重大意義。報(bào)道說(shuō)，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、“逆全球化”聲音加劇的背景下，中國(guó)總理與德國(guó)、比利時(shí)、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的再一次相聚，可預(yù)期會(huì)是一次致力于維護(hù)貿(mào)易投資自由化、便利化與多邊主義的“務(wù)實(shí)之訪”。報(bào)道稱，在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)到“復(fù)蘇的十字路口”時(shí)刻，中國(guó)與德國(guó)、比利時(shí)、歐盟共同做出怎樣的表態(tài)，對(duì)于全球都有“風(fēng)向標(biāo)”和“穩(wěn)定器”的重要意義。報(bào)道還稱，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，李克強(qiáng)將出席多場(chǎng)以創(chuàng)新為主題的活動(dòng)，還將簽署一系列合作協(xié)議，涵蓋創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)、新能源金融、旅游、教育等諸多領(lǐng)域。為國(guó)家謀取利益，是李克強(qiáng)歷次出訪的共同主題，當(dāng)然也是此訪歐洲值得關(guān)注之處。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是中歐之間的一大熱點(diǎn)。在與李克強(qiáng)會(huì)談之后，默克爾表示，與李克強(qiáng)討論了《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書》第15條問(wèn)題，德中雙方都認(rèn)可基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易，支持WTO原則和規(guī)則。德方認(rèn)為，歐盟應(yīng)履行條約義務(wù)，致力找到符合WTO規(guī)則，對(duì)各國(guó)一視同仁、對(duì)中國(guó)非歧視性的解決方案。李克強(qiáng)表示，希望德方為中國(guó)自主研發(fā)制造的大飛機(jī)C919取得歐盟適航認(rèn)證提供支持。

“突然間中國(guó)同歐盟相愛(ài)”，德國(guó)《日?qǐng)?bào)》以此為題載文稱，歐盟至今不肯給中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為此中國(guó)心里很不高興。然而突然間，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的爭(zhēng)執(zhí)不是什么問(wèn)題了。德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾上周在北京說(shuō)，作為世貿(mào)成員，中國(guó)早晚會(huì)得到這個(gè)地位。英國(guó)廣播公司評(píng)論道，在特朗普政府對(duì)前任奧巴馬政府的全球外交政策做出重大調(diào)整之際，中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人在共同倡導(dǎo)推動(dòng)全球化、貿(mào)易自由化、投資自由化的大戰(zhàn)略方向上是一致的。中國(guó)的“一帶一路”倡議得到了歐洲方面總體的歡迎。這一極具潛力、聯(lián)合歐亞大陸的倡議可能給中歐雙方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。這也將是李克強(qiáng)此次訪問(wèn)和歐洲方面有關(guān)會(huì)談的一個(gè)重點(diǎn)?！都~約時(shí)報(bào)》1日稱，德國(guó)7月初將在漢堡舉行G20峰會(huì)，屆時(shí)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議可能在這一全球聚會(huì)上繼續(xù)被推廣。2日，俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)得出結(jié)論：特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》之后，歐盟與中國(guó)的關(guān)系將變得更加強(qiáng)勁。▲