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        國企改革與動能轉(zhuǎn)換

        2017-06-02 11:23:33吳越
        齊魯周刊 2017年19期

        吳越

        陣痛與升級——

        山東省委書記劉家義曾表示,國有企業(yè)作為山東省經(jīng)濟發(fā)展的骨干中堅力量,必須在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施中發(fā)揮好引領(lǐng)帶動、示范表率作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。曾在上世紀90年代引領(lǐng)國有中小企業(yè)改革風氣之先的山東省,沒有瞻前顧后“等等看”,左顧右盼“齊步走”,而是自我定位要“走在全國前列”,“跑好改革最先一公里”。

        兗礦:煤企大佬“向死而生”

        今年4月,王潔走上了新工作崗位,成了藍天潔凈能源公司的技術(shù)工人。他本是北宿煤礦職工,這家年產(chǎn)100萬噸的薄煤層礦井,屬于兗礦集團,年前徹底關(guān)停。經(jīng)過短暫培訓后,王潔走上了新的工作崗位。

        王潔說:“這個公司的工作環(huán)境和工資待遇較以前都有一定提升,對公司的未來發(fā)展也充滿了信心。”為確保職工轉(zhuǎn)崗不下崗,北宿煤礦積極轉(zhuǎn)型現(xiàn)代礦業(yè)裝備制造和潔凈能源等非煤產(chǎn)業(yè),4000多名職工得到妥善安置。

        作為中國最早建成的大型煤炭基地,兗礦集團可以稱得上是中國整個煤炭行業(yè)最具代表性的縮影。當李希勇(現(xiàn)任集團公司黨委書記、董事長)剛剛進入兗礦集團拿到第一張報表時嚇了一跳,這個煤炭國企宛如一個“大政府”——竟有82個處級單位、比企業(yè)所在地濟寧市的還多,其中處級干部多達847名、相當于一個千萬人口地級市政府的配置。同時,兗礦集團又像一個“小社會”——在冊職工9.2萬人,加上非在冊用工,多達10余萬人。

        煤炭行業(yè)的興衰沉浮從2013年開始分野,這一年煤價出現(xiàn)了斷崖式暴跌,大批煤企紛紛陷入虧損,整個行業(yè)遭遇到有史以來最冷的寒冬。當年上半年,兗礦就曝出了12.95億元的巨額虧損。

        從2014年開始,兗礦集團進行了規(guī)模最大的機構(gòu)改革。總部機構(gòu)、處級管理人員、在崗管理人員分別減少40%,2015年機關(guān)人員縮減10%,縮減的人員向新建項目轉(zhuǎn)移。同年兗礦投產(chǎn)了7大項目,按照以往配比至少要增加5000人,在新的組織結(jié)構(gòu)下,企業(yè)沒有增加一名員工。通過一系列減法,兗礦集團直接降低成本2.7億元,減少物資采購成本2.38億元,減員提效4億元。

        兗礦集團是中國第一批“走出去”的國企。早在2004年,兗礦集團收購了澳大利亞澳思達煤礦,注冊了“兗煤澳大利亞有限公司”。2009年,又收購澳大利亞菲利克斯公司100%股權(quán),創(chuàng)下中國企業(yè)在澳洲的最大一筆收購案,也是國內(nèi)資源型企業(yè)最大的跨國收購案。然而,根據(jù)兗煤澳洲公司發(fā)布的年報,2014年稅后虧損3.54億澳元。

        最終,經(jīng)過與澳方企業(yè)和政府多輪談判博弈,這家虧損公司一躍成為整個澳洲第二大盈利煤礦基地。兗煤澳洲公司也在澳大利亞上市,并一躍成為澳洲最大的獨立煤炭上市公司,從而使兗礦集團在澳洲完成了從“走出去”到“走進去”的蛻變。

        發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要平臺。

        2014年3月,兗礦集團將旗下房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行整合重組,成立了中垠地產(chǎn)有限公司。公司發(fā)展由分散到規(guī)范、由粗放到專業(yè)、由三四線轉(zhuǎn)向一二線,一步一步向市場靠攏、向標桿看齊,公司規(guī)模年復合增長率超過50%,利潤年復合增長率超過15%,整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

        近年來,兗礦也開始由實業(yè)集團向控股投資集團和產(chǎn)融一體財團轉(zhuǎn)型,更多投資于金融和高科技領(lǐng)域。2016年1月,兗礦集團在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立金谷裕豐投資公司和中垠融資租賃公司。截至2016年底,兗礦資產(chǎn)總額達2260億元,位列中國企業(yè)500強第84位、中國100大跨國公司第31位,在美國紐約、澳大利亞、中國香港、上海4地成功上市。

        李希勇在一封致員工信中曾說:“順應趨勢、擁抱趨勢、因勢施策、迎接未來,我們今天的優(yōu)勢絕不會戰(zhàn)勝明天的趨勢,我們今天不顛覆自己未來肯定要被別人顛覆。因此要善于謀勢、精于用勢、苦于蓄勢、勝于執(zhí)勢?!?/p>

        全方位的“敢闖敢試”

        從2012年到2014年,山東省管企業(yè)整體利潤連續(xù)出現(xiàn)“腰斬式”下滑,山東省委、省政府堅持問題導向,不僅啟動系統(tǒng)性國企改革,而且實施精準式改革,針對長期困擾國企改革發(fā)展的深層次頑癥痼疾,動真碰硬。

        像兗礦一樣,通過新舊動能轉(zhuǎn)換,起死回生,開拓出新的思路的企業(yè)還有很多。

        在煤炭行業(yè),山東自我加壓,實施“5+4”去產(chǎn)能任務(wù),淘汰煤炭產(chǎn)能1960萬噸,完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼去產(chǎn)能任務(wù),淘汰地煉1940萬噸。

        不僅去產(chǎn)能,還有去杠桿。山東充分運用市場化手段,聯(lián)合中國銀行、工商銀行等,推動山東能源、山東黃金等4家省屬國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股810多億。在山東能源集團與建設(shè)銀行簽訂的210億元債轉(zhuǎn)股協(xié)議中,旗下新礦集團拿到40億元,杠桿率從近86%降到80%以下,結(jié)束連續(xù)29個月虧損,走出了生死線。

        山東能源新礦集團董事長張若祥表示:“資產(chǎn)負債率降下來了,銀行敢給我們貸款了,我們啟動了幾個大的項目,今年一季度,我們掙了13個多億,利潤率是去年的兩倍還要多,可以說是近10年來開局最好的。”

        接下來,山東將倒逼鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、電解鋁、煉油、輪胎、化工等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能退出,解決煤炭消耗多、主要大氣污染物排放量高、水和土壤污染問題嚴重等環(huán)境問題。

        作為國企改革重點的鋼鐵行業(yè),備受矚目。前段時間,國務(wù)院總理李克強曾走進濟南鋼鐵公司,他說,濟鋼為國家建設(shè)做出過貢獻,化解過剩產(chǎn)能要付出一些代價,中央和地方都要支持,大家一起努力,確保分流職工轉(zhuǎn)崗不下崗,生活有保障。

        山東國企改革的敢闖敢試是全方位的,破題性的率先之舉不少——國有資本投資運營公司組建起步早、進展快。山東省改建和新建國有資本投資運營公司已達13戶,是全國最多的一個省份。

        山東省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),一季度,山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2138億元,同比增長17.6%。高技術(shù)行業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好,新動能帶動山東工業(yè)效益繼續(xù)向好。

        扣除原材料產(chǎn)業(yè)價格上漲的因素,高技術(shù)行業(yè)增加值增速搶眼,同比增幅快于規(guī)模以上工業(yè)2.6個百分點,主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅這三大指標同比增速均超過10%,拉動全省工業(yè)利潤增長1.3個百分點,對工業(yè)經(jīng)濟支撐作用進一步增強。

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