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        “繡花”應(yīng)成為城市管理的共識

        2017-06-02 00:34:48郭玲
        小康 2017年15期
        關(guān)鍵詞:鳴笛繡花管理者

        郭玲

        始于精細(xì)的“繡花”管理,要有大局觀念,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié),要有技術(shù)含量,貴在堅持不懈,城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),讓協(xié)調(diào)成為必不可少的元素,這無疑是對管理者態(tài)度與智慧的考驗

        國家發(fā)改委、住建部近日發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,推動垃圾分類有了全國性的制度化方案,這其實是城市謀求精細(xì)化管理的體現(xiàn)。今年全國兩會召開期間,習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時提出,城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。

        城市管理的話題由來已久,從粗放式向精細(xì)化發(fā)展,已經(jīng)成為很多城市在管理方式轉(zhuǎn)變上的共識。管理者聚焦的對象和管理的觸角,不再浮于表面,而是越來越向城市的縱深發(fā)展,與人們的生活緊密相連?!袄C花”管理,則是以一種更加形象化的方式,對這種精細(xì)化提出的更高要求。在筆者看來,“繡花”管理,始于精細(xì),卻不僅僅限于精細(xì)。

        “繡花”管理,要有大局觀念。好的繡花作品都是從一幅構(gòu)思精巧的“繡圖”開始的,有了“繡圖”才能“按圖繡花”,避免雜亂無章。對于城市管理來說,這幅“繡圖”就是法律法規(guī)。就像剛剛發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》,以制度化方案的形式,給出了推進我國垃圾分類的路線圖,時間、方式、步驟,都在其中做出了明確規(guī)定。該方案提出,到2020年年底,要基本建立垃圾分類的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;要在46個城市實施生活垃圾強制分類;要將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時對生活垃圾的運輸、收集、資源化利用和終端處置等都提出了具體規(guī)定。有了這樣一個方案,必然會讓操作者有的放矢。

        “繡花”管理,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。繡花是一門精細(xì)活兒,一針一線都馬虎不得,只有每一針都繡得精細(xì),才能保證最后的作品是一件精品。重慶近期試行的《重慶市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》,是全國首個關(guān)于城市精細(xì)化管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、燈飾照明、城市供排水、城市戶外廣告、城市執(zhí)法、智慧城市等城市管理中的九大方面。其中不少細(xì)化的要求,讓標(biāo)準(zhǔn)看得見、摸得著,進而做得到,最終落實到每一個環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)。

        “繡花”管理,要有技術(shù)含量。在上海,機動車亂鳴笛一直是讓交警頭疼的治理難題,交警不在場,按就按了,想要查處卻很難。為了治理機動車亂鳴笛,上海交警運用“聲吶定位”加“圖像識別”技術(shù),開發(fā)出違法鳴笛查處輔助系統(tǒng),在繁華的延安路和華山路路口試用。過往的車輛一旦亂鳴笛,就會被系統(tǒng)實時捕捉和自動抓拍下來。這一路口的亂鳴笛違法從去年10月的4657起降至今年2月的575起,可以說效果顯著。

        “繡花”管理,貴在堅持不懈。慢工出細(xì)活兒,什么事情都并非一蹴而就,尤其對于復(fù)雜的城市管理更是如此。這種管理不是臨時起意、不是刮一陣風(fēng),而是按照規(guī)劃好的藍(lán)圖踏踏實實去做,每一針都一絲不茍。只有不急功近利,堅持朝著目標(biāo)前進,才能實實在在提升城市品質(zhì)。例如“治理回潮”這種之前常見的現(xiàn)象,問題就出在沒有堅持上。但是,這種堅持不是死心眼的堅持,而是有智慧的堅持。城市的生長也在催生各種問題的生長,管理者需要不斷面對新題目,解決新問題。例如共享單車問題,最初是為共享單車爭奪路權(quán),但是隨著它的爆發(fā)式發(fā)展,亂停放又成為了新的難題,管理者就需要再次轉(zhuǎn)變思路、尋找對策。

        “繡花”管理,協(xié)調(diào)必不可少。繡花對于畫面的布局很有講究,只有枝與葉、花與芽相互協(xié)調(diào),才能保證繡出來的圖案整體感覺是美的。在城市管理中,這種協(xié)調(diào)就是執(zhí)法與服務(wù)相互配合,執(zhí)法有力、內(nèi)心柔軟。管理者更多地站在人民的角度更人性化地考慮問題。最近熱播的電視劇《人民的名義》中有個劇情,達康書記要求“接訪的窗口要按照銀行的窗口改進”,這便是“群眾視角”的最好詮釋。

        “繡花”管理,考驗管理者的態(tài)度,更考驗管理者的智慧。當(dāng)繡花成為城市管理的共識,精品必然會出現(xiàn)。

        (作者系資深媒體人)

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