2017年初，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布計(jì)劃》，按照該計(jì)劃，今年農(nóng)業(yè)部將每季度召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)。4月24日，農(nóng)業(yè)部一季度農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)在農(nóng)業(yè)部辦公廳召開(kāi)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任雷劉功主持會(huì)議，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在會(huì)上就相關(guān)問(wèn)題做了說(shuō)明并答記者問(wèn)。

唐珂首先介紹了一季度重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況。

一季度，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為107.47（以2015年為100），同比下降12.04個(gè)點(diǎn)。其中，“‘菜籃子產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為108.42，同比低14.22個(gè)點(diǎn)；“水產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為108.90，同比低2.85個(gè)點(diǎn)。從“200指數(shù)”運(yùn)行情況來(lái)看，一季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是蔬菜價(jià)格總體下降，但仍處于近年同期水平。一季度“蔬菜200指數(shù)”為119.51，同比低34.73個(gè)點(diǎn)。今年一季度蔬菜價(jià)格逐月下跌，這是蔬菜價(jià)格運(yùn)行的季節(jié)性規(guī)律。唐珂強(qiáng)調(diào)，價(jià)格跌幅較大，是在去年同期較高水平上的理性回歸，目前總體價(jià)格水平仍基本處于近年同期水平。一季度蔬菜價(jià)格下跌的主要原因，除了節(jié)日效應(yīng)過(guò)后需求減少外，還與農(nóng)戶受上年同期高價(jià)刺激擴(kuò)大種植面積有直接關(guān)系，再加上今年北方天氣回暖快，大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)好，短期內(nèi)大量集中上市，導(dǎo)致供應(yīng)量偏多，壓低了菜價(jià)，蔬菜價(jià)格提前進(jìn)入季節(jié)性下跌區(qū)間。

二是肉類價(jià)格小幅回落，但仍處于近年同期高位。一季度豬肉價(jià)格逐月下跌，“豬肉200指數(shù)”為112.55，同比低4.82個(gè)點(diǎn)。但從近年走勢(shì)看，目前的價(jià)格水平仍處于歷史高位，養(yǎng)殖效益仍然可觀。據(jù)監(jiān)測(cè)，3月份豬糧比價(jià)為9.13：1，生豬養(yǎng)殖盈利繼續(xù)保持較高水平。一季度牛肉價(jià)格總體平穩(wěn)，集市均價(jià)每公斤63.30元，同比跌0.6%，基本維持在2014年以來(lái)的平均水平，仍處于本世紀(jì)以來(lái)的歷史高位。一季度，羊肉價(jià)格總體繼續(xù)下行，集市均價(jià)每公斤55.76元，同比跌3.5%，目前價(jià)格水平處于2014年以來(lái)的低位。一季度，禽肉價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌，“雞肉200指數(shù)”為95.01，同比低7.65個(gè)點(diǎn)，這是前期產(chǎn)能釋放、季節(jié)性消費(fèi)淡季、豬肉等替代品價(jià)格下行、H7N9流感疫情等因素疊加影響的結(jié)果。

三是禽蛋價(jià)格總體繼續(xù)下跌，3月份均價(jià)已跌至近8年低點(diǎn)。一季度“雞蛋200指數(shù)”為76.44，同比低23.02個(gè)點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部分析，雞蛋持續(xù)大幅下跌的主要原因有：一是階段性供大于需。在前兩年蛋雞養(yǎng)殖效益利好的刺激下，許多養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，蛋雞存欄量不斷攀升，產(chǎn)蛋率穩(wěn)步提高，雞蛋市場(chǎng)出現(xiàn)階段性供大于需局面。二是雞蛋消費(fèi)低迷。春節(jié)過(guò)后，雞蛋消費(fèi)進(jìn)入季節(jié)性淡季，再加上H7N9流感影響，雞蛋需求整體低迷。三是飼料成本下降。2016年玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)、大幅下跌，飼料成本隨之降低，給蛋價(jià)回落提供了空間。

四是水產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，目前總體處于2010年以來(lái)的歷史高位。一季度“水產(chǎn)品200指數(shù)”為108.90，雖然同比低2.85個(gè)點(diǎn)，但整體價(jià)格水平仍處于2010年以來(lái)的歷史高位。據(jù)農(nóng)業(yè)部分析，近期水產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因是，去年雨季，湖北、湖南、安徽、江西等水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)暴雨，多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，不僅對(duì)當(dāng)季養(yǎng)殖造成損失，還影響下半年及今年初苗種供給，再加上受淡水產(chǎn)品前期價(jià)格低迷影響，淡水養(yǎng)殖戶調(diào)減生產(chǎn)規(guī)?；蜣D(zhuǎn)養(yǎng)其他品種，引起市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)走高。

另外，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，一季度，稻谷、小麥價(jià)格穩(wěn)中略漲，玉米價(jià)格同比大幅下跌。其中，稻谷集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)每百斤148.00元，同比高1.1%；小麥集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)每百斤121.48元，同比高1.5%；玉米集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)每百斤93.11元，同比低12.5%，其中，東北地區(qū)玉米價(jià)格跌幅較大，農(nóng)戶地頭出售價(jià)每百斤65.03元（14%水分），同比下跌30.8%。近幾個(gè)月原料奶價(jià)格總體平穩(wěn)，月度間略有波動(dòng)，但總體價(jià)格水平仍處于2014年以來(lái)的低位。

隨后，唐珂就記者提問(wèn)作了答復(fù)。

記者：春節(jié)過(guò)后，個(gè)別地區(qū)部分品種出現(xiàn)滯銷賣難，甚至有菜農(nóng)棄收現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn)后期蔬菜價(jià)格將會(huì)是什么走勢(shì)？

唐珂：關(guān)于后期蔬菜價(jià)格走勢(shì)，我們進(jìn)行了初步分析。據(jù)我部對(duì)580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)，今年我國(guó)蔬菜生產(chǎn)由南到北均呈穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)，特別是北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江流域冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)，蔬菜供應(yīng)量增加明顯；3月份蔬菜供應(yīng)量同比增2.9%，個(gè)別品種如南瓜、絲瓜、大白菜、菠菜等同比增加較多。未來(lái)天氣狀況總體有利于蔬菜生長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今后兩到三個(gè)月蔬菜供應(yīng)將持續(xù)增加，蔬菜價(jià)格將繼續(xù)呈季節(jié)性回落態(tài)勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是今年蔬菜價(jià)格可能整體低于去年同期水平，再加上蔬菜供應(yīng)產(chǎn)地由南到北轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，部分蔬菜品種可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間的斷茬。二是受去年異常天氣影響導(dǎo)致蔬菜價(jià)格劇烈波動(dòng)，今年蔬菜生產(chǎn)“大小年”現(xiàn)象比較突出，局部地區(qū)個(gè)別品種可能出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象。

針對(duì)當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)，我們提醒廣大蔬菜種植戶，密切關(guān)注蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和上市檔期，避免出現(xiàn)菜賤傷農(nóng)。我部將通過(guò)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，督促各地強(qiáng)化責(zé)任制各項(xiàng)措施，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷信息發(fā)布服務(wù)，大力推進(jìn)電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提高蔬菜流通效率。

記者：目前豬肉價(jià)格仍然處于較高水平，請(qǐng)問(wèn)豬肉價(jià)格這種高位態(tài)勢(shì)還能延續(xù)多久，今后市場(chǎng)走勢(shì)如何？

唐珂：今年一季度，豬肉價(jià)格總體呈逐月回落態(tài)勢(shì)，2月份比1月份環(huán)比跌2.2%，3月份比2月份環(huán)比跌5.5%。從后期走勢(shì)看，預(yù)計(jì)上半年豬價(jià)將呈高位震蕩、小幅下跌態(tài)勢(shì)，5月份前后可能企穩(wěn)，生豬養(yǎng)殖效益依然向好，豬糧比有望保持較高水平，但也提醒廣大養(yǎng)殖戶要理性補(bǔ)欄。關(guān)于對(duì)后期豬肉價(jià)格市場(chǎng)形勢(shì)的判斷，主要是基于以下三個(gè)方面：一是生豬產(chǎn)能接續(xù)仍需時(shí)日。盡管一季度仔豬價(jià)格逆勢(shì)上漲，每公斤達(dá)到42.45元，同比漲17.9%。但據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)400個(gè)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)，生豬存欄仍環(huán)比減0.2%，同比減1.6%，其中，能繁母豬存欄環(huán)比減0.5%，同比減1.6%，處于近5年最低水平。二是豬肉消費(fèi)季節(jié)性變化。一般春節(jié)過(guò)后豬肉消費(fèi)將呈現(xiàn)季節(jié)性回落，直到5月份以后進(jìn)入旅游旺季，再加上中秋、國(guó)慶等節(jié)日效應(yīng)拉動(dòng)，豬肉價(jià)格可能還將反彈。三是后期豬肉進(jìn)口還有空間。今年1-2月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口生豬產(chǎn)品44.75萬(wàn)噸，同比增34.4%，其中，進(jìn)口豬雜碎同比增39.4%，進(jìn)口鮮冷凍豬肉同比增29.6%。由于國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格總體偏高，國(guó)內(nèi)外價(jià)差動(dòng)力較強(qiáng)，預(yù)計(jì)后期豬肉進(jìn)口還有空間，將對(duì)國(guó)產(chǎn)豬肉價(jià)格產(chǎn)生一定打壓。

記者：今年以來(lái)，媒體報(bào)道人感染H7N9流感病例增多，雞蛋和雞肉受沖擊較大。請(qǐng)問(wèn)雞蛋和雞肉價(jià)格后期走勢(shì)如何？

唐珂：去冬今春，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了人感染H7N9流感病例，一些地方為防范疫情擴(kuò)散，關(guān)閉了部分活禽市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)禽產(chǎn)品產(chǎn)生一定擔(dān)心，對(duì)雞蛋和雞肉消費(fèi)造成一定沖擊，再加上前期生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致雞蛋和雞肉價(jià)格出現(xiàn)下跌，2月份雞蛋批發(fā)價(jià)格甚至一度跌至10年來(lái)最低點(diǎn)。價(jià)格下跌導(dǎo)致蛋雞和肉雞養(yǎng)殖效益雙下降，蛋雞養(yǎng)殖出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，今年2月份平均每只蛋雞虧損2.21元，是2012年4月以來(lái)的最大虧損額，與上年同期盈利1.36元形成了鮮明反差。雞蛋和雞肉價(jià)格下跌的主要原因是供應(yīng)高峰和消費(fèi)低谷碰頭。2014年以來(lái)蛋雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利，飼料成本特別是玉米價(jià)格持續(xù)下降，激發(fā)了養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性，雞蛋市場(chǎng)供應(yīng)充足。從需求看，今年新年和春節(jié)節(jié)日效應(yīng)不強(qiáng)，春節(jié)過(guò)后居民雞蛋和雞肉消費(fèi)進(jìn)一步減少，市場(chǎng)上以消耗庫(kù)存為主，加之人感染H7N9流感病例，影響消費(fèi)信心。

從后期走勢(shì)看，雞蛋、雞肉等禽產(chǎn)品價(jià)格今年將總體呈現(xiàn)較為低迷的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，也不排除階段性震蕩。這種判斷主要是基于以下兩個(gè)方面的分析：第一，按照雞蛋價(jià)格波動(dòng)的季節(jié)性規(guī)律，春節(jié)過(guò)后的階段性回調(diào)一般要持續(xù)到4-5月份，之后將迎來(lái)新一輪上漲行情，到8-9月份蛋價(jià)將再次回落，至年底雞蛋價(jià)格再次進(jìn)入一個(gè)上漲期。但由于目前在產(chǎn)蛋雞淘汰還需要6個(gè)月以上，蛋雞存欄仍處于相對(duì)高位，雞蛋消費(fèi)總體比較平穩(wěn)，如果不發(fā)生重大疫情，雞蛋產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)大于需狀態(tài)，即使后期有節(jié)日效應(yīng)，漲幅也不會(huì)太大。第二，目前，白羽肉雞祖代和父母代存欄量有所恢復(fù)，黃羽肉雞養(yǎng)殖戶受疫情影響加快出欄，禽肉供應(yīng)量明顯增加，再加上飼料價(jià)格下降較多，后市禽肉價(jià)格大幅上漲動(dòng)力不足，節(jié)日效應(yīng)拉動(dòng)下大幅下跌可能也不大，總體將處于震蕩態(tài)勢(shì)。

記者：大家普遍關(guān)注玉米收儲(chǔ)制度改革，請(qǐng)問(wèn)去年新糧上市以來(lái)，東北玉米收購(gòu)和市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)如何？

唐珂：玉米收儲(chǔ)制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，社會(huì)普遍關(guān)注。去年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)改尋、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，實(shí)行“ 市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。從目前情況看，東北玉米市場(chǎng)購(gòu)銷平穩(wěn)有序，初步形成市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的機(jī)制，激活了加工、流通、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，改革取得了明顯成效。近期我們正在組織專家對(duì)玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，也希望媒體朋友對(duì)各地好經(jīng)驗(yàn)好模式多總結(jié)、多報(bào)道，做好宣傳引導(dǎo)。

我們一直在密切監(jiān)測(cè)東北玉米收購(gòu)進(jìn)展和市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)。在收購(gòu)方面，截至4月23日，東北地區(qū)累計(jì)收購(gòu)玉米9953.3萬(wàn)噸，同比減少4831.6萬(wàn)噸；與2013、2014兩年同期平均收購(gòu)量相比，減少435萬(wàn)噸；中儲(chǔ)糧、中糧、中航三家央企累計(jì)收購(gòu)3056.2萬(wàn)噸，占總收購(gòu)量的30.7%。在價(jià)格方面，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)東北農(nóng)戶地頭出售價(jià)格同比跌幅超過(guò)20%，今年1月下旬到2月下旬價(jià)格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以來(lái)價(jià)格有所回升，截至4月21日，東北農(nóng)戶玉米出售價(jià)每斤0.68元，比3月初上漲了5.7%。

記者：今年以來(lái)，我國(guó)谷物進(jìn)口大幅增加，請(qǐng)問(wèn)是什么原因造成的？您對(duì)全年谷物進(jìn)口形勢(shì)怎么判斷？

唐珂：據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-2月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口谷物414.4萬(wàn)噸，同比增36.9%。進(jìn)口增加主要是小麥和玉米，大米進(jìn)口變化不大。其中，1-2月小麥累計(jì)進(jìn)口57.5萬(wàn)噸，同比增63.1%，進(jìn)口主要來(lái)自澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦等國(guó)，進(jìn)口增加的主要原因是國(guó)際價(jià)格明顯下跌，國(guó)內(nèi)外價(jià)差擴(kuò)大驅(qū)動(dòng)小麥進(jìn)口；玉米累計(jì)進(jìn)口30.2萬(wàn)噸，同比增3.3倍，進(jìn)口增加的主要原因是北方玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率明顯提高，增加了對(duì)國(guó)際低價(jià)玉米需求。

我國(guó)小麥進(jìn)口以品種調(diào)劑為主，年度進(jìn)口量相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)隨著今年我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量的增加，進(jìn)口將保持在相對(duì)合理水平，全年進(jìn)口量不會(huì)超過(guò)去年。玉米價(jià)格已與國(guó)際市場(chǎng)接軌，再加上收購(gòu)期結(jié)束后國(guó)家將投放儲(chǔ)備，大量進(jìn)口既缺乏價(jià)差動(dòng)力，也沒(méi)有供給缺口因素，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量有望低于去年水平。我國(guó)大米進(jìn)口主要來(lái)自越南等東南亞國(guó)家，預(yù)計(jì)2016/17年度全球大米市場(chǎng)供需仍比較寬松，主要出口國(guó)可能會(huì)去庫(kù)存壓低市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)我國(guó)形成一定進(jìn)口壓力，但全年進(jìn)口水平同比變化不會(huì)太大。