岳松堂++童真

隨著中俄等國軍事實力不斷提升，美國認為自身軍事優(yōu)勢正在被逐步削弱。為奪取新一輪大國軍事競爭的絕對優(yōu)勢地位，從2012年逐步走出伊拉克和阿富汗反恐戰(zhàn)爭泥潭的美國，于2014年推出以“創(chuàng)新驅動”為核心、以發(fā)展“改變未來戰(zhàn)局”的顛覆性技術群為重點的第三次“抵消戰(zhàn)略”。

第三次“抵消戰(zhàn)略”的提出

2014年8月5日，美國國防部常務副部長羅伯特·沃克在美國國防大學發(fā)表演講，提出美國需要制定新的第三次“抵消戰(zhàn)略”以維持技術優(yōu)勢。9月，國防部長哈格爾宣布美國將制定第三次“抵消戰(zhàn)略”。10月20日，美國政府對外宣布正式啟動《超越抵消：美國如何保持軍事優(yōu)勢》項目，探討美軍如何通過保持技術優(yōu)勢以彌補國防預算大幅削減造成的經費不足。10月底，美國戰(zhàn)略與預算評估中心公開發(fā)布了《邁向新“抵消戰(zhàn)略”：利用美國的長期優(yōu)勢恢復美國全球力量投送能力》的研究報告，詳細闡述了新“抵消戰(zhàn)略”的基本內涵、整體構想與具體措施。

2014年11月15日，國防部長哈格爾在里根國防論壇發(fā)表演講時，明確提出以第三次“抵消戰(zhàn)略”為內涵的“國防創(chuàng)新倡議”。

第三次“抵消戰(zhàn)略”是美國在加速推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略背景下提出的，旨在通過發(fā)展新的軍事技術和作戰(zhàn)概念以“改變游戲規(guī)則和未來戰(zhàn)局”，使美軍在未來幾十年內與主要對手的新一輪軍事競爭中保持絕對優(yōu)勢，主要針對中俄等國日益提升的軍事能力，特別是所謂的中國“反進入/區(qū)域拒止”能力（“反進入”即防止敵人將美軍阻擋在作戰(zhàn)區(qū)域之外，“區(qū)域拒止”即防止敵人在作戰(zhàn)區(qū)域內限制美軍的行動自由）。

與前兩次“抵消戰(zhàn)略”的異同

自二戰(zhàn)結束以來，美國共提出過三次帶有“抵消”性質的戰(zhàn)略。第一次是面對1953年朝鮮戰(zhàn)爭后的財政危機和蘇聯(lián)威脅，美國提出以核技術優(yōu)勢抵消蘇軍壓倒性常規(guī)軍力優(yōu)勢的“新面貌”戰(zhàn)略。但隨著蘇聯(lián)核能力的提升和蘇美核均勢的形成，第一次“抵消戰(zhàn)略”失去了作用，事實上是以失敗告終。

第二次是20世紀70年代中后期，針對越南戰(zhàn)爭后的困境、特別是蘇聯(lián)的常規(guī)軍力優(yōu)勢，美國提出以精確打擊技術為龍頭、以信息技術為核心的“抵消戰(zhàn)略”。美國依靠在技術和工業(yè)領域內的優(yōu)勢地位，大力投資研發(fā)新信息技術以實現(xiàn)“技術賦能價值”，通過運用衛(wèi)星偵測平臺、全球定位、計算機網絡、精確制導等技術，大大提升已有武器平臺的作戰(zhàn)效能，開啟了第二次“抵消戰(zhàn)略”，同時也促進了科技創(chuàng)新。第二次“抵消戰(zhàn)略”被認為成功加速了蘇聯(lián)的戰(zhàn)略衰退，并導致蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結束。

美軍三次“抵消戰(zhàn)略”的相同點是，這三次“抵消戰(zhàn)略”的思想一脈相承——都是在戰(zhàn)爭結束初期，國力相對下降、大國挑戰(zhàn)加劇的背景下，謀求以技術創(chuàng)新來支撐并拉大軍事優(yōu)勢的長期競爭戰(zhàn)略。

F-14“雄貓”和圖-95

但與前兩次相比，第三次“抵消戰(zhàn)略”自有其鮮明特點。

一是戰(zhàn)略對手不同。前兩次都是明確針對蘇聯(lián)，旨在贏得美蘇爭霸。而第三次“抵消戰(zhàn)略”是在全球戰(zhàn)略格局深刻變化、國際安全環(huán)境日趨復雜背景下提出的，名義上針對所有可能對美國構成威脅的大國，實際上主要瞄準中國。

二是更加強調主動戰(zhàn)略預置。雖然三次“抵消戰(zhàn)略”都帶有戰(zhàn)略預置性，但前兩次“抵消戰(zhàn)略”提出時，美蘇軍力對比下，美軍并不占優(yōu)勢甚至略處下風，不得不被動扭轉局面。而第三次“抵消戰(zhàn)略”卻是在美國軍力明顯優(yōu)于對手背景下提出的，更加突顯其著眼于未來長期競爭以確保絕對優(yōu)勢地位的前瞻性和危機感。

三是運用的技術形態(tài)層次更高。如果說前兩次“抵消戰(zhàn)略”的實質是核技術優(yōu)勢和信息技術優(yōu)勢，那么第三次“抵消戰(zhàn)略”的實質則是謀求憑借能夠“改變未來戰(zhàn)局”的顛覆性技術群優(yōu)勢制勝。

四是戰(zhàn)略目標有別。美國在前兩次“抵消戰(zhàn)略”中謀求的是全面超越對手，而第三次“抵消戰(zhàn)略”則更聚焦于對對手的相對優(yōu)勢實施精確對沖，利用非對稱手段使對手“長板不長，短板更短”。

第三次“抵消戰(zhàn)略”的主要內容

美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”旨在通過技術創(chuàng)新發(fā)展，運用非對稱手段抵消對手的相對優(yōu)勢，增加對手軍力發(fā)展成本，特別是全面破解對手“反進入/區(qū)域拒止”能力，以確保在大國軍事競爭中占據絕對優(yōu)勢地位。

技術為先——研發(fā)顛覆性先進技術武器 美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”的核心是通過綜合集成創(chuàng)新發(fā)展顛覆性先進技術武器，主要抵消對象是中國和俄羅斯，具體體現(xiàn)為四大突破：

一是作戰(zhàn)概念創(chuàng)新突破。突出信息主導，推出“作戰(zhàn)云”概念、“水下作戰(zhàn)”概念以及“全球監(jiān)視和打擊”概念等。

二是技術發(fā)展創(chuàng)新突破。以計算機、人工智能、3D打印等技術為代表的科技創(chuàng)新，推動定向能武器、電磁軌道炮、士兵效能改造、自動化無人武器系統(tǒng)、智能武器、高超音速武器等新概念武器發(fā)展。

三是組織形態(tài)創(chuàng)新突破。以新技術、新作戰(zhàn)概念與新作戰(zhàn)樣式牽引編制體制優(yōu)化，建設一支更加精干、高效的聯(lián)合部隊，采取更多組合模式，以科技裝備創(chuàng)新發(fā)展催生更多的新質作戰(zhàn)力量。

四是國防管理創(chuàng)新突破。在國防預算持續(xù)削減背景下，更加注重戰(zhàn)略規(guī)劃與優(yōu)化資源配置，支持軍工企業(yè)改革創(chuàng)新，確保國防工業(yè)基礎的可靠性和靈活性，利用最優(yōu)秀的思想和尖端技術推進國防部的創(chuàng)新及運作方式。具體措施包括：改進國防部使用多年的“計劃、項目、預算和執(zhí)行系統(tǒng)”;制定包括機器人、自主系統(tǒng)、小型化、大數據和3D打印等在內的先進制造業(yè)領域的長期研發(fā)計劃;推出“更優(yōu)購買力計劃3.0版”，優(yōu)化采辦流程;在武器裝備研發(fā)、采辦和運用過程中，注重模塊化和開放式系統(tǒng)架構，通過軍民一體化方式推動對新武器和新技術的研制等。

美軍以第三次“抵消戰(zhàn)略”為內涵的“國防創(chuàng)新倡議”表明，美軍試圖率先進入軍事革命新階段，由此掌握軍事競爭的主動權，繼續(xù)占據優(yōu)勢地位。

戰(zhàn)略升級——多手段生成復合式威懾能力 “國防創(chuàng)新倡議”表明，美國與其他大國的軍事競爭戰(zhàn)略有了新發(fā)展，雖然本質上仍然是追求絕對優(yōu)勢的戰(zhàn)略，手段上仍然是非對稱抵消，但思維上有了新變化。

一是新的威懾思路。即改變以往基于直接攻擊威脅、通過傳統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)行動實現(xiàn)目標的常規(guī)威懾戰(zhàn)略，更多強調“拒止式威懾”和“懲罰式威懾”。首先，明確對手和目標。美國并沒有試圖尋找一種普適型的“抵消戰(zhàn)略”來應對美國及其盟國所面臨的每一種可能威脅，而是量身訂制，將戰(zhàn)勝潛在對手的“反進入/區(qū)域拒止”威脅作為其明確目標，將恢復和保持美國的常規(guī)力量投送能力作為威懾基礎。其次，從“勸阻式威懾”戰(zhàn)略向“拒止式威懾”和“懲罰式威懾”戰(zhàn)略轉變。為提升常規(guī)威懾力，美國改變傳統(tǒng)“簡單粗暴”式的威懾戰(zhàn)略，轉而選擇發(fā)展使對手知難而退的能力，以及通過威脅對手進行非對稱報復性打擊，增加對手發(fā)動戰(zhàn)爭的預期代價?！熬苤故酵亍睆娬{具備生存能力和可靠作戰(zhàn)能力的前沿存在以及全球反應能力，而“懲罰式威懾”則被稱為“傷害”能力，要求有能力和意愿來發(fā)現(xiàn)并摧毀高價值目標，不管該目標身處何地，防御如何。

二是新的聯(lián)盟作戰(zhàn)思路。與一直以來美國注重盟國參與有所不同，第三次“抵消戰(zhàn)略”強調的是對盟國的保護。一方面，要求日本和澳大利亞等美國亞太軍事盟友必須在維持穩(wěn)定的軍事平衡中扮演重要角色。另一方面，更加強調打造美軍自己的全球監(jiān)視和打擊力量。美軍強調在威懾框架失效的情況下，通過快速打擊來阻止對手的進攻行動。

三是與核戰(zhàn)略相配合。盡管美國官方宣布將減少對核武器的依賴，但哈格爾在“國防創(chuàng)新倡議”中宣布將全面改革核力量，包括實施耗資巨大的大規(guī)模核力量戰(zhàn)備程度維持、建設與發(fā)展計劃。改進核戰(zhàn)略配合新“抵消戰(zhàn)略”，形成了一個新型復合式威懾戰(zhàn)略，或將成為未來美國國防戰(zhàn)略的重心。

能力生成——大力構建全球監(jiān)視與打擊網絡 美軍作戰(zhàn)使用的基本方式是戰(zhàn)略投送。但它認為，潛在對手正在部署自己的偵察和打擊網絡，以挑戰(zhàn)美軍的力量投送方式。第三次“抵消戰(zhàn)略”的直接目的，是利用美軍在無人作戰(zhàn)、遠程空中作戰(zhàn)、隱身空中作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)、復雜系統(tǒng)工程集成與運用等領域的絕對領先地位，將地理上分散的多種平臺（如長航時無人機、遠程隱身戰(zhàn)機和水下系統(tǒng)）結合起來，構建一個全球監(jiān)視和打擊（GSS）網絡，以破擊對手的“反進入/區(qū)域拒止”網絡，為美軍的力量投送消除障礙。

這一全球監(jiān)視和打擊網絡具有四大優(yōu)勢：一是平衡性，由適應各種威脅環(huán)境的低端和高端平臺組合構成;二是適應性，可在地理上分散部署，最低程度依賴抵近基地，最少限度觸及敵方防空措施;三是響應性，可在數小時或數分鐘內實施監(jiān)視和打擊;四是可拓展性，可同時在全球多個地方擴大規(guī)模并影響局勢。全球監(jiān)視與打擊網絡一個顯著的特點是，針對中度到高度威脅環(huán)境而配置的所有要素都能在威脅程度更低的環(huán)境中運作。

“標準”-6導彈發(fā)射瞬間

為最終形成基于全球監(jiān)視與打擊網絡的新的作戰(zhàn)能力體系，美軍制定了近期和中期實施計劃，涵蓋太空作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)、空中作戰(zhàn)、無人作戰(zhàn)、導彈攻防等領域共計13項具體措施，并提出配套的國防預算分配調整方案，削減部分項目以集中投入全球監(jiān)視和打擊網絡建設。具體內容包括：縮編空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊的有人戰(zhàn)術航空部隊，減少采購F-35戰(zhàn)斗機，并最終被海軍型無人空中作戰(zhàn)系統(tǒng)取代;撤編至少1艘航母;減少采購大型水面戰(zhàn)艦;縮編陸軍旅級戰(zhàn)斗隊及其現(xiàn)代化項目;組合采購浮動前進補給基地和聯(lián)合高速船;取消采購兩棲作戰(zhàn)車等。

第三次“抵消戰(zhàn)略”的具體實施

第三次“抵消戰(zhàn)略”被視為前任國防部長哈格爾的重要戰(zhàn)略遺產，其實卻是時任國防部常務副部長即現(xiàn)任國防部長卡特極力推動的戰(zhàn)略構想。卡特副部長曾于2012年設立了秘密部門——戰(zhàn)略能力辦公室，賦予其“利用已有基礎應對高端威脅，提供顛覆性能力”的使命，以應對中俄等對手的挑戰(zhàn)，這其實是第三次“抵消戰(zhàn)略”的前奏。2015年，卡特接任國防部長后積極推進第三次“抵消戰(zhàn)略”，并將戰(zhàn)略能力辦公室視為未來顛覆性軍事技術研發(fā)的關鍵部門。

F-15戰(zhàn)斗機

戰(zhàn)略能力辦公室目前的使命定位是：探索利用現(xiàn)有武器系統(tǒng)的新方式，在批量采辦之前設計現(xiàn)有系統(tǒng)的改進原型機并驗證概念，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的潛能，獲得對手無法預料或難以與之競爭的顛覆性能力。2017財年國防部為該辦公室申請了9.02億美元經費（遠高于2014財年的1.38億美元），其中36%用于海軍項目，24%用于空軍項目，18%用于陸軍項目。戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的顛覆性技術項目，可以視為美軍實施第三次“抵消戰(zhàn)略”的具體舉措。

戰(zhàn)略能力辦公室采用的創(chuàng)新過程本身就是一個創(chuàng)新，它是一個逆向過程，即“從現(xiàn)有系統(tǒng)到作戰(zhàn)需求”，而非“從作戰(zhàn)需求到未來系統(tǒng)”，這樣做既有效利用了此前的軍事資產，又為未來新技術的應用爭取到更多時間。更重要的是，該辦公室使國防部在解決長期問題過程中保持創(chuàng)新的緊迫感，考慮硬件和軟件的約束，明確項目終止的準則，不做長期項目投資，以快速形成顛覆性能力。該辦公室成立以來共啟動了15個項目，涉及23種能力;到2016年年底，有6種能力實現(xiàn)轉移，目前為止尚未出現(xiàn)轉移失敗的案例。

戰(zhàn)略能力辦公室的創(chuàng)新機制主要有3種方式。

一是改變系統(tǒng)的用途。即把為實現(xiàn)某一使命而設計的某種系統(tǒng)，用于實現(xiàn)完全不同的另一使命。例如：通過改裝軟件使海軍“標準”-6艦載防空反導導彈具備反艦作戰(zhàn)能力，使海軍有可能在2017財年獲得超過600枚攻防兼?zhèn)涞摹皹藴省?6導彈;作為“打擊擴展”項目的一部分，升級美國陸軍的“陸軍戰(zhàn)術導彈系統(tǒng)”，與陸軍合作研制驗證作戰(zhàn)原型，未來可賦予陸軍多種下一代火力能力;利用海軍電磁炮項目的彈丸和先進復合材料，戰(zhàn)略能力辦公室聯(lián)合團隊正在原型化具有低成本導彈防御和遠程火力打擊潛能的“超聲速防御”技術，使其能使用陸軍155毫米榴彈炮和海軍127毫米艦載炮發(fā)射;在F-15戰(zhàn)斗機雷達基礎上，與導彈防御局合作研制地基雷達改型原型機，用于保護前線陣地免受敵人導彈突襲，并提供對抗超高速炮的移動傳感器等等。

二是將系統(tǒng)集成為協(xié)同編隊。依靠編隊內各有所長、各司其職的多個系統(tǒng)，協(xié)同編隊能經受住單個武器或一種武器無法承受的對抗性環(huán)境。戰(zhàn)略能力辦公室利用跨軍兵種和國防部機構，將一些最為成功的系統(tǒng)集成于協(xié)同編隊項目。正在進行的項目包括“武庫機”、“第三只眼”、“海上蜂群”等。

“武庫機”。隱身戰(zhàn)機是為穿透防御系統(tǒng)而設計，但卻犧牲了武器裝載能力。前沿偵察機通過與防區(qū)外的“武庫機”組成編隊，可以持續(xù)對目標實施監(jiān)視和打擊，無需中途著陸進行武器補給。戰(zhàn)略能力辦公室與美國空軍合作，將在2020財年以前研制并試驗一種作戰(zhàn)原型機，賦予空軍一種擴大空中力量的全新方式。

“第三只眼”?！暗谌谎邸表椖恐荚谂c多個軍兵種合作、創(chuàng)建彈性“殺傷網”，“殺傷網”中的傳感器和射擊武器能建立更緊密的項目聯(lián)系，目前已將不同資產納入實彈驗證，研制成功后將通過破壞敵人的某個單獨節(jié)點以破壞整個殺傷鏈，從而增加敵方拒止美軍聯(lián)合行動的難度。

“海上蜂群”。海軍艦船搭載高價值的傳感器、武器，也搭載水兵，是作戰(zhàn)中的關鍵保護對象。讓戰(zhàn)艦成為“海上蜂群”的母艦，與小型蜂群艦只組成系統(tǒng)編隊，可以在監(jiān)視危險地區(qū)的同時，避免將水兵置于危險之中。戰(zhàn)略能力辦公室與海軍合作，正在研制基于商業(yè)技術的套件，以將現(xiàn)有船只轉變成自主航行“海上蜂群”。海軍研究辦公室近期已使用1艘長11米的剛性充氣艇成功開展了800千米的運輸工作。

目前正在由戰(zhàn)略能力辦公室和海軍研究辦公室聯(lián)合開展的“海上蜂群”項目還有“水面無人系統(tǒng)蜂群”項目，旨在開發(fā)無人水面艇蜂群技術，驗證無人水面艇開展不同任務時的態(tài)勢感知和協(xié)作特性。2014年8月，美國海軍使用13艘無人水面艇（5艘為自動控制方式，8艘為遙控控制方式），利用艦載傳感器網絡，成功由護航模式轉變?yōu)閷硵r截模式，驗證了自主任務模式。該項目2016財年計劃轉入樣機試驗階段，完成1艘無人水面艇在開放水域的遠程自主航行，驗證軟硬件可靠性，同時對5艘無人水面艇蜂群子系統(tǒng)進行驗證。2017財年計劃開展無人水面艇蜂群的單項戰(zhàn)術任務驗證，研究復雜聯(lián)合任務能力，如自主搜尋和識別、先進負載運輸等。美國海軍的“低成本無人機蜂群項目”（LOCUST）于2015年2月啟動，旨在利用新型激光炮在1分鐘內連續(xù)發(fā)射30架“郊狼”（Coyote）小型一次性可變形無人機，形成蜂群優(yōu)勢，無人機彼此共享信息、彼此協(xié)同，穿透雷達和攔截系統(tǒng)，識別并準確命中目標。2015年3月的演示驗證中，9架“郊狼”無人機發(fā)射并進行了自主編隊協(xié)同飛行。2016年6月，31架“郊狼”無人機在40秒內依次發(fā)射并編組飛行，完成了利用發(fā)射管發(fā)射模塊化無人機、無人機自主蜂群飛行、機間感知和精確編隊等技術驗證。

2017年1月8日，美軍戰(zhàn)略能力辦公室主任羅伯作為新聞訪談嘉賓，首次曝光了美國國防部使用戰(zhàn)斗機在高速狀態(tài)下發(fā)射蜂群無人機的試驗情況：在美國海軍的中國湖武器試驗靶場，由3架F/A-18F“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機（每架的機翼下掛有2具類似彈藥布撒器的裝置）組成的編隊，以接近音速的速度（0.9馬赫）發(fā)射出100多架“珀耳狄克斯”（Perdix）微型無人機，無人機隨后組成蜂群進行巡弋。該無人機翼展不到3厘米，全重僅0.45千克，既可擾亂敵方的防空系統(tǒng)，亦可執(zhí)行偵察任務，載荷換成微型戰(zhàn)斗部后還可迅速轉變成微型巡飛彈對目標實施攻擊，目前已進行150多次試飛，其中72次為戰(zhàn)斗機發(fā)射，計劃2017年開始服役。

三是吸收商業(yè)使能技術。智能技術領域的商業(yè)革命正在快速改變世界，并在加速蔓延至國家安全領域。美軍正在快速采用這些外部技術，以使自身處于相關領域的最前沿。使用商業(yè)技術及靈活的制造技術升級現(xiàn)有軍用資產就是一個開始。戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的項目包括先進導航、信息通用作戰(zhàn)圖、“山鶉”微型無人機等。

戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的顛覆性技術項目還包括美國陸海空軍合作開展“超高速火炮武器系統(tǒng)”（HGWS）和“超高速炮彈”（HVP）項目。2016年3月28日，戰(zhàn)略能力辦公室主任羅伯透露，該辦公室正在與美國陸、海、空軍合作開展“超高速火炮武器系統(tǒng)”，以加速“超高速炮彈”相關火炮系統(tǒng)、炮彈、傳感器等關鍵技術的研發(fā)，并將“超高速炮彈”與海軍、陸軍大口徑火炮結合，擴展常規(guī)大口徑火炮的任務范圍，使其具備防空反導能力，從根本上降低導彈防御成本。

“超高速炮彈”是下一代通用低阻力制導炮彈，能使用127毫米艦炮、155毫米艦炮和電磁炮發(fā)射，是美國海軍電磁炮“創(chuàng)新性海軍樣機”項目第二階段的重點之一。2013年，BAE系統(tǒng)公司被美國海軍研究辦公室選為“超高速炮彈”項目的主承包商。2014年起，戰(zhàn)略能力辦公室聯(lián)合海軍研究辦公室開始研發(fā)“超高速炮彈”的閉環(huán)火控制導系統(tǒng)，旨在提高射程和與海軍、陸軍火炮系統(tǒng)的通用性。2015年，海軍研究辦公室和BAE系統(tǒng)公司完成了“超高速炮彈”關鍵部件設計、炮彈飛行模擬、毀傷效能評估、彈載電子器件開發(fā)等工作。

戰(zhàn)略能力辦公室于2016年2月在2017財年預算申請中新設立了“超高速火炮武器系統(tǒng)”項目，并申請2.46億美元預算。該項目將在電磁炮和“超高速炮彈”目前研究的基礎上，加速“超高速炮彈”在海軍常規(guī)大口徑火炮上的應用，使其同時具備防空反導、反艦、對陸打擊、火力壓制等多任務能力。

BAE系統(tǒng)公司在2014年展出的“超高速炮彈”炮彈模型采用次口徑通用化彈體設計，不裝備火箭發(fā)動機，僅利用低阻外形實現(xiàn)高速、遠程飛行，通過彈體內的緊湊型GPS制導裝置和姿態(tài)控制系統(tǒng)實現(xiàn)精確打擊。炮彈尾部有2片固定彈翼和2片用于控制炮彈飛行的活動彈翼?！俺咚倥趶棥睆楏w外部包裹4片鋁制彈托（未來可能采用更輕的碳纖維復合材料），通過更換不同直徑的彈托可由不同口徑的火炮發(fā)射，如現(xiàn)役的127毫米MK 45艦炮（發(fā)射常規(guī)炮彈最大射程僅24千米）和陸軍155毫米榴彈炮以及未來的155毫米“先進艦炮系統(tǒng)”和電磁炮。使用電磁炮發(fā)射時，除配備專用彈托外，還需在炮彈底部增加電樞。“超高速炮彈”包括動能型炮彈和高爆型炮彈。動能型裝藥量不超過100克，主要用于打擊空中目標，通過裝藥炸裂殼體，形成大塊破片，并利用破片動能殺傷目標;高爆型裝高爆炸藥約900克，主要用于打擊水面目標，炮彈在擊中目標前爆炸，利用大量破片殺傷目標。由常規(guī)火炮發(fā)射“超高速炮彈”炮彈時，初速約5馬赫，射程超過90千米;由電磁炮發(fā)射時，初速約7馬赫，射程超過180千米。

作為顛覆性技術項目，“超高速炮彈”項目及“超高速火炮武器系統(tǒng)”項目的顛覆性影響主要表現(xiàn)在三個方面。一是將大幅提高美軍常規(guī)火炮的作戰(zhàn)效能?！俺咚倥趶棥卑l(fā)射質量小、飛行速度快、反應靈活，可通過制導系統(tǒng)改變飛行路徑，使常規(guī)大口徑火炮不再局限于對陸打擊，還具備防空反導和反艦能力，服役后將使美國海軍和陸軍的大量傳統(tǒng)火炮平臺具備顛覆性作戰(zhàn)能力，提升美軍整體作戰(zhàn)效能。二是將大幅降低作戰(zhàn)成本。美國海軍和陸軍分別發(fā)展了155毫米精確制導炮彈，即海軍的“遠程對陸攻擊炮彈”和陸軍的“神劍”，其目前單價分別約為40萬美元和6.8萬美元，而“超高速炮彈”的單價僅為2.5萬美元。三是將可能使現(xiàn)有防護措施失效。由于“超高速炮彈”全程超高速飛行，留給敵方主動防御系統(tǒng)的反應時間極短，且炮彈體積小，進一步增大了攔截難度。同時，“超高速炮彈”更多地依靠自身動能摧毀目標，而不是傳統(tǒng)彈藥所依賴的炸藥內能，現(xiàn)有的被動防護措施對“超高速炮彈”的防御效果將可能會大打折扣。因此，“超高速炮彈”的服役將對未來平臺防護設計產生重大影響。

波音AH-64E“阿帕奇·衛(wèi)士”武裝直升機

此外，美國國防部副部長沃克近期還宣布，將在2017財年投入120～150億美元用于支持第三次“抵消戰(zhàn)略”，并明確驅動此輪“抵消戰(zhàn)略”的五大關鍵技術領域：

一是自主學習系統(tǒng)。未來具備自主學習能力的系統(tǒng)應能夠近實時處理大規(guī)模數據，能夠甄別新涌現(xiàn)的模式和模型，并在基于數據、模型與模式分析的基礎上提出分析建議或做出決策。

二是人機協(xié)作系統(tǒng)。將決策人員與軟件使能支持系統(tǒng)進行編組，以探索更好、更快決策的能力。

三是人類作戰(zhàn)行動輔助系統(tǒng)。使用諸如可穿戴式電子設備等輔助系統(tǒng)、軟件使能系統(tǒng)加強人員作戰(zhàn)效能。

四是先進有人/無人作戰(zhàn)編隊。創(chuàng)新有人和無人系統(tǒng)間協(xié)作，提供新型作戰(zhàn)能力。在先進有人/無人作戰(zhàn)編組技術領域，隨著OH-58D“基奧瓦勇士”武裝偵察直升機的逐步退役，美國陸軍已決定組建有人/無人混編陸航營，為現(xiàn)役師屬戰(zhàn)斗航空旅的攻擊直升機營編配24架最新改進型AH-64E“阿帕奇·衛(wèi)士”攻擊直升機和1個MQ-1C“灰鷹”無人機系統(tǒng)連，為重型攻擊偵察營編配24架AH-64E和3個RQ-7B（V2）“影子200”無人機系統(tǒng)排。首個重型攻擊偵察營已于2015年3月組建完畢，計劃到2019財年完成10個營的組建，并全面具備有人/無人協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五是針對網絡（攻擊）及電子戰(zhàn)環(huán)境進行加固的網絡賦能自主武器系統(tǒng)。發(fā)展在通信拒止環(huán)境下能夠保持溝通、調整并提升行動有效性的武器系統(tǒng)。

第三次“抵消戰(zhàn)略”的本質

第三次“抵消戰(zhàn)略”試圖“改變游戲規(guī)則”，以使美軍在未來幾十年內保持技術優(yōu)勢。然而，無論是美軍的常規(guī)優(yōu)勢領域如導彈技術、空間系統(tǒng)、精確打擊武器等，還是美國智庫提出要在第三次“抵消戰(zhàn)略”中大力發(fā)展的無人作戰(zhàn)、遠程空中作戰(zhàn)、隱身空中作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)和復雜系統(tǒng)工程集成與運用等領域，美國都處于技術優(yōu)勢地位。那么，面對潛在對手的技術劣勢，美國到底要抵消什么？該戰(zhàn)略的本質是什么？

MQ-1C“灰鷹”無人機

試圖抵消“對手”的地緣優(yōu)勢 按照美國防務官員和專家的邏輯，他們認為盡管美軍目前整體軍事技術優(yōu)勢仍然顯著，但以中國為代表的國家一直在進行大規(guī)模軍事投入，大力發(fā)展反艦、防空、太空反制、網絡、電子戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)等能力，不斷縮小與美國的技術差距，使美軍感到威脅的增加和軍事行動自由度的降低，“抵消戰(zhàn)略”就是要防止這種不利局面的惡化。

那么，所謂“使美軍感到威脅的增加和軍事行動自由度的降低”的地點在哪里呢？就在亞太地區(qū)，就在中國等所謂對手的領土領海周邊。也就是說，美軍所謂的由潛在對手軍事技術的相對接近而引起的“使美軍感到威脅的增加和軍事行動自由度的降低”等論調，都是在別人家門口才能成立的。因此，美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”實際上要抵消的是“對手”的地緣優(yōu)勢。

這種妄圖用高科技來“終結地緣優(yōu)勢”的發(fā)展思路，深刻體現(xiàn)了美國追求絕對安全的執(zhí)念與對他國戰(zhàn)略的臆想。而地緣條件的限制，恐怕不是高科技就能輕易抵消掉的。

追求絕對安全的執(zhí)念 美國地處北美大陸，東西有兩大洋為天然屏障，南北無強鄰，地緣條件之好在世界大國中獨一無二，作為全球經濟和軍事實力最強的國家，美國無疑比其他國家擁有更多捍衛(wèi)國家安全的資本，按照慣常邏輯，它也就相應地具有更充足的安全感。

但美國一貫習慣于追求絕對安全，總是在尋覓外部的不安全因素和潛在的“敵對國家”，并嘗試以各種方式遏制甚至消滅之。在美國看來，最理想的敵人莫過于在意識形態(tài)上與美國不同、在種族和文化上與美國存在較大差異、在軍事上又強大到足以產生威脅的國家。

冷戰(zhàn)結束后，美國率多國部隊打贏了海灣戰(zhàn)爭，隨后又領導北約打贏了科索沃戰(zhàn)爭，一時國力、軍力、威望均達頂峰，無人望其項背。但9·11事件卻使美國本土安全神話徹底破滅，越來越深地卷入反恐戰(zhàn)爭;而十年反恐戰(zhàn)爭后，美國又開始把戰(zhàn)略重心轉向了主權國家。從“空海一體戰(zhàn)”到第三次“抵消戰(zhàn)略”，美國選擇把中國、俄羅斯和伊朗等國作為假想敵，尋找其軍事安全防范的對象。為了應對所謂的“反進入/區(qū)域拒止”威脅，美軍已于2010年2月正式提出了以西太平洋地區(qū)為主要戰(zhàn)場的“空海一體戰(zhàn)”理論。2015年1月8日，美國國防部正式將“空海一體戰(zhàn)”理論更名為“全球公域進入和聯(lián)合機動”理論，以安撫在“空海一體戰(zhàn)”理論中“受傷害”的美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊。

國家安全本身是一種動態(tài)平衡狀態(tài)，在人類歷史上不曾有任何一個大國存在所謂的絕對安全。當你處于絕對安全時，就意味著其他人處于絕對不安全。因此，美國根深蒂固地追求萬無一失安全環(huán)境的安全戰(zhàn)略既無法實現(xiàn)，也勢必會引起其他國家在安全領域的極大反彈，最終是害人更害己。

“羅斯福”號航空母艦（CVN 71）正在引導航母戰(zhàn)斗群進行機動演練

對他國戰(zhàn)略的臆想

美國習慣于從自身角度去解讀其他國家的安全發(fā)展，因此常常得出南轅北轍的結論。美國提出第三次“抵消戰(zhàn)略”，明里暗里都透露著是針對中國的。有美國專家提出，美國應該對第三次“抵消戰(zhàn)略”進行量身訂制，把戰(zhàn)勝中國的“反進入/區(qū)域拒止”能力作為其更為具體的目標。

在美國看來，中國過去十幾年的軍事現(xiàn)代化建設對其在西太平洋地區(qū)的海上霸權構成了威脅;認為中國軍事戰(zhàn)略的目標就是阻止美國進入中國近海地區(qū)，使美國沒能力在臺海、東?；蚰虾Ｊ聭B(tài)惡化時實施干涉行動，因此還發(fā)明了“反進入/區(qū)域拒止”這一新名詞強加于人，提出了“空海一體戰(zhàn)”構想，并認為中國要在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的軍事存在。然而，我軍“應對強敵干預”明顯是被動措施，不是美國理解的主動采取行動阻止美軍進入西太平洋地區(qū)。

美國按照自己的理解，將他國基于維護自身領土領海主權的軍事現(xiàn)代化，異化成針對美國的“反進入/區(qū)域拒止”威脅，這必將進一步加劇中美兩國的安全困境并將導致亞太地區(qū)安全形勢更加復雜?？磥砻儡娬嬲龖摰窒?，是自己內心追求絕對安全的執(zhí)念和對他國戰(zhàn)略的臆想。

實施第三次“抵消戰(zhàn)略”的有利因素和不利因素

美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”能否實現(xiàn)預期效果，將主要取決于美國自身的科技創(chuàng)新能力、國防工業(yè)支撐能力和國內政治因素，以及潛在對手的相對實力和戰(zhàn)略博弈等因素。

有利因素

一是創(chuàng)新能力方面：從戰(zhàn)略體系角度看，第三次“抵消戰(zhàn)略”是在美國國家戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌軍事和經濟力量的國防創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，而創(chuàng)新驅動始終是美國戰(zhàn)略文化的重要組成部分;技術創(chuàng)新方面，美國擁有最高效的技術創(chuàng)新體系和強大的軍民一體化國防工業(yè)基礎，為實施第三次“抵消戰(zhàn)略”提供了強有力保障。

二是綜合國力方面：相比前兩次“抵消戰(zhàn)略”，第三次“抵消戰(zhàn)略”是美國在綜合國力明顯優(yōu)于潛在對手情況下推出的，總體上更具優(yōu)勢。

不利因素

一是國防預算削減壓力：自2008年金融危機爆發(fā)以來，美國經濟雖有復蘇，但與其臆想的潛在對手相比并不占突出優(yōu)勢，且其國防預算自2012年以來一直處于逐年削減狀態(tài)。

二是美軍不再占據“主場”優(yōu)勢：冷戰(zhàn)時期，美軍實際上是依賴北約在歐洲打一場防御性的“主場比賽”，而今美軍需要將力量遠距離投送到數量有限、大部分沒有良好防御的前沿基地，不再占據“主場”優(yōu)勢。

三是美軍面臨的威脅相對冷戰(zhàn)時更為復雜多變：前兩次“抵消戰(zhàn)略”對手明確，而今美國面臨來自傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領域更為復雜的多樣化威脅。

（編輯/王路）