秦安

6月1日正式施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求“網(wǎng)絡(luò)實名制”。這是一個世界范圍內(nèi)的熱門話題。人們擔(dān)心實名制將使個人信息“裸奔”。那么，實名之后如何保障個人信息安全，既是國家安全問題，也是重大民生問題。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施的第一天，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制的輿論反應(yīng)，似乎沒有原先剛出現(xiàn)提法時那么強(qiáng)烈。其中一個緣由就是大家網(wǎng)絡(luò)安全意識普遍增強(qiáng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)匿名實施網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，使得人們認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)空間非法外之地，只有上升到國家戰(zhàn)略層面經(jīng)略治理，才能真正維護(hù)民眾合法權(quán)益。

對于有人擔(dān)心實名之后的個人信息泄露，我們一方面需要承認(rèn)確實存在這樣的風(fēng)險，但另一方面，也應(yīng)看到國家法制體系正在織密個人信息“保護(hù)網(wǎng)”，為實名制減少后顧之憂。對網(wǎng)絡(luò)運營者因技術(shù)水平不足、管理不善導(dǎo)致的信息“被動泄露”，對網(wǎng)絡(luò)運營者人為出售數(shù)據(jù)，獲得經(jīng)濟(jì)利益的“主動泄露”，《網(wǎng)絡(luò)安全法》和其他法律法規(guī)都有懲治條款。

我國網(wǎng)絡(luò)實名制采取的是“后端實名、前端自愿”，可以讓網(wǎng)絡(luò)空間既是國家治理的“凈土”，也是億萬網(wǎng)民的“樂土”。后端實名，就是最大程度保護(hù)合法權(quán)益，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為生產(chǎn)生活的有序空間，讓謠言、詐騙遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。前端自愿，就是充分把握網(wǎng)絡(luò)空間虛實結(jié)合的特性，最大程度尊重個人意愿，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為億萬網(wǎng)民的精神家園。

中國改革開放的總目標(biāo)落實到網(wǎng)絡(luò)空間，就是實現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，就是要加快提升國家網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平，加快推動依法治國的戰(zhàn)略布局，加快落實“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本理念。一個中國有效管轄的有序網(wǎng)絡(luò)空間，既有利于十三億多中國人民，也有利于世界人民和平發(fā)展?！?/p>

（作者是中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長）