李慧

(安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,安徽合肥230601)

中越貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及對策

李慧

(安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,安徽合肥230601)

由于越南的地理位置，中越貿(mào)易關(guān)系影響著中國與東盟的貿(mào)易關(guān)系,近年來，中越貿(mào)易摩擦逐漸增多,文章采用文獻分析法，分析了中越貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)對策，從而減少中越貿(mào)易摩擦。

中越；貿(mào)易；摩擦

1 中越貿(mào)易

1.1 中越貿(mào)易的發(fā)展

2000年到2009年，中越貿(mào)易的產(chǎn)品種類不斷增加，貿(mào)易的規(guī)模也在大幅上漲[1]。2009年，受金融危機的影響，中越貿(mào)易進出口總額增長速度趨緩。2010年，由于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動運行，中國與東盟國家的貿(mào)易合作開始穩(wěn)定發(fā)展[2]，而越南作為東盟中經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟體量均名列前茅的國家，尤其越南憑借獨特的地理位置，與中國的貿(mào)易合作也進一步發(fā)展。

2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國與越南的貿(mào)易合作產(chǎn)品格局沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變，依舊主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)制成品、電子產(chǎn)品。

圖11998 年至2014年中國與越南貿(mào)易情況折線圖

由圖1(數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局)可知，十幾年時間，中國同越南進出口情況發(fā)生了巨大的變化。2005年之前，中國與越南進口與出口數(shù)額很低，且發(fā)展緩慢。2005年之后，進口總額與出口總額從平緩增長到急劇增長。且出口增長更為劇烈，進出口順差逐年增大。2014年中越貿(mào)易進出口總額為8363641萬美元，比上年增長27.73%，比2009年增長了297.41%，比2000年增長了3291%，增速驚人。對比下中國同越南的進口總額，2014年為1990640萬美元，同2000年相比增長了2042%。

1.2 中越貿(mào)易發(fā)展迅速的原因

中越貿(mào)易發(fā)展迅速，對彼此國家經(jīng)濟發(fā)展的促進作用逐漸增強，究其原因是多方面的。

1.2.1 貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補中越的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對彼此具有很強的貿(mào)易互補性。這種貿(mào)易互補性主要來源于中越經(jīng)濟發(fā)展階段的差異和中越地理氣候條件的差異。越南的優(yōu)勢表現(xiàn)為資源密集型產(chǎn)品，滿足了中國在農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)產(chǎn)品方面的不足[3]。而中國的優(yōu)勢表現(xiàn)為勞動密集性產(chǎn)品，滿足了越南在工業(yè)化產(chǎn)品方面的不足。

1.2.2 人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補根據(jù)專家的說法，越南自2007年進入難得的人口結(jié)構(gòu)年輕化的黃金時期，這將為越南社會經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的人力資源，尤其體現(xiàn)在勞動力充足。但是越南的經(jīng)濟社會發(fā)展決定了這些勞動力缺乏勞動技術(shù)和管理技術(shù)，整體的素質(zhì)并不高。而中國的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國的人口老齡化化問題呈現(xiàn)擴展提速狀態(tài)，這其中不僅有計劃生育的原因，還有中國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平持續(xù)提高的原因。隨著中國人口老齡化問題的加劇，中國逐漸失去了廉價勞動力成本的優(yōu)勢，而越南的廉價勞動力成本的優(yōu)勢正好與中國形成互補。

1.2.3 文化相近消費偏好相似中國與越南文化相近消費偏好相似。這是由于越南與中國的往來歷史悠久，貿(mào)易往來伴隨的是文化的交融理解[4]。例如，中國視自己為龍的傳人，崇尚龍文化。在中國的很多民間慶典中，舞龍表演是必不可少的節(jié)目。越南的龍文化雖有自己的特色，但也受到中國龍文化的影響。再比如，中國與越南均一直使用農(nóng)歷，而除夕作為辭舊迎新的特殊時刻，被中越兩國都視為重要的節(jié)日，甚至有很多相似的習俗。

1.2.4 地理優(yōu)勢越南地理優(yōu)勢在于地處于富有商業(yè)活力的東南亞地區(qū)，與中國共享最長的陸地邊界線，起到連接中國與東盟其他國家的關(guān)鍵作用[5]。云南和廣西地處于中國與越南的邊界，一直發(fā)揮著充當是中國與越南、中國與東盟國家貿(mào)易往來的門戶作用。越南獨特的地理位置、便利的交通工具，促使越南與中國的貿(mào)易往來在近幾年發(fā)展速度格外迅速。

2 中越貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國與其他國家組織的貿(mào)易摩擦案件也在不斷增加，主要是與美國、歐盟、日本、韓國，其他國家選擇見風使舵，趁機揩油。

由于南海爭端、越南反華以及歷史問題，越南敵視中國，而中國人則普遍認為越南是養(yǎng)不熟的白眼狼。經(jīng)濟原因、政治原因，導(dǎo)致中越之間摩擦不斷。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟網(wǎng)的資料，從1996年到2013年，中國對東盟僅啟動了20起反傾銷調(diào)查，主要涉及新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞。不涉及越南。反傾銷調(diào)查案件少的主要原因是中國人習慣了逆來順受，缺少維護自己合法權(quán)益的意識。

從1996年到2013年，越南對中國共啟動了3起貿(mào)易救濟措施，其中1起為反傾銷措施，其他2起為保障措施。貿(mào)易摩擦數(shù)量相對東盟其他國家較少,但有逐漸增多趨勢。

中國與越南貿(mào)易摩擦涉及行業(yè)主要為鋼鐵業(yè)和建筑材料工業(yè)。貿(mào)易摩擦行業(yè)集中。此外，中越貿(mào)易摩擦在貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易環(huán)境中主要有以下表現(xiàn)。

2.1 中越貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題

2.1.1 產(chǎn)品種類較少2014年的數(shù)據(jù)顯示，中國對越南進口商品中，僅有5種進口額超過10億，16種進口額所占比重超過1%。中國對越南出口的產(chǎn)品中，僅有16中出口額超過10億，22種出口額所占比重超過1%。

2.1.2 過于依賴某些產(chǎn)品中國對越南進口商品中，礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品所占比重與數(shù)量均高速增長。中國對越南出口的商品中，勞動密集型產(chǎn)品始終占更多的份額。過于依賴某些產(chǎn)品，相對來說，對越南的損害更大。由于越南的社會經(jīng)濟發(fā)展制約，越南更青睞從中國進口的工業(yè)制成品，因為無論是技術(shù)含量還是附屬值都明顯高于越南本國生產(chǎn)的成品，更因為中國產(chǎn)品相對其他國家更加低廉的價格。長此以往，越南民族工業(yè)依賴廉價的中國產(chǎn)品，必然在國際競爭中失去競爭力，無法在工業(yè)技術(shù)水平上與東盟其他國家相較量。

2.1.3 產(chǎn)品競爭性較強越南的經(jīng)濟發(fā)展道路與中國相似。在大部分低端工業(yè)品領(lǐng)域，越南雖然有低勞動力成本的優(yōu)勢，但中國有非常完善的生產(chǎn)體系，生產(chǎn)能力遠超越南。2014年中國對越南進口的產(chǎn)品中，競爭性產(chǎn)品比重達58.19%，中國對越南出口的產(chǎn)品中，競爭性產(chǎn)品比重為44%[6]。

2.2 貿(mào)易環(huán)境存在限制

2.2.1 貿(mào)易的交通環(huán)境不如意據(jù)對中越邊境通商口岸的調(diào)查顯示，部分邊境的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)明顯落后，這嚴重限制了中越貿(mào)易貨物的進出口運輸能力，限制了中越貿(mào)易額的增長。由于資金匱乏，公路建設(shè)等級低，安全性能低，運輸時間長成本高，公路基礎(chǔ)設(shè)施維護不到位。鐵路設(shè)施也嚴重老化，運輸能力嚴重不足。此外，由于兩國沒有達成一致意見，水路運輸也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

2.2.2 貿(mào)易的法律環(huán)境不完善中越政府都很重視中越貿(mào)易，均制定了優(yōu)惠財貿(mào)政策，中國出臺的《關(guān)于邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格有關(guān)的問題》，越南出臺了《關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟區(qū)政策的規(guī)定》[7]。

然而，調(diào)查顯示，廣西憑祥柬埔寨、廣西東興市是中越走私物品的重災(zāi)區(qū)及重要通道。其中固然有獨特地理因素的作用，然而也有部分原因是中越雙方?jīng)]有在走私問題上達到共識、協(xié)商合作。以走私象牙為例，越南境內(nèi)并沒有任何關(guān)于象牙是違禁品禁止買賣的提示，越南河西甚至公開販賣象牙，象牙買賣形成了完備而驚人的販牙網(wǎng)絡(luò)。而在中國關(guān)口，卻有大幅宣傳保護大象的宣傳海報。

此外，部分法律法規(guī)頒布的時間比較久，已經(jīng)失去了法律法規(guī)的時效性。而有些法律法規(guī)經(jīng)常變動，雖然出發(fā)點是為了保護本國的企業(yè)，但很明顯這對中越貿(mào)易的長期發(fā)展是不利的。

2.2.3 貿(mào)易的文化環(huán)境不理想由于缺乏信任和了解，中國越南的貿(mào)易一直不太理想。中國人對越南的印象仍停留在越南經(jīng)濟落后，生活水平與收入水平都不高，因此部分中國企業(yè)出口給越南的產(chǎn)品質(zhì)量低、款式舊、技術(shù)過時。造成的后果是，越南對中國產(chǎn)品形成了低質(zhì)低價的認知印象[8]。這樣缺乏交流和溝通的社會文化環(huán)境不利于中越貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展，也不利于中越貿(mào)易的進一步合作。

2.2.4 貿(mào)易的社會環(huán)境不樂觀中越邊境存在眾多的走私活動，很多非法勞工為了生存，為了利益，被帶到中國邊境的工廠。非法勞工中不僅有來自越南，還有來自緬甸、老撾等國家的人們。這些非法勞工沒有法律保護，處于社會的最底端。中國邊境不斷增加的越南非法勞工，無論對中國政府，還是對越南來說，都是一件頭痛的事情。

數(shù)量不斷增加的非法勞工雖然為中國的社會環(huán)境造成了不少影響，但同時，他們補充了中國的廉價勞動力供應(yīng)，為中國出口做出了不容忽視的貢獻。

3 應(yīng)對中越貿(mào)易摩擦的對策建議

根據(jù)對中越貿(mào)易摩擦原因的分析，出于合作共贏的考慮，中越雙方都需要加強對中越貿(mào)易關(guān)系的深化。

3.1 企業(yè)角度

企業(yè)運營的中心目標是盈利。經(jīng)濟全球化的背景下，各國間貿(mào)易摩擦越來越頻繁，而貿(mào)易摩擦帶給企業(yè)的影響也是最直接的。企業(yè)需要提高對貿(mào)易摩擦的重視。

首先，企業(yè)需要重視理解WTO的規(guī)則，學(xué)會在規(guī)則中維護自己的權(quán)益，不能只依賴政府出面幫助，要積極面對貿(mào)易摩擦，尋求高校和行業(yè)協(xié)會的幫助。同時，也要適應(yīng)WTO規(guī)則，避免規(guī)則之外的競爭行為造成貿(mào)易摩擦，損失公司權(quán)益。

其次，企業(yè)要改善產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。不能只以低價策略進入越南市場，可以通過提高自主創(chuàng)新能力，針對不同群體的不同需求，結(jié)合自己的優(yōu)勢，打造獨具特色的品牌，避免同質(zhì)性競爭摩擦。

另外，企業(yè)需要健全財務(wù)制度，與國際標準對接。當發(fā)生貿(mào)易摩擦時，企業(yè)往往拿不出完整規(guī)范的財務(wù)數(shù)據(jù)和原始材料。會計制度的缺陷使得我國企業(yè)在面臨貿(mào)易摩擦時不能很好的維護自己的權(quán)益。

3.2 行業(yè)協(xié)會角度

行業(yè)協(xié)會的功能是為企業(yè)提供幫助，在國際競爭中，起著重要的協(xié)調(diào)作用。

首先，行業(yè)協(xié)會需要培養(yǎng)國際貿(mào)易摩擦相關(guān)的人才。行業(yè)協(xié)會的一個重要職能就是利用WTO爭端解決機制，幫助企業(yè)維護自己的合法權(quán)益。因此，行業(yè)協(xié)會不僅需要培養(yǎng)管理人才，還需要培養(yǎng)應(yīng)訴人才，此外，還需要培養(yǎng)反傾銷專業(yè)人才、反補貼專業(yè)人才等。行業(yè)協(xié)會需要建立專業(yè)高效的團隊來應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。

其此，行業(yè)協(xié)會需要建立專項資金幫助中心型企業(yè)面對貿(mào)易摩擦糾紛，同時加強對本行業(yè)協(xié)會成員的監(jiān)督指導(dǎo)以及培訓(xùn)，規(guī)范成員行為，禁止惡意競爭行為，必要時對違規(guī)成員進行懲罰、退會，甚至集體訴訟。

3.3 政府角度

政府應(yīng)立足于本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對兩國貿(mào)易摩擦進行預(yù)防和干預(yù)。

首先，政府需要改進貿(mào)易政策。順應(yīng)國際潮流，符合WTO規(guī)則，從企業(yè)需求的角度改進貿(mào)易政策，以企業(yè)的競爭優(yōu)勢作為基礎(chǔ)。對易引起兩國貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收取出口關(guān)稅。進行人民幣匯率定價時，考慮貿(mào)易摩擦的影響。建立貿(mào)易預(yù)警制度，發(fā)布最新的產(chǎn)業(yè)動態(tài)，市場行情，幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦與糾紛。中越雙方部門需要加強聯(lián)系和合作，發(fā)揮聯(lián)合辦公的優(yōu)勢，盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，整合雙邊的政策[9]。

其次，在未來的貿(mào)易中，中國應(yīng)努力提高資本與技術(shù)型產(chǎn)品的比重，不斷優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動具有互補性的商品，挖掘巨大的市場潛力，發(fā)掘新的貿(mào)易增長點。

最后，中越兩國應(yīng)加強政治交流與文化交流，增加對彼此的認識和了解，加強對外和平友好的宣傳，減少敵視與誤會，為中越兩國貿(mào)易營造一個和諧友好的社會文化環(huán)境，促進中越兩國經(jīng)濟共同發(fā)展。同時，中國高鐵建設(shè)擁有豐富的經(jīng)驗和先進的技術(shù)，中越政府應(yīng)協(xié)商合作，完善邊境高鐵建設(shè)，全面發(fā)展海運和空運的設(shè)備建設(shè)，力求使中越邊境貿(mào)易環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化。

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[責任編輯：雷紅霞]

F752

A

1674-1102(2017)01-0055-03

10.13420/j.cnki.jczu.2017.01.0014

2016-05-05

李慧（1992-），女，安徽池州人，安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生，主要從事國際商務(wù)研究。