苗小晉

摘要：我國(guó)的電網(wǎng)公司為了促進(jìn)電網(wǎng)更快發(fā)展，使自己能夠躋身國(guó)際一流企業(yè)，所以開始加大力度對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，并且努力做好電網(wǎng)的建設(shè)工作。從當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)工作來(lái)看，對(duì)于變壓器斷路器和相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)的要求開始越來(lái)越高。文章介紹了電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理，希望能夠給相關(guān)電力企業(yè)提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：電力物資；物資采購(gòu)；產(chǎn)品質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)管理；電力設(shè)備；電網(wǎng)建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F272 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0248-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.122

電網(wǎng)的建設(shè)工作對(duì)于我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民的生活水平都具有十分重要的作用，它是人們健康生活的一個(gè)根本性的保障。最近這些年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)速度在不斷增快，它對(duì)于電網(wǎng)當(dāng)中電力設(shè)備的要求也在不斷提升，從現(xiàn)代化的電網(wǎng)建設(shè)來(lái)看，變壓器、斷路器等一系列電力設(shè)備的精度要求正在不斷提高，使得對(duì)電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的電力設(shè)施和相關(guān)線材的質(zhì)量也有了較高的要求。因?yàn)橘|(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電力項(xiàng)目的功能性和安全性，因此可以看出對(duì)于采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作是十分重要的，它是保證整個(gè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵。通過強(qiáng)化電力物資采購(gòu)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作，可有效地提高工程的質(zhì)量，促進(jìn)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

1 電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的重要價(jià)值分析

為了更好地促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)家政策正在不斷進(jìn)行深入和改革，現(xiàn)如今我國(guó)開始以建設(shè)智能化的電力系統(tǒng)為主要的電力改革的目標(biāo)。相關(guān)電力設(shè)備的采購(gòu)就十分重要，它是電網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)工作。因?yàn)楝F(xiàn)如今智能化電網(wǎng)建設(shè)的速度正在不斷加快，電力設(shè)備的需求量也在不斷增多，那么對(duì)于質(zhì)量的要求也就不斷提升。在電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行過程當(dāng)中需要大量地應(yīng)用到變壓器、電抗器、電纜等電力設(shè)施，這些電力設(shè)施的質(zhì)量會(huì)直接對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的優(yōu)劣產(chǎn)生影響。每年都會(huì)有大量因?yàn)殡娏υO(shè)備問題而導(dǎo)致的電網(wǎng)事故發(fā)生，這對(duì)國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)人們的正常生活和安全用電造成一定的影響，而且還會(huì)在一定程度上對(duì)電力公司造成電量損失，使得一些無(wú)法彌補(bǔ)的財(cái)政和人身安全情況發(fā)生。由此也可以看出，沒有高質(zhì)量的電力保障的設(shè)施和設(shè)備，那么電網(wǎng)的發(fā)展和建設(shè)也就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的要求。

而電力物資的采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)從具體上來(lái)分析，這是一種內(nèi)外交叉性的風(fēng)險(xiǎn)問題，它通過供應(yīng)商和電力物資采購(gòu)的內(nèi)部控制來(lái)決定。因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)的速度正在不斷加快，所以使得電力設(shè)備的需求量也在不斷增多，一些電源物資的供應(yīng)壓力正在加大。分析這些壓力的來(lái)源，主要是供應(yīng)商因?yàn)樵牧虾腿斯r(jià)格的上漲，再加上行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的不斷激烈使得相關(guān)利潤(rùn)開始偏低，而電力企業(yè)的物資采購(gòu)也希望能夠采購(gòu)到性價(jià)比較為合理的設(shè)備。從當(dāng)前的電力設(shè)備采購(gòu)的情況來(lái)看，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求以及采購(gòu)人員未嚴(yán)格按要求采購(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)品不合格的問題時(shí)有發(fā)生。這些問題會(huì)對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行和穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)一定的安全隱患，所以說(shuō)在進(jìn)行電力物資采購(gòu)的過程當(dāng)中，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的控制工作十分重要。

電力物資采購(gòu)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理必須要做好嚴(yán)格的控制工作，需要落實(shí)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并且對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，要對(duì)所有可能導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題的因素進(jìn)行全面的糾察，并且不斷予以分析。供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)對(duì)電網(wǎng)的電能質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因?yàn)榻回浹悠诘惹闆r可能直接導(dǎo)致電力工程進(jìn)度出現(xiàn)延期，這些情況也是在進(jìn)行質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中所需要提前考慮好的。

2 電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)因的風(fēng)險(xiǎn)

電力物資產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?nèi)因的風(fēng)險(xiǎn)主要是電力企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督內(nèi)部控制所存在的一些問題。這些問題主要包括計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)以及抽檢風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)就是說(shuō)在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的計(jì)劃時(shí)，雖然對(duì)監(jiān)督的范圍和精度的重點(diǎn)予以明確，但是因?yàn)殡娏υO(shè)備所涉及到的種類繁多、數(shù)量繁多，而涉及到的供應(yīng)商也可能比較多，那么就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的時(shí)候，進(jìn)行計(jì)劃控制的過程當(dāng)中無(wú)法有效地根據(jù)不同的設(shè)備制定不同的監(jiān)管制造和抽檢的方案，這樣也會(huì)使得一些不良設(shè)備應(yīng)用到了電網(wǎng)當(dāng)中，可能會(huì)使電網(wǎng)的運(yùn)行過程當(dāng)中出現(xiàn)一些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而監(jiān)造單位需要保證相關(guān)人員的資質(zhì)滿足要求。從目前情況來(lái)看，存在一些監(jiān)造單位有偽造資格證的情況，其實(shí)際上的實(shí)力是不具備有進(jìn)行監(jiān)造資格的，而且在監(jiān)造的過程當(dāng)中對(duì)于監(jiān)造的實(shí)施方案、監(jiān)造過程等如果沒有予以必然的監(jiān)管，那么就會(huì)導(dǎo)致一些較大的檢驗(yàn)質(zhì)量問題出現(xiàn)，也必然會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行最后抽獎(jiǎng)的時(shí)候，又因?yàn)楣?yīng)商的數(shù)量較多、設(shè)備數(shù)量偏大、種類較多，很難做到全方位的抽檢工作，這就為以后的電網(wǎng)的設(shè)備的安全運(yùn)行埋下了一些隱患。

2.2 采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量外因的風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量外因的風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楣?yīng)商的原因或其他的外在因素，而使得產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)。常見的產(chǎn)品采購(gòu)及質(zhì)量的外因風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到產(chǎn)品制造的風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于供應(yīng)商產(chǎn)品的制造風(fēng)險(xiǎn)主要指的就是供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中其原材料的采購(gòu)、加工工藝的控制和出廠試驗(yàn)以及安裝調(diào)試等各個(gè)方面所存在的一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量所產(chǎn)生的因素會(huì)使產(chǎn)品質(zhì)量存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中供應(yīng)商并沒有完全根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際的要求和產(chǎn)品工作環(huán)境來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就可能會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備存在絕緣設(shè)計(jì)指標(biāo)不足的情況或者使得一些機(jī)械設(shè)計(jì)存在不合理的情況，一些機(jī)械強(qiáng)度不夠?qū)е略谏a(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)品無(wú)法滿足工作的需求。

在進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候，供應(yīng)商對(duì)原材料廠家的選擇沒有予以重視，同時(shí)也沒有根據(jù)嚴(yán)格的要求和相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行原材料的采購(gòu)，導(dǎo)致原材料性能無(wú)法符合生產(chǎn)的需求。在工藝控制當(dāng)中供應(yīng)商自身的管理質(zhì)量體系無(wú)法達(dá)標(biāo)，無(wú)法達(dá)到廠內(nèi)質(zhì)量監(jiān)理的作用，也會(huì)使產(chǎn)品出現(xiàn)一定的問題。還有一些供應(yīng)商在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中存在工藝問題，而且作業(yè)指導(dǎo)書也存在不夠完善的情況，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備因?yàn)椴粔蛳冗M(jìn)和工藝時(shí)間控制不足等，使得工藝控制當(dāng)中的產(chǎn)品質(zhì)量存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在出廠試驗(yàn)當(dāng)中因?yàn)楣?yīng)商沒有嚴(yán)格地按照國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品的檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)的程序和試驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行隨意的刪減，導(dǎo)致出廠的試驗(yàn)無(wú)法全面地對(duì)產(chǎn)品中質(zhì)量的問題進(jìn)行全方位的檢測(cè)，最后產(chǎn)品在使用過程當(dāng)中就出現(xiàn)了一些安全的問題。

供應(yīng)商是電力企業(yè)物資供應(yīng)的一個(gè)主體，所以供應(yīng)商不能存在誠(chéng)信問題，否則就無(wú)法對(duì)于其產(chǎn)品的質(zhì)量予以保證。供應(yīng)商為了能夠提高短期的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)存在違反國(guó)家法律法規(guī)，沒有嚴(yán)格地按照合作條例進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的情況，這會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證。因?yàn)槲覈?guó)電網(wǎng)建設(shè)的力度正在不斷強(qiáng)化，這也使得電力企業(yè)物資采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壓力偏大，雖然有些電力供應(yīng)商不具備投標(biāo)的資格，但他們通過對(duì)相關(guān)資質(zhì)的偽造，也參與到了投標(biāo)過程中，中標(biāo)之后又不具備有相關(guān)生產(chǎn)的能力，就會(huì)使得產(chǎn)品質(zhì)量受到很大的影響。

3 完善電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 做好質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建

我國(guó)電網(wǎng)公司的發(fā)展速度正在不斷加快，現(xiàn)如今國(guó)家電網(wǎng)公司開始逐漸形成兩級(jí)物資管理和三級(jí)物資供應(yīng)的組織構(gòu)架。電力企業(yè)應(yīng)該在這種組織構(gòu)架之下進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管體系的合理構(gòu)建，使它具有一定的科學(xué)性和完整性，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的全面監(jiān)督和檢查。電網(wǎng)發(fā)展和電力工程建設(shè)時(shí)要直接地使用供應(yīng)商所提供的電力設(shè)備和相關(guān)材料，那么工程的建設(shè)項(xiàng)目單位就需要對(duì)廠家的信譽(yù)和設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行了解，只有做到非常熟悉，才能更好地保證安全應(yīng)用。而電力物資企業(yè)需要根據(jù)上級(jí)無(wú)知管理部門的規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目單位和其他專業(yè)部門的需求，對(duì)自身的職責(zé)加以明確。

3.2 對(duì)于計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

在進(jìn)行相關(guān)物品采購(gòu)的時(shí)候，其質(zhì)量存在有計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，所以在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和計(jì)劃時(shí)需要對(duì)所有的招投標(biāo)的采購(gòu)批次，包括對(duì)于所有的供應(yīng)商，所有的規(guī)格和物資，所有的變壓器、組合電器等一切的設(shè)備和材料，做好重點(diǎn)的監(jiān)督和管控工作。在進(jìn)行計(jì)劃編制的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)批次物品的到貨情況做好年度整體思路的計(jì)劃工作，并且根據(jù)季度的重點(diǎn)工作進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃，對(duì)于實(shí)際工作的實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行不斷的抽查。在計(jì)劃過程中，需要明確對(duì)于監(jiān)造的范圍、時(shí)間、重點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)劃，在進(jìn)行抽檢的時(shí)候，還需要對(duì)抽檢的方式和抽檢的單位等進(jìn)行考察，使其不斷的細(xì)化。

3.3 對(duì)監(jiān)造和抽檢風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司在2012年開始對(duì)電力設(shè)備線路材料等抽檢的情況進(jìn)行了規(guī)范，要求必須從計(jì)劃、審批和問題、上報(bào)等各個(gè)流程進(jìn)行全方面的管理和監(jiān)控，以便于保證相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作具有專業(yè)化的特點(diǎn)。電力物資企業(yè)應(yīng)該有針對(duì)性地做好工作的抽檢，對(duì)變壓器、互感器等重點(diǎn)設(shè)備要集中進(jìn)行抽查。在抽查檢驗(yàn)工作過程中，需要根據(jù)設(shè)備的設(shè)計(jì)制造，分析設(shè)備的運(yùn)輸和調(diào)試等情況進(jìn)行分階段的檢驗(yàn)。需要選擇技術(shù)過關(guān)、信譽(yù)高的制造企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的監(jiān)造，需要盡量保證所有的工作人員都能夠持證上崗，需要通過擴(kuò)展監(jiān)造的范圍，使得更多的設(shè)備都能夠被檢驗(yàn)，以便于符合需求。

3.4 對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

運(yùn)營(yíng)商誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要針對(duì)供應(yīng)商建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息庫(kù)，針對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品，如果發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量問題就要做好后期的追溯問題，確定供應(yīng)商的責(zé)任以后，要求供應(yīng)商進(jìn)行相關(guān)的賠償。電力企業(yè)需要制定供應(yīng)商不良行為處理實(shí)施細(xì)節(jié)，以確保供應(yīng)商不會(huì)出現(xiàn)誠(chéng)信行為，并且當(dāng)出現(xiàn)了相關(guān)的不誠(chéng)信行為的時(shí)候能夠進(jìn)行一定的懲處和公示。為有效保證供應(yīng)商具有相應(yīng)的資質(zhì)，需要將供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果參與到招標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。電力企業(yè)需要重視供應(yīng)商合作，采用伙伴關(guān)系的方式，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和供應(yīng)商之間的共贏。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本研究主要分析電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理。筆者認(rèn)為電力設(shè)備和材料是影響電力質(zhì)量的直接因素，所以做好相關(guān)采購(gòu)的管理工作十分重要，不僅能保證電力設(shè)備和材料的質(zhì)量，也能夠推動(dòng)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）