摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但也面臨諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。安全工器具的使用影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，是企業(yè)運(yùn)行的重要物資，因此安全工器具的管理關(guān)系到整個(gè)企業(yè)及所有工作人員的安危存亡。文章在對(duì)安全工器具的涵義和類別進(jìn)行了介紹后，講述了其正確的使用流程，然后在分析安全工器具管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了建議。

關(guān)鍵詞：安全工器具；使用流程；規(guī)范措施；安全生產(chǎn)；企業(yè)管理；工業(yè)企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F764 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0238-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.117

安全工器具是保證企業(yè)安全的重要物資，安全工器具的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到企業(yè)設(shè)施和工作人員的安全問題。但是，安全工器具所涵蓋的設(shè)備種類繁雜、數(shù)量眾多、使用單位分散，還涉及到采購(gòu)生產(chǎn)、檢查監(jiān)督、維修更新等諸多方面，管理難度較大，所以以人工為主的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)需要了。再加上企業(yè)在安全工器具的管理理念、制度、流程等方面存在偏差，必須對(duì)安全工器具的管理進(jìn)行規(guī)范。

1 安全工器具的種類

安全工器具是在單位現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，有助于減少職業(yè)健康危害或人身傷亡事故，保護(hù)工作人員安全的各類專用工器具的總稱。安全工器具根據(jù)不同用途可以分為登高安全工器具、絕緣安全工器具、安全圍欄（安全網(wǎng)）、個(gè)人安全防護(hù)工具、安全標(biāo)識(shí)牌以及放置上述各類安全工器具的專用柜。

2 安全工器具的管理流程

2.1 安全工器具的采購(gòu)與發(fā)放

物資采購(gòu)員根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和安全工器具的存量，編制安全工器具的采購(gòu)計(jì)劃單，報(bào)送至安全監(jiān)察部門審批后，由采購(gòu)員進(jìn)行采購(gòu)。購(gòu)置的安全工器具必須國(guó)家與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家檢驗(yàn)部門認(rèn)可，附有安全許可證、檢驗(yàn)合格證、說明書、制造廠家和性能參數(shù)等信息。采購(gòu)?fù)甑陌踩て骶呓?jīng)過驗(yàn)收后入庫(kù)，由專職安全員持領(lǐng)用申請(qǐng)單到庫(kù)房領(lǐng)取。安全監(jiān)察部門的專職安全員以及車間班組的安全管理員做好領(lǐng)用、發(fā)放的相關(guān)臺(tái)賬。

2.2 安全工器具的借用管理

單位職能部門之間或與其他單位之間進(jìn)行安全工器具的借用必須進(jìn)行嚴(yán)格登記。借用手續(xù)由安全管理員辦理，首先填寫安全工器具借用單，經(jīng)過所在部門主任審批后再借用。借用手續(xù)單也由安全員保存，要求借用單位或部門在規(guī)定的借用期限內(nèi)歸還，延期歸還時(shí)也要辦理借用延期手續(xù)。若在借用期間造成安全工器具的損壞，由借用單位或部門負(fù)責(zé)維修后送回。若借用的安全工器具受損或遺失，由借出部門的安全管理員承擔(dān)損失。

2.3 安全工器具的登記管理

首先，要對(duì)安全工器具進(jìn)行全面盤查，按照安全工器具的類別分別建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)安全工器具的生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、規(guī)格型號(hào)等信息，并依據(jù)增添和報(bào)廢情況進(jìn)行適時(shí)更新；其次，臺(tái)賬還要包括制表人、審核人、保管人以及統(tǒng)計(jì)時(shí)間等信息，由制表人、審核人和保管人共同負(fù)責(zé)臺(tái)賬的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；最后，單位一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)檢查用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全工器具是否存在質(zhì)量問題，對(duì)照臺(tái)賬，清點(diǎn)并檢查由問題廠商供應(yīng)的所有安全工器具，清除由安全工器具帶來的安全隱患。

2.4 培訓(xùn)員工，確保安全工器具的正確使用

首先，單位要對(duì)新員工進(jìn)行安全工器具使用方法培訓(xùn)，使其熟悉安全工器具的產(chǎn)品性能和使用方法，掌握安全工器具的維護(hù)與檢修技術(shù)；其次，安全工器具在使用前后都要進(jìn)行常規(guī)檢查，確保功能完好。有問題的安全工器具要作送檢、維修或報(bào)廢處理，不得用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；最后，員工要愛護(hù)個(gè)人或公用的安全工器具，了解相關(guān)工器具的注意事項(xiàng)，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

2.5 安全工器具的存放保管

安全工器具應(yīng)該統(tǒng)一存放在專門的存儲(chǔ)室，由專人負(fù)責(zé)管理。安全工器具要按照種類進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)律、互不重復(fù)。安全工器具存儲(chǔ)室應(yīng)保持溫度適宜、通風(fēng)干燥。凡領(lǐng)用、借用、送還、送檢的安全工器具都需要在保管員處登記。

2.6 安全工器具的檢查、維修與報(bào)廢

安全工器具需要根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和使用情況進(jìn)行定期的檢查，由專門的檢查人員按照國(guó)家與單位規(guī)定的性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查合格的安全工器具要貼上檢查合格證，不合格的要進(jìn)行維修或報(bào)廢。安全工器具的送檢、維修及報(bào)廢也要登記在臺(tái)賬中對(duì)應(yīng)器具的狀態(tài)欄中。

3 安全工器具管理的問題分析

3.1 安全工器具的選型和采購(gòu)不規(guī)范

在安全工器具的選型和采購(gòu)上主要存在兩類不規(guī)范現(xiàn)象：第一種是采購(gòu)人員不專業(yè)造成的不規(guī)范。采購(gòu)人員不熟悉工器具的性能特點(diǎn)和規(guī)格參數(shù)，致使買錯(cuò)了所需的安全工器具或買了質(zhì)量很差的安全工器具；第二種是人情關(guān)系或貪污腐敗導(dǎo)致的不規(guī)范。一些供應(yīng)商借著與采購(gòu)員、總經(jīng)理等企業(yè)內(nèi)部人員的人情關(guān)系，供應(yīng)不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具。企業(yè)內(nèi)部人員貪污腐敗，從中克扣，有意選擇了不規(guī)范的安全工器具。安全工器具是維系企業(yè)安全生產(chǎn)的重要物資，如果不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量較差，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。

3.2 安全工器具的設(shè)備配置不合理

安全工器具購(gòu)置的種類和數(shù)量不是固定不變的，而是要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量等實(shí)際條件合理地進(jìn)行配置。安全工器具配置不能過少，在滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的日常所需后，還應(yīng)該留出應(yīng)對(duì)大型安全事故的安全物資。但是安全工器具數(shù)量過多也會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，還會(huì)造成器具閑置，浪費(fèi)物力財(cái)力。

3.3 安全工器具的使用不規(guī)范

每種安全工器具都有自身的使用方法和注意事項(xiàng)，如果不按照規(guī)范進(jìn)行使用，會(huì)給安全工器具造成不同程度的損耗。例如在桿或塔上使用完線路安全工器具后，部分員工直接不采用傳遞繩直接將器具扔下，就會(huì)造成器具的磨損或斷裂。此外，還有部分企業(yè)不重視對(duì)安全工器具進(jìn)行保養(yǎng)和維修，縮減了安全工器具的生命周期，也給企業(yè)生產(chǎn)帶來安全隱患，例如一些金屬表面的器具沒有及時(shí)送還到存儲(chǔ)室，長(zhǎng)期露天放置，久經(jīng)曝曬或雨水，很容易銹蝕。用于絕緣的安全工器具一旦就變?yōu)閷?dǎo)體，若不及時(shí)烘干就不能在用于絕緣工作。

3.4 安全工器具定期試驗(yàn)的意識(shí)淡薄

國(guó)家和部分企業(yè)都制訂了安全工器具定期送檢的制度，明確規(guī)定了送檢周期。但在實(shí)際生產(chǎn)中，一些企業(yè)認(rèn)為定期檢查增加了企業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間成本或者認(rèn)為安全工器具的損耗并不嚴(yán)重不會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)，并未將安全工器具定期送檢。另外，部分檢查人員沒有引起足夠重視，只是形式性地檢查器具的外觀，對(duì)于一些老化或失效的設(shè)備也沒有進(jìn)行登記或維修報(bào)廢處理。安全工器具得不到有效的定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或超過使用周期的器具仍在施工現(xiàn)場(chǎng)使用，這給企業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的安全隱患。

4 安全工器具管理的措施分析

4.1 建立健全安全工器具的管理制度

劃撥專項(xiàng)資金用于制訂安全工器具管理的標(biāo)準(zhǔn)與制度，將安全工器具的管理納入企業(yè)安全保障計(jì)劃，將安全監(jiān)察部門、物資采購(gòu)部門、生產(chǎn)車間及班組等部門單位與安全工器具的相關(guān)職責(zé)劃分明確并列入制度。確保安全工器具從采購(gòu)、保存、使用、檢查到報(bào)廢的全部流程都有明確的職能部門和工作人員按照管理制度進(jìn)行操作。

4.2 保證安全工器具的采購(gòu)質(zhì)量

首先，設(shè)置專門的物資采購(gòu)部門，安排專門的采購(gòu)工作人員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉安全工器具的產(chǎn)品性能和使用方法，避免因?yàn)椴少?gòu)員不專業(yè)造成的質(zhì)量問題；其次，企業(yè)采購(gòu)安全工器具必須填報(bào)《物資采購(gòu)計(jì)劃表》交給安全監(jiān)察部門審批。采購(gòu)員必須按照物資計(jì)劃表，在具有安全生產(chǎn)資質(zhì)的供應(yīng)商處進(jìn)行采買，并且應(yīng)該對(duì)照采購(gòu)資金在有質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上盡量降低采買成本；最后，任何人若因?yàn)槿饲殛P(guān)系或受賄行賄等原因干擾安全工器具的采購(gòu)，降低了安全工器具的質(zhì)量，就要受到相應(yīng)程度的懲罰。

4.3 嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)節(jié)管理

遵守安全工器具的使用流程，對(duì)器具的取用、送還、送檢以及維修報(bào)廢等進(jìn)行狀態(tài)記錄，安全工具的放置需要遵循固定的順序，切不可隨意亂放。具體而言，所有的安全工器具應(yīng)該進(jìn)行集中存放、統(tǒng)一編號(hào)。應(yīng)該以安全工器具名稱中的每個(gè)漢字的首字母加上入庫(kù)的數(shù)字順序組成編號(hào)，確保編號(hào)不能重復(fù)。每個(gè)安全工器具的使用車間也要進(jìn)行編號(hào)，表明對(duì)應(yīng)器具的保管單位。

4.4 確保安全工器具定期送檢

按照相關(guān)規(guī)定，所有的安全工器具必須定期送檢，依照安全工器具具體的使用周期來確定送檢間隔。一般在每年4月份和10月份送檢，由安全監(jiān)察部門的專門工作人員檢查安全工器具的性能和磨損。對(duì)于檢查合格的器具要貼上安全檢查合格證，檢查不合格的器具必須進(jìn)行維修或申請(qǐng)報(bào)廢，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。檢查后，檢察人員填寫《安全工器具檢查報(bào)告》一式兩份，由車間進(jìn)行審核，安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)后，一份留安全監(jiān)察部存檔，一份送器具檢修廠。

4.5 監(jiān)督安全工器具的正確使用

要確保安全工器具的正確使用，首先，施工生產(chǎn)前必須進(jìn)行固定的檢查，避免誤用需要維修的器具；其次，要貫徹落實(shí)定期巡檢制度。安全監(jiān)察部門每半年對(duì)所有安全工器具進(jìn)行徹底的檢查，車間的安全負(fù)責(zé)人每個(gè)季度對(duì)所在車間的器具進(jìn)行檢查，班組的安全負(fù)責(zé)人則是每月就要進(jìn)行一次檢查，所有的檢查必須做好記錄，并進(jìn)行相關(guān)處理。此外，企業(yè)必須對(duì)使用安全工器具的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保證工作人員都能掌握其使用知識(shí)和技能。在生產(chǎn)過程中，要對(duì)員工使用方式進(jìn)行監(jiān)督，避免因?yàn)槭褂梅椒ú划?dāng)給安全工器具造成的磨損。

5 結(jié)語

安全工器具的管理工作直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的安全程度，關(guān)系到企業(yè)所有員工的生命安全，必須加以重視。但在現(xiàn)實(shí)情況中，部分企業(yè)存在安全工器具的選型和采購(gòu)不規(guī)范、設(shè)備配置不合理、使用過程不正確、定期試驗(yàn)的意識(shí)淡薄等問題。為了及時(shí)清除這些問題造成的安全隱患，存在問題的企業(yè)應(yīng)該盡快建立健全安全工器具的管理制度、保證安全工器具的采購(gòu)質(zhì)量、進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)節(jié)管理、貫徹落實(shí)定期送檢制度、監(jiān)督安全工器具的正確使用。

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作者簡(jiǎn)介：劉守同（1973-），女，廣西柳州人，柳州供電局工程師，研究方向：應(yīng)急管理、安全工器具管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）