閔杰

“一帶一路”是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，如果要有生命力的話，最終要依靠市場力量

中國“新四大發(fā)明”正在改變中國影響世界的方式。

這源于北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院的一項(xiàng)調(diào)查，在“一帶一路”地區(qū)20個(gè)國家的在華留學(xué)生中的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，其中“最想把中國的什么東西帶回祖國”的提問，得票最多的是高鐵、網(wǎng)購、支付寶和共享單車。

留學(xué)生們甚至把它們定義為中國的“新四大發(fā)明”，這些打上了中國烙印的科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”所驅(qū)動的新經(jīng)濟(jì)、新生活，正在對世界不斷釋放獨(dú)特的吸引力。

ofo創(chuàng)始人兼CEO戴威對此感到很自豪，“過去，我們熟知的很多科技創(chuàng)新來自于國外，而ofo首創(chuàng)的無樁共享單車，是在中國本土孕育的、對全球都產(chǎn)生了正面價(jià)值的重要創(chuàng)新?！彼麑Α吨袊侣勚芸繁硎?，在“一帶一路”契機(jī)下，這家年輕的公司愿意秉持開放的態(tài)度，與國際伙伴密切合作，讓共享單車模式走進(jìn)更多國家。

“一帶一路”沿線國家在道路、港口、機(jī)場、管道、物流基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不僅需要國有企業(yè)，也需要國內(nèi)外民營企業(yè)通過 PPP 等多種形式來積極參與?！耙粠б宦贰被A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對接，更需要民營企業(yè)的參與。

這是國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所在近期出臺的《共筑“一帶一路”來自民間的故事》報(bào)告中所提出的建議。這項(xiàng)課題聚焦的是“一帶一路”上民營企業(yè)的角色和民間機(jī)構(gòu)的力量，該報(bào)告以民營企業(yè)阿里巴巴集團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)為例子進(jìn)行了全方位調(diào)研。該報(bào)告課題組組長、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)綜合研究室主任王海峰對《中國新聞周刊》表示：“‘一帶一路是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，如果要有生命力的話，最終要依靠市場力量，光靠政府是肯定不行的?！?/p>

境外工業(yè)園區(qū)推動中小企業(yè)走出去

“在走出去的民營企業(yè)中，主要是資金、技術(shù)、品牌、產(chǎn)能和市場開拓方面具有一定優(yōu)勢的大中型企業(yè)?！?/p>

這是全國工商聯(lián)在連續(xù)幾年跟蹤調(diào)研民營企業(yè)“走出去”后得出的結(jié)論。

全國工商聯(lián)專職副主席莊聰生曾在2016年網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年上，將民營企業(yè)“走出去”的方式和途徑總結(jié)為六個(gè)方面：一是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或者合作型，通過海外投資項(xiàng)目規(guī)避轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，獲得競爭優(yōu)勢;二是抱團(tuán)走出去，在“一帶一路”國家建立工業(yè)園區(qū)，或者開設(shè)貿(mào)易公司，讓更多的企業(yè)抱團(tuán)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè);三是通過海外并購重組獲得管理等要素，快速提升企業(yè)競爭力;四是資源型，通過獲取海外的礦產(chǎn)，農(nóng)林木漁等資源，延伸發(fā)展空間;五是技術(shù)品牌型，利用資金、技術(shù)、產(chǎn)品和品牌等優(yōu)勢進(jìn)軍海外，獲得大的發(fā)展空間;六是勞務(wù)輸出型，承包對外工程和勞務(wù)合作，帶動企業(yè)出去參與“一帶一路”建設(shè)。

在境外建立工業(yè)園區(qū)，成為中資在“一帶一路”國家的一個(gè)新模式，與在歐美國家以收購企業(yè)為主的傳統(tǒng)模式有很大區(qū)別。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，中國企業(yè)已經(jīng)先后在20個(gè)沿線國家建設(shè)了56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，大多由民間力量建設(shè)、經(jīng)營和管理，民資控股的也不乏亮點(diǎn)。

比如，在泰國東部海岸、靠近泰國首都曼谷和廉差邦深水港的地方，坐落著一個(gè)總規(guī)劃占地面積12平方公里的工業(yè)園區(qū)—— 泰中羅勇工業(yè)園。

這是由浙江的民營企業(yè)華立集團(tuán)在泰國建設(shè)的工業(yè)園，2006年建園，到目前，泰中羅勇工業(yè)園已建成4.5平方公里，有80家中資制造業(yè)企業(yè)入園，總投資超過20億美元，涉及汽摩整車及零配件、機(jī)械電子、通訊、光伏等行業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售總額65億美元，雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過2萬人，被譽(yù)為泰國的“工業(yè)唐人街”。

還有柬埔寨西哈努克港，中國紅豆集團(tuán)聯(lián)合中柬企業(yè)建設(shè)的西港特區(qū)累計(jì)引入來自全球的企業(yè)109家，帶動1.6萬人就業(yè)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)教授武常岐將境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)視為我國對外直接投資的一種創(chuàng)新模式，可以使我國出口可以有效地繞過貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，特別是對推動中小企業(yè)“走出去”作用明顯。

“中資在運(yùn)作工業(yè)園區(qū)方面非常有經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，但目前國外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)問題是以中資企業(yè)為主，國外企業(yè)比較少，這一點(diǎn)不如國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園?！蓖鹾７逭f，這是需要注意的問題，不同國家的企業(yè)越多，產(chǎn)業(yè)園區(qū)才會更有活力。

在一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，民營企業(yè)參與“一帶一路”表現(xiàn)得非?；钴S。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年浙江省民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口5401.3億元，同比增長6.5%，貢獻(xiàn)了全省對“一帶一路”沿線國家近八成貿(mào)易額。

王海峰在剛剛完成了這份課題報(bào)告中認(rèn)為，與國企相比：民營企業(yè)以商業(yè)利益為主要目標(biāo)，服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?，社會?jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)明顯，可以帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)機(jī)會，比國有企業(yè)更有效率;同時(shí)，便于身份認(rèn)同，也更受歡迎。

不過，在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目上，人們更多看到的是國企和央企的身影。

“在初期，政府的角色重一些，那么國企的角色也會更重，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，和一些電站、水壩等公共產(chǎn)品的建設(shè)更多要靠國企去推進(jìn)?！蓖鹾７鍖Α吨袊侣勚芸贩治?，但未來必須要由政府主導(dǎo)過渡到市場主導(dǎo)，“不僅要靠民企參與，還要通過政府間的政策溝通，讓沿線國家實(shí)施市場化改革，否則各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起不來還是不行。”

從中國拷貝

深交所在峰會前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，截至去年底，深市1870家上市公司中約284家以不同方式參與了“一帶一路”建設(shè)，民營企業(yè)約199家，占比70%。但民營企業(yè)的參與方式多以出口產(chǎn)品、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為主。

不過，這樣的“老黃歷”并不適合一些創(chuàng)新企業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算已經(jīng)走到世界最前端的中國民營企業(yè)，正在向“一帶一路”提供一個(gè)全新的、有著更為深遠(yuǎn)影響的“中國方案”。

王海峰舉例稱，螞蟻金服以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動力，構(gòu)建起了基于信用體系的數(shù)字普惠金融生態(tài)，讓每個(gè)小微企業(yè)、每個(gè)人都可以獲得平等的金融服務(wù)。螞蟻金服參與“一帶一路”建設(shè)主要方式是與沿線國家支付企業(yè)開展合作，發(fā)展本地電子錢包，服務(wù)當(dāng)?shù)赜脩?。螞蟻金服以技術(shù)出海+當(dāng)?shù)睾献骰锇榈姆绞?，向印度、菲律賓、泰國、印度尼西亞等“一帶一路”沿線國家提供“中國方案”，通過技術(shù)合作，打造本地版支付寶，并提供安全風(fēng)控、防欺詐、反洗錢等領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，幫助合作伙伴節(jié)省五到八年的研發(fā)成本和發(fā)展時(shí)間，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的跨越式發(fā)展。

“在螞蟻金服出海的過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象，在‘一帶一路沿線國家，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)公司都在熱衷做‘當(dāng)?shù)匕嬷Ц秾殹?dāng)?shù)匕姘⒗锇桶汀?dāng)?shù)匕嫖⑿拧?dāng)?shù)匕娴蔚巍?螞蟻金服國際事業(yè)部資深總監(jiān)郟航對《中國新聞周刊》表示，很長一段時(shí)間，創(chuàng)新意味著對美國式創(chuàng)新的追隨，早期中國企業(yè)都在做C2C（Copy to China）。隨著中國整體實(shí)力的崛起和移動互聯(lián)網(wǎng)的井噴式發(fā)展與彎道超車，中國互聯(lián)網(wǎng)公司開始成為KFC（Kaobei from China）。

出海印度，是螞蟻金服在“一帶一路”國家的第一站嘗試。印度有近13億人口，但只有3億多張銀行借記卡、2300多萬張信用卡，許多生活在農(nóng)村的印度人，甚至從來沒進(jìn)入過銀行。

印度本地的網(wǎng)絡(luò)支付企業(yè)Paytm的創(chuàng)始人ViJay找來了中國，希望學(xué)習(xí)螞蟻金服的“被證明成功了的模式”。

2015年2月，雙方開始戰(zhàn)略合作。螞蟻金服的工程師很快發(fā)現(xiàn)，Paytm發(fā)展緩慢的原因在于技術(shù)上的薄弱，比如他們?yōu)橥茝V用戶之間轉(zhuǎn)賬功能，曾設(shè)立獎勵(lì)金，隨即就有人琢磨出一個(gè)‘撈偏門的辦法：雙方不斷注冊不同的手機(jī)號碼，相互賺錢，甚至一個(gè)人同時(shí)用好幾個(gè)賬戶，以套取數(shù)筆獎勵(lì)金。為此Paytm一度關(guān)閉用戶之間轉(zhuǎn)賬的功能。而且，Paytm根本沒法支撐像“雙11”這樣的商業(yè)大促，因?yàn)槌惺懿黄鹈腿患ぴ龅慕灰追逯怠?/p>

螞蟻金服CEO井賢棟提出，螞蟻出海，要充分利用自己的最大優(yōu)勢——技術(shù)。比如，在風(fēng)控安全方面，從2015年8月開始，螞蟻國際風(fēng)控頭狼團(tuán)隊(duì)就頻繁飛到德里，把螞蟻?zhàn)匝械娘L(fēng)控產(chǎn)品帶到印度本地，手把手地教會了Paytm員工進(jìn)行自由靈活的復(fù)雜規(guī)則的配置，既能更好控制風(fēng)險(xiǎn)，也降低了運(yùn)營成本。

在解決了Paytm的技術(shù)痛點(diǎn)后，這家公司開始了“開著飛機(jī)換引擎”的高速發(fā)展。截至 2017年4月，用戶數(shù)超過2.2億，躍升為全球第三大電子錢包。

移動支付對印度帶來的改變，一點(diǎn)也不遜色于二維碼支付帶給中國的變化。

讓郟航感觸特別深刻的一個(gè)變化是，在印度，當(dāng)?shù)厝俗钪匾膴蕵肪褪强措娪埃词裁措娪?、什么場次，都要到了電影院才能決定，有時(shí)候還要等一兩個(gè)小時(shí)。

“我們告訴Paytm，在中國，早已經(jīng)不這么看電影了，大家都是在家用手機(jī)訂好票，選好座位，甚至爆米花都買好了，提前5到10分鐘到電影院就可以了。” 郟航告訴《中國新聞周刊》，剛開始和Paytm介紹這套方法時(shí)，他們說這行不通，印度人不愛預(yù)先知道，就愛到電影院去臨時(shí)排隊(duì)，這樣有驚喜，“但是最后我們還是說服了印度人，這個(gè)業(yè)務(wù)從去年6月份上線，到今天已經(jīng)成為Paytm重要的一個(gè)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，通過paytm銷售的票房占比達(dá)到22%?！?/p>

在中國，手機(jī)掃碼支付可以買菜、買水果，甚至買烤紅薯，大家已經(jīng)習(xí)以為常。這些中國的“昨天”，正在成為印度的“今天”。

郟航坦言，技術(shù)出海方式讓印度的互聯(lián)網(wǎng)金融走向了一條不同于世界絕大多數(shù)國家的發(fā)展路徑——一種跨越式的發(fā)展：許多人可能從來沒有信用卡、銀行賬戶，卻先通過智能手機(jī)，學(xué)會了使用Paytm，有了虛擬的個(gè)人賬戶。

其實(shí)不僅在印度，在整個(gè)“一帶一路”沿線國家，都和印度一樣面臨類似的普惠金融困境和數(shù)字鴻溝。

來自世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，目前在發(fā)展中國家（這些國家和“一帶一路”沿線國家高度重疊），尚有20億人沒有銀行賬戶，僅10%的人持有信用卡，有貸款需求的人中僅21%通過正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

郟航告訴《中國新聞周刊》，螞蟻金服的出海節(jié)奏會越來越快，除了已經(jīng)和泰國、菲律賓、印尼等當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字支付企業(yè)的合作外，還會覆蓋更多“一帶一路”沿線國家。無一例外，都會采用“技術(shù)出海+當(dāng)?shù)睾献骰锇椤钡哪Ｊ?，直接輸出螞蟻金服成熟的安全風(fēng)控技術(shù)、防欺詐技術(shù)、反洗錢技術(shù)等，能為他們節(jié)省5-8年的研發(fā)成本和時(shí)間。

“從前的‘大國溢出效應(yīng)多特指美國，表現(xiàn)在貿(mào)易溢出和資本溢出兩個(gè)層面，螞蟻案例創(chuàng)造了另一種模式的‘技術(shù)溢出?！?郟航認(rèn)為，以技術(shù)為介質(zhì)的出海方式，折射了中國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的大國溢出效應(yīng)。

“創(chuàng)新模式+優(yōu)質(zhì)制造”聯(lián)合出海

除了技術(shù)出海，中國當(dāng)前層出不窮的“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式創(chuàng)新，也在開始向外伸出觸角。被外國留學(xué)生們最想帶回國去的“共享單車”就開始出現(xiàn)在“一帶一路”國家。

近期一些到新加坡旅游的國人會發(fā)現(xiàn)，新加坡街頭也開始出現(xiàn)了國內(nèi)熟悉的小黃車身影。從今年2月開始，ofo陸續(xù)在新加坡的西海岸公園、榜鵝水道等五個(gè)區(qū)域，推出上千輛共享單車。而且在投放后的兩周時(shí)間內(nèi)，無需押金，民眾可隨時(shí)隨地自由取用。

ofo創(chuàng)始人兼CEO戴威告訴《中國新聞周刊》，在“一帶一路”的第一站選擇新加坡，主要是由于新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口素質(zhì)高，具有濃厚的騎行文化。

創(chuàng)新模式+優(yōu)質(zhì)制造聯(lián)合出海，這是ofo選擇的出海戰(zhàn)略。進(jìn)入新加坡市場的ofo小黃車是由ofo聯(lián)合鳳凰自行車廠聯(lián)合開發(fā)，這批登陸新加坡的小黃車和國內(nèi)采取一樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，意在讓國外用戶體驗(yàn)“中國智造”的優(yōu)良品質(zhì)。

共享單車在帶來便利的同時(shí)，也給社會管理帶來新的課題，國內(nèi)和國外都是如此。

戴威坦言，不同國家當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、產(chǎn)業(yè)狀況、用戶習(xí)慣乃至自然環(huán)境都有差別，唯一的辦法，就是不斷面對具體挑戰(zhàn)并給出解決方案。

比如，在英國和美國的一些地方，會要求所有騎車的人配備頭盔，ofo便在海外版app里會有專門的推送鼓勵(lì)大家安全騎車。

對于一些海外政府，ofo的出海計(jì)劃也從一定程度上推進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐G色出行規(guī)劃的進(jìn)度。

在新加坡，當(dāng)?shù)卣緛硪O(shè)有樁自行車，對政府而言意味著一筆凈支出。ofo進(jìn)入后，當(dāng)?shù)亟煌ú块T同意讓ofo在小范圍做了試點(diǎn)。試點(diǎn)的情況證明非常有效，新加坡政府發(fā)現(xiàn)不用做這方面的投入也能達(dá)到推動城市綠色出行的目的，于是便撤銷了有樁自行車項(xiàng)目的競標(biāo)。

“‘一帶一路是一個(gè)時(shí)代性的機(jī)遇。”戴威對《中國新聞周刊》表示，ofo目前在新加坡、美國、英國三個(gè)國家的多個(gè)城市里有投放，計(jì)劃今年年底覆蓋全球20個(gè)國家。未來擬進(jìn)入的大量市場，都將和“一帶一路”發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

“當(dāng)下中國的新經(jīng)濟(jì)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動終端的發(fā)展，顛覆了很多傳統(tǒng)商業(yè)模式，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了模式創(chuàng)新?！蓖鹾７甯嬖V《中國新聞周刊》，這是此次課題組對民營經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”研究后得出的一個(gè)重要觀點(diǎn)，即與既往技術(shù)創(chuàng)新不同，商業(yè)模式創(chuàng)新正在形成中國科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對外輸出的主渠道之一?！鞍⒗锇桶汀⑷A為也成為全球云技術(shù)市場的競爭者和領(lǐng)導(dǎo)者，服務(wù)‘一帶一路沿線國家。比如菜鳥網(wǎng)絡(luò)則成為中國民營企業(yè)‘走出去合作，共同參與‘一帶一路建設(shè)的典型案例”。

深一腳淺一腳單打獨(dú)斗

“民營企業(yè)參與‘一帶一路建設(shè)，大部分都是出于一種自發(fā)的、零散的、碎片化的自己‘走出去，是深一腳淺一腳單打獨(dú)斗。有一些投資有一點(diǎn)盲目性，因?yàn)槊駹I企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和管控能力還比較弱。有的做得不錯(cuò)，但是也有很多是跌跌撞撞，交了很多學(xué)費(fèi)，有的損失也很慘重?！比珖ど搪?lián)專職副主席莊聰生的這番話，描述了民營企業(yè)參與“一帶一路”走出去的現(xiàn)狀。

全國工商聯(lián)曾分析了影響民營企業(yè)走出去的問題，突出表現(xiàn)在：政策體系仍不完備;金融保險(xiǎn)服務(wù)能力水平滯后于企業(yè)需要;“一帶一路”沿線國家復(fù)雜的政治、民族、宗教關(guān)系，使民營企業(yè)面臨許多潛在風(fēng)險(xiǎn);外事服務(wù)和領(lǐng)事保護(hù)力度尚顯不夠;企業(yè)素質(zhì)參差不齊，多數(shù)仍處于自發(fā)分散狀態(tài)等。

“金融永遠(yuǎn)是民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)的‘心頭痛?！?天津市工商聯(lián)副主席、天津賽恩投資集團(tuán)有限公司董事長左曄曾經(jīng)在一次座談會上提到了天津的一個(gè)案例，天津一家做農(nóng)業(yè)的民企，十年走出去，一朝資金鏈斷裂，險(xiǎn)些功虧一簣，“最關(guān)鍵的還是‘走出去的金融配套不到位?！?/p>

他建議，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以混業(yè)經(jīng)營、股權(quán)投資等形式參與對外投資，為“走出去”企業(yè)匹配資金資源，也要擴(kuò)大境外投資獎勵(lì)與補(bǔ)貼力度，以及國內(nèi)貸款的貼息，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動企業(yè)抱團(tuán)出海。

“現(xiàn)在的困難集中在中小民營企業(yè)?！蓖鹾７鍖Α吨袊侣勚芸贩治?，因?yàn)榇蟮拿駹I企業(yè)本身就是金融機(jī)構(gòu)追捧的對象，而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)針對的還是大企業(yè)，“在金融改革中，要注意組建一些以民資為主、服務(wù)民企的金融機(jī)構(gòu)，他們才可能真正了解中小企業(yè)的需求?！?/p>

在他看來，還要培養(yǎng)一大批能夠幫助民營企業(yè)走出去的民營企業(yè)，“大民營企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動中小民營企業(yè)一起走出去?！?