◎劉建明

現(xiàn)在過得硬 將來過得去
——談村干部就業(yè)與事業(yè)的抉擇

◎劉建明

村干部是一支特殊意義的干部隊(duì)伍，你說它是干部，它無品無級(jí)，不是國家干部，他們一屆一任，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；你說它不是干部，它的工作面比干部還干部，承擔(dān)著基層大量的工作任務(wù)，上級(jí)部門的大事小情最終都要村干部去落實(shí)。正因?yàn)樗奶厥?，所以從工作角色來講，村干部是各項(xiàng)農(nóng)村工作的執(zhí)行者，又是這些工作的被執(zhí)行者，雙重角色導(dǎo)致他們直接面臨集體利益和個(gè)人利益的矛盾選擇，面臨著事業(yè)與就業(yè)的抉擇。

一、現(xiàn)狀分析

來當(dāng)村干部，到底來干什么。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目越來越多，村干部承擔(dān)的工作壓力也越來越大。同時(shí)，村干部還要為自己和家庭的生存而奔波，也要考慮自己的生產(chǎn)生活。就我們紹興地區(qū)來說，來當(dāng)村干部的主要有兩種心態(tài)：一是事業(yè)型村干部，一是就業(yè)型村干部。如有的人來做村干部主要是來實(shí)現(xiàn)自我理想，服務(wù)百姓造福一方的，這種村干部就是事業(yè)型村干部；而有的則是覺得村干部面上有光，為面子而來，認(rèn)為當(dāng)村干部比打工輕松，收入也過得去，這種村干部是就業(yè)型村干部。

當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)重、難度大，村干部難當(dāng)?！吧厦媲l線，下面一針穿”，農(nóng)村基層工作復(fù)雜多元化，方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)綜合治理，各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo)，馬虎不得。特別是近幾年，農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要全面完成這些任務(wù)，村干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，現(xiàn)在村級(jí)工作難度普遍增大，不少農(nóng)民對(duì)政策和法律“一知半解”“斷章取義”，使得村干部常常感到難以適從。村干部的工作與群眾生活密切相關(guān)，在工作過程中不可避免地?fù)p害某些村民的利益，得不到這些群眾的理解和支持。這些又成為挫傷當(dāng)好村干部積極性的一大障礙。有的村干部不想得罪人，“做一天和尚撞一天鐘”，雖在其位，不謀其政，做好人來，做惡人不來。有的甚至遇到阻力，干脆撒手不理，沒有很好地把精力投入進(jìn)去，導(dǎo)致工作被動(dòng)、農(nóng)村面貌依舊的局面。因此，農(nóng)村工作需要呼喚事業(yè)型村干部。

名片：

劉建明，紹興市委候補(bǔ)委員、紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記。曾從事過花木和紡織經(jīng)營，20年如一日，把一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)成為“浙江最美村莊”。先后獲得省“千名好支書”、市“五星級(jí)”民間人才和“區(qū)長獎(jiǎng)”，他的家庭被評(píng)為第一屆“全國文明家庭”。

二、棠棣村的做法

作為一名多年的農(nóng)村書記，我認(rèn)為人生下來就是來做事的，大人物做大事，小人物做小事。雖說事情是給現(xiàn)在的人做的，我覺得更是留給后代人評(píng)價(jià)的，所有做支部書記的獲得感不在現(xiàn)在?，F(xiàn)在無所謂，重要的是在將來。當(dāng)你年老體弱、力不從心的時(shí)候，老百姓對(duì)你是“直指”還是“翹指”？有了這樣的理念，我們做事情都會(huì)投入，講究而不將就，有手有勢、理直氣壯，大處著眼、小處著手，用我們的理和智去對(duì)待分析是與非，現(xiàn)在過得硬，將來過得去。并以此為家風(fēng)，這不僅是我個(gè)人的想法，也是我們村兩委成員的共識(shí)。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，才使我們棠棣村的村干部成為一支特別團(tuán)結(jié)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。如在2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，棠棣蘭澤路建設(shè)需在一個(gè)月內(nèi)完成征地，我們幾個(gè)村干部苦口婆心、不辭辛勞，只用了10多天就完成了60多戶、120多畝的征地任務(wù)，提前半個(gè)月完成任務(wù)。為配合做好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會(huì)建設(shè)和整治工作，每位村干部不分晝夜、忘我工作，終于如期完成大小32個(gè)新建工程、360多個(gè)整治點(diǎn)整治任務(wù)，為全省會(huì)議召開出了一點(diǎn)力。全省現(xiàn)場會(huì)后，我們認(rèn)為黨和政府投入了這么多資金，幫我們建好了家園，就必須守護(hù)好。近兩年來，我們以此為起點(diǎn)，推行村干部河長制、路長制，加強(qiáng)了對(duì)村民的教育引導(dǎo)和環(huán)境管理，使省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的招牌越來越亮。

三、對(duì)策

針對(duì)村干部事業(yè)性問題，結(jié)合棠棣村的實(shí)踐，我們認(rèn)為要打造肯干事、會(huì)干事、干成事的村干部鐵軍，關(guān)鍵是做好“四個(gè)jie（ji）”：一是講團(tuán)結(jié)。如果村干部內(nèi)部勾心斗角，相互拆臺(tái)，在是非圈里扳手腕、在窩里較勁內(nèi)耗，最終將導(dǎo)致村里工作無人做。因此，作為支部書記就要帶頭講政治、講原則、顧大局，遇事多與班子成員商量，多與黨員、群眾溝通，把思想統(tǒng)一到工作上來，統(tǒng)一到為村民辦實(shí)事辦好事上來，對(duì)相互扯皮、破壞班子團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；二是講業(yè)績。每個(gè)村干部都想通過做事業(yè)出成績來提高自己的威信，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因此，支部書記要積極創(chuàng)造條件，更多地提供舞臺(tái)，對(duì)班子成員要敢于、善于壓擔(dān)子，利用他們的能力為農(nóng)村建設(shè)出謀出力。對(duì)其他村干部作出成績的要不吝表揚(yáng)、宣傳；三是講細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。老百姓看村干部，更看重村干部的平時(shí)，我認(rèn)為村干部主要還是靠自己的兩條腿、一雙手、一張嘴，深入農(nóng)戶、深入實(shí)際，從一餐飯、一包煙等細(xì)屑小事來管好自己、管好班子，注重一言一行，而不能蜻蜓點(diǎn)水似地浮在表面；四是講廉潔。村干部做事要公，為人要公，要遵守公道原則，任何時(shí)候、任何情況下，都不能做損害集體、損害村民利益的事，努力做到辦事公道，克己奉公。

四、建議：加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

1.規(guī)范權(quán)力行為。一是要加強(qiáng)《規(guī)則》的宣傳——避免不知無罪。《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》是開展農(nóng)村工作基本綱領(lǐng)。村干部文化、思想素質(zhì)的局限性影響了他們對(duì)政策的理解和執(zhí)行，因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是要明確分工職責(zé)——避免推諉扯皮。比如我們棠棣村就要求村兩委每個(gè)干部都聯(lián)系一個(gè)村民小組（自然村），村干部有了自己的“責(zé)任田”，置身于一種相互比較、相互競爭的環(huán)境中，使他們感到了更多的壓力和危機(jī)，從而一舉改變了以往等待、觀望的消極態(tài)度，變得更加積極主動(dòng)。三是強(qiáng)化民主制度——避免矛盾誤會(huì)。作為支部書記，對(duì)村里的事不管大事小情，都要班子討論決定，不搞一言堂，讓班子成員暢所欲言，更要以身作則，帶頭執(zhí)行和維護(hù)集體決定。只有這樣，才能使兩委關(guān)系更加融洽和諧，村干部隊(duì)伍更有活力和戰(zhàn)斗力。

2.規(guī)范工作行為。一是要勤走訪。變坐診為出診，村干部要經(jīng)常到群眾中拉家常聽民聲，在群眾中解決矛盾，在日常工作中“拉票”。二是要多談心。支部書記要與村“兩委”干部加強(qiáng)溝通交流，理順情緒，及時(shí)幫助解決村干部在工作推進(jìn)過程中的困難和問題。三是要常聯(lián)系。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系，做到人熟悉、業(yè)務(wù)熟悉，爭取上級(jí)方方面面的支持。同時(shí)，每個(gè)干部要與兄弟村同職位的干部比較、比拼，要清楚我在全鎮(zhèn)的排名和地位。

3.規(guī)范日常行為。一是加強(qiáng)自身約束，帶頭遵守村規(guī)民約，嚴(yán)格吃請、請吃，做到不該吃的堅(jiān)決不吃。二是樹立家族形象。以良好的家風(fēng)家訓(xùn)，嚴(yán)格要求家族成員、親戚朋友，以整個(gè)家族的良好形象，樹立在村民中的地位與威信。三是維護(hù)社會(huì)聲譽(yù)，要嚴(yán)于律己，防止一些不必要的小事而導(dǎo)致負(fù)面影響。