任劍

[摘 要]近幾年，總廠不斷規(guī)范和加強各級消防管理工作，全面推進消防“四個能力”建設，全員消防意識普遍增強，總廠內(nèi)部抗御火災整體能力有了顯著提升?？倧S各單位消防建設標準、起點不同，消防綜合能力存在區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象，針對不同區(qū)域特性設置不同的管理內(nèi)容、要求，通過對各區(qū)域人員教育培訓、預案流程設計、演練頻次、消防器材管理、防火檢查、隱患排查等內(nèi)容的標準化管理，提升了各區(qū)域消防綜合實力。

[關鍵詞]油氣集輸總廠；高溫高壓；易燃易爆；區(qū)域消防模塊；效果

中圖分類號：TM551 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0267-01

一、總廠概況

油氣集輸總廠主要擔負著勝利油田原油、天然氣生產(chǎn)、外輸任務，擁有大型原油庫3座，原油集輸泵站4座；管理著421口氣井，1座天然氣預處理站，28座集配氣站，2座壓氣站；有2套日處理量100萬立方米的輕烴回收裝置，是勝利油田原油外輸?shù)摹爸袠小焙吞烊粴馍a(chǎn)、加工的主要基地，具有高溫高壓、易燃易爆、連續(xù)性的特點?？倧S有14個油氣站庫屬于甲級防火防爆單位，消防安全管理極其重要。

二、課題產(chǎn)生背景

近幾年，總廠不斷規(guī)范和加強各級消防管理工作，全面推進消防“四個能力”建設，全員消防意識普遍增強，總廠內(nèi)部抗御火災整體能力有了顯著提升。在消防管理工作中，我們通過分析事故發(fā)生的概率、主要風險因素，風險類型、產(chǎn)生風險的原因，得出發(fā)生火災事故的基本原因依次為機械故障（34.2 %） 、碰撞事故（26.8 %） 、人為因素（22.8 %） 和外部因素（地震、雷擊等，16.2 %） 。從當前的實際情況來看，總廠各單位消防建設標準、起點不同，消防綜合能力存在區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象。例如：總廠人員密集場所（各會場、會議室、辦公樓等）缺少必要的疏散演練；大站要庫消防責任人具備較強的防、消能力，而其它員工能力較低；后勤單位消防綜合能力不高等現(xiàn)象。因此，我們有必要針對不同區(qū)域特性設置不同的管理內(nèi)容、要求，通過對各區(qū)域人員教育培訓、預案流程設計、演練頻次、消防器材管理、防火檢查、隱患排查等內(nèi)容的標準化管理，提升各區(qū)域消防綜合實力。

三、管理模塊的內(nèi)涵及原則

區(qū)域防消管理模塊旨在通過對四類管理區(qū)域制定科學化、規(guī)范化、具體化的管理模板，通過相關制度、考核、聯(lián)動機制的有效運行，提升總廠防、消結(jié)合能力，實現(xiàn)區(qū)域消防管理目標。本管理模式將總廠縱向分為四個管理區(qū)域，橫向分為教育培訓、風險評估、隱患排查、預案制定、預案演練、滅火器材管理六個管理系統(tǒng)，具有區(qū)域化、科學化、精細化、全覆蓋的管理特點。

四、區(qū)域防消管理模塊的構(gòu)建與實施

（一）模塊構(gòu)建與管理區(qū)域劃分

根據(jù)總廠生產(chǎn)介質(zhì)的特性、人員密集程度、火災危險性的將總廠轄區(qū)劃分為：易燃易爆區(qū)域（介質(zhì)：原油A類）、易燃易爆區(qū)域（介質(zhì)：天然氣B類）、公共區(qū)域（C類）、其它區(qū)域場所（D類）四類。A類區(qū)域包括：東營原油庫、臨淄原油庫、孤島原油庫及各輸油中間站等場所。B類區(qū)域包括：東營壓氣站、孤島壓氣站、輕烴儲備站、混合烴充裝站、采氣井站、天然氣供氣站等場所。C類區(qū)域包括：集輸會場、會議室、招待所、各單位食堂、公寓、檔案室及辦公樓等場所。D類區(qū)域包括：總廠輔助生產(chǎn)單位及后勤服務單位等。

（二）消防管理區(qū)域模塊的實施

1、教育培訓管理模塊實施

根據(jù)各管理區(qū)域特點，我們在各管理區(qū)域設置消防服務站，實現(xiàn)消防培訓職能前移，增強了各區(qū)域消防宣傳培訓力度。消防服務站內(nèi)設宣傳培訓區(qū)，一是設置消防報刊、雜志和影音資料等資料閱讀區(qū)，二是設置消火栓、滅火器等消防器材，供轄區(qū)員工實際體驗的操作區(qū)。消防服務站通過定期組織員工進行消防知識理論學習及技能培訓，隨時幫助轄區(qū)員工學習、體驗消防知識。

2、風險評估管理模塊的實施

火災風險評估的管理重點在A類和B類區(qū)域。石油、天然氣在接收、儲存和發(fā)放及其產(chǎn)品的任何一個環(huán)節(jié)中，稍有不慎，就會產(chǎn)生意外事故。近年來，我國各地的油庫、天然氣火災、爆炸事故不斷發(fā)生為我們的消防安全管理敲響了警鐘。我們通過分析事故發(fā)生的概率，對主要的風險因素評價分析，發(fā)現(xiàn)風險類型、產(chǎn)生風險的原因等，提出防范措施和應急計劃。我們對各區(qū)域設置了內(nèi)容不同的評價模板。評估模板內(nèi)容包括：測試提問、風險可能性、嚴重性、風險因素、關鍵風險點等要素，并對各要素賦予一定的數(shù)值。

3、防火檢查及整改模塊的實施

我們針對各區(qū)域的隱患點，制定了隱患整改報告模板。通過實施運行，各管理區(qū)域?qū)Υ嬖诘幕馂碾[患應當及時予以消除。對不能當場整改的，應當制定整改方案，明確整改的措施、期限以及責任部門、責任人，落實整改資金，形成隱患整改報告上報有關部門并進行存檔備查。對于自身無法解決的重大火災隱患，提出解決方案并及時向上報總廠。

4、預案制定和演練模塊

（1）預案制定。各管理區(qū)域制定了內(nèi)容完整的滅火預案和應急疏散預案模板，其內(nèi)容包括：組織機構(gòu)、災情設定、報警和接警處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施、通訊聯(lián)絡和安全防護救護的程序和措施等。

（2）預案演練。按照滅火和應急預案的要求，易燃易爆區(qū)域（A類和B類）每月進行一次滅火疏散演練，公共區(qū)域（C類和D類）每季度年進行一次滅火疏散演練，并將演練效果評價情況記錄，每半年匯總上報治保中心。

5、消防器材管理模塊的實施

①器材標準化配置的建立與實施。第一，我們將各場所滅火器配置根據(jù)其危險等級、使用性質(zhì)、火災危險性、可燃物數(shù)量、火災蔓延速度以及撲救難易程度等因素，劃分為以下三級。第二，將火災種類應根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性劃分三類。第三，選擇滅火器。滅火器配置場所的火災種類；滅火有效程度；對保護物品的污損程度；設置點的環(huán)境溫度；使用滅火器人員的素質(zhì)。

②消防器材網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的建立與實施。采用計算機網(wǎng)絡管理模式。將消防器材的種類、數(shù)量、廠家、設置區(qū)域、投入使用日期、維護保養(yǎng)日期、報廢日期等參數(shù)進行整理錄入。

五、建立運行保障機制

建立消防管理長效機制，確保區(qū)域消防管理系統(tǒng)實施取得良好效果。

1、建立組織運行機構(gòu)。健全消防安全責任體系，三級、二級單位成立防火安全委員會，定期研究解決消防工作重大問題。

2、成立消防專業(yè)評估小組。成立各層級消防專業(yè)評估小組解決并協(xié)調(diào)各管理區(qū)在工作中遇到的問題和難點，積極主動為各管理區(qū)提供專業(yè)服務和工作支持，定期分析管轄區(qū)域的消防安全狀況，對那些較為突出、頑固的消防安全隱患，采取聯(lián)合整治、果斷根除等有效手段。

3、建立績效考核機制?？倧S防火委員會每季度對各三級單位、消防安全重點單位進行消防安全檢查、考核?？己私Y(jié)果與各單位經(jīng)濟效益掛鉤。

六、實施效果

模塊管理系統(tǒng)的有效實施，提升了總廠消防管理水平，達到了“四個能力”建設的總體要求，取得了重大的社會效益：

1、消防法及各項消防管理工作得到有效落實，進一步加強了全員對消防滅火器材的使用和消防安全知識的普及，形成了消防宣傳教育常態(tài)化管理。消防知識及隊伍技能的培訓、演練實現(xiàn)了點面結(jié)合、理論與實際相結(jié)合，全員消防安全意識和防、消能力得到顯著提升。

2、實現(xiàn)了全覆蓋無縫隙管理。重點消防單位、崗位進行重點防范管理，加大了對火災隱患的排查和整治，徹底消除隱患死角。非重點單位、區(qū)域也加強了監(jiān)督管理及火災隱患排查措施。公共場所、人員密集區(qū)域?qū)⑹枭⒀菥毤{入日常管理，真正形成了部門聯(lián)動，齊抓共管，群防群治的消防監(jiān)督管理格局。志愿消防隊伍建設進一步加強，滅火成功率得到提升。有效保障了員工生命及財產(chǎn)安全，創(chuàng)造員工滿意、他人滿意、企業(yè)滿意的生產(chǎn)、生活環(huán)境。