李曉盟

[摘 要]當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，這也帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提速，當(dāng)前運(yùn)行多年的農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至是起到了反作用，這就需要供電企業(yè)加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，這樣既能夠保證農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也能夠有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。要想提高農(nóng)村電網(wǎng)在改造升級(jí)中的質(zhì)量，供電企業(yè)就必須要重視并加強(qiáng)配電工程的施工過程中的管理。本文作者有著多年的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際，分析了當(dāng)前階段農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)中配電工程施工管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)本單位在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，整理成配電工程施工管理的具體實(shí)施措施，希望本文能夠?yàn)閺V大電力同行提供借鑒與參考。

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；農(nóng)村電網(wǎng)；改造升級(jí)；配電工程；施工管理；措施

中圖分類號(hào)：TU923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）12-0208-01

前言

近幾年來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電企業(yè)為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)改造和升級(jí)，這使得當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)體系得到了非常大的改善，實(shí)現(xiàn)了同電壓等級(jí)能夠有同樣電費(fèi)價(jià)格的正常態(tài)勢(shì)，有效的降低了農(nóng)村的電價(jià)，減輕了農(nóng)村地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。但是不可否認(rèn)在現(xiàn)階段農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中配電工程的施工管理方面還是存在著一定的不足， 這些都阻礙著農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，不利于農(nóng)村電網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。因此供電企業(yè)有必要針對(duì)配電工程的施工管理方面進(jìn)行查找補(bǔ)漏，找出管理漏洞，制定相應(yīng)措施，完善農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作。

一、農(nóng)村電網(wǎng)改造中配電工程施工管理的重要性

當(dāng)前階段農(nóng)村電網(wǎng)在運(yùn)行過程中存在較大的問題依然是配電網(wǎng)中的配電變壓器分布不合理，相應(yīng)的供電半徑過長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)的負(fù)荷隨著季節(jié)性的變化較為明顯，這造成了農(nóng)村電網(wǎng)線路損耗較為嚴(yán)重。而進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)的改造和升級(jí)能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，能夠長(zhǎng)期將為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

在農(nóng)村電網(wǎng)改造和升級(jí)的過程中配電工程的施工和管理是非常重要的，控制好配電工程的施工管理能對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生良好的影響，為新時(shí)代的農(nóng)民開拓更多的增收局面，同時(shí)在考慮到電網(wǎng)改造產(chǎn)生的影響時(shí)，從農(nóng)村需求實(shí)際出發(fā)，合理配置電網(wǎng)資源，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠的農(nóng)村電網(wǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的電力保障，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、農(nóng)村電網(wǎng)改造配電工程施工管理中存在的問題

1、配電工程施工管理中管理方面不夠完善

配電工程施工管理方面存在不完善的主要體現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺乏科學(xué)合理的管理方式，在配電工程施工中供電企業(yè)與進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的施工單位的管理上出現(xiàn)脫節(jié)，造成施工質(zhì)量問題和施工日期方面都難以保證；在另一方面也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工管理的職責(zé)重復(fù)，在配電工程中真正出現(xiàn)問題時(shí)找不到可以負(fù)責(zé)的部門或單位，這是在當(dāng)前的管理部門方面亟待改善的問題。

2、配電工程管理中的管理制度交互混亂

部分供電企業(yè)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)時(shí)會(huì)形成專門的農(nóng)網(wǎng)改造小組，實(shí)行全面管理，但是這種管理方式?jīng)]有充分的考慮到農(nóng)網(wǎng)改造涉及的全面問題，由于人員的匱乏，相應(yīng)的配電工程監(jiān)督管理在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中會(huì)直接影響工程的施工效率。另外還有部分供電企業(yè)完全依托施工單位進(jìn)行管理，盡管這樣的施工管理方式能夠有效的明確各方責(zé)任，可以在一定程度上促進(jìn)工程施工效率的提高，但是這樣的責(zé)任方式也容易產(chǎn)生工程施工的質(zhì)量存在缺陷，相應(yīng)的農(nóng)網(wǎng)改造不完善等問題。

3、配電工程施工管理中的環(huán)境和安全問題

在進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造工程中配電工程的是施工用地和線路的走廊落實(shí)存在非常大的困難，部分群眾不執(zhí)行政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，阻撓工程施工，相應(yīng)的配電工程施工環(huán)境是非常惡劣的。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步加大了供電企業(yè)針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償難度，使征地及拆遷費(fèi)用在項(xiàng)目投資中所占的比重越來越大，增大了農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)的難度。且在配電工程施工的過程中，供電企業(yè)和施工單位一般是處在被動(dòng)地位，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工工期，增加了整個(gè)改造工程的成本，還會(huì)影響到工程質(zhì)量。配電工程施工管理中的施工單位管理制度不健全，相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，在進(jìn)行施工時(shí)缺乏必要的安全保護(hù)措施和必備的安全設(shè)施；在加上進(jìn)行施工的作業(yè)人員技能素質(zhì)參差不齊，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)改造工程中配電施工的安全問題。

4、配電工程施工項(xiàng)目和工程物資管理問題

在部分供電企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的配電工程施工過程中，相應(yīng)的配電工程施工工藝和工程的施工質(zhì)量存在著一些不足，在施工中部分配電線路和配電臺(tái)區(qū)沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化制度進(jìn)行建設(shè)；并且在進(jìn)行配電工程的施工中有些新技術(shù)和新設(shè)備以及新工藝還沒有進(jìn)行大力的推廣，而且相應(yīng)的配電工程制度化管理也有待進(jìn)一步的強(qiáng)化。另外由于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的物資存在點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，涉及到的項(xiàng)目也是十分的繁多，加之供電企業(yè)受到場(chǎng)地有限和農(nóng)網(wǎng)改造管理人員不足等眾多因素的制約，配電工程施工中的物資進(jìn)行科學(xué)化的管理是有待進(jìn)一步需要加強(qiáng)的。

三、農(nóng)村電網(wǎng)改造中配電工程管理的對(duì)策分析

1、明確管理制度，確定管理范圍

供電企業(yè)在對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)村電網(wǎng)改造和升級(jí)中配電工程的施工管理方面，首先必須要明確是哪種工程管理責(zé)任方式適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況，并且在進(jìn)行選取工程施工管理方式時(shí)，要充分考慮到在農(nóng)網(wǎng)改造配電工程中的方方面面，供電企業(yè)在進(jìn)行考慮和設(shè)定時(shí)要周全，不能等到問題出現(xiàn)再進(jìn)行解決，而是要從根本上做到預(yù)防，從而使得配電工程的施工管理合理有序，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造的效率的提高；另外在配電工程施工管理的各個(gè)部門，要分工明確且職責(zé)分明。

2、嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造配電工程施工項(xiàng)目和物資管理

供電企業(yè)在開展農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)對(duì)內(nèi)要從配電工程施工項(xiàng)目的決策、實(shí)施到交付使用的各個(gè)環(huán)節(jié)采取合同管理和目標(biāo)控制方式，加強(qiáng)施工過程中各方面的風(fēng)險(xiǎn)管理等措施，保證配電工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度以及工程的造價(jià)目標(biāo)得到有效的控制。加強(qiáng)對(duì)物資材料的進(jìn)庫、出庫、領(lǐng)用、結(jié)存等管理，健全各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和單據(jù)。嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備材料的使用和結(jié)存的情況，防止材料的流失。特別是加強(qiáng)對(duì)拆舊物資登記造冊(cè)，及時(shí)回收。積極向上級(jí)公司反映情況，盡快頒布對(duì)農(nóng)網(wǎng)廢舊物資的管理辦法。

3、提高配電工程建設(shè)的質(zhì)量和施工的安全管理

供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)改造小組要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造和升級(jí)工作的實(shí)際情況，在配電工程施工過程中要堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃和規(guī)范的設(shè)計(jì)，建立配電工程施工質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系；供電企業(yè)要加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)配電工程的典型應(yīng)用和推廣，并且要加大配電工程施工中新技術(shù)和新設(shè)備以及新工藝的應(yīng)用，提高配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)水平。在配電工程施工的安全環(huán)節(jié)上，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)工程安全管理各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化配電工程承包的安全管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查，同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作。在配電工程的施工過程中要全過程的對(duì)施工進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為。

結(jié)束語

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造中的配電工程施工管理來說，合理的改進(jìn)更好的促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造的進(jìn)行，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常大的推動(dòng)作用。在現(xiàn)在的管理中，盡管存在著很多的問題，我們都要直視，不回避，不敷衍，真正為人民服務(wù)，做好農(nóng)村供電工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)人民生活水平的提高，讓和諧社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝七英.關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造工程管理的現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（19）.

[2] 吳多才.關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造工程兩個(gè)突出問題的探討[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012，（01）.