潘建忠

摘 要：企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，首先必須擁有一定的資產(chǎn)，這是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，資產(chǎn)能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，對于一個企業(yè)來說，資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)發(fā)展和壯大必須要解決的問題。伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營過程中資產(chǎn)管理方面的問題也越發(fā)突出。文章對企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中的資產(chǎn)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)健詞：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 資產(chǎn)管理 問題 發(fā)展

中圖分類號：F270.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-268-02

在企業(yè)擁有的資源中，資產(chǎn)是其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，因此尤為重要，必須予以高度重視。資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，如果管理不善，就無法為企業(yè)的發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。在我國企業(yè)資產(chǎn)管理中仍然存在著一些問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究，探索解決方案。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.企業(yè)未充分全面理解資產(chǎn)管理的內(nèi)涵。企業(yè)往往只關(guān)心資產(chǎn)購置和使用價值。不注重資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移和變化。比較注重資產(chǎn)總量的計算，不注重資產(chǎn)動態(tài)價值管理。一提到資產(chǎn)馬上就講到儀器設(shè)備和物質(zhì)實(shí)物。把固定資產(chǎn)和資產(chǎn)概念混淆起來。而把流動資產(chǎn)，無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)丟掉了，認(rèn)為這些資產(chǎn)不在企業(yè)管理范圍之內(nèi)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)已從單一的生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營并重的單位。各單位不但有生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，還衍生了多元化的經(jīng)營部門。另外，隨著資產(chǎn)種類增加、資產(chǎn)的資金來源也多元化，有企業(yè)調(diào)撥的國有資產(chǎn)，有科研資產(chǎn)、有形資產(chǎn)也有無形資產(chǎn)。

2.企業(yè)未建立資產(chǎn)管理制度。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視資產(chǎn)管理制度的建立，實(shí)際工作中資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)脫節(jié)，造成財務(wù)部門、基建部門和使用部門之間的缺乏有效的相互銜接。如購置資產(chǎn)有時會出現(xiàn)財會部門入了賬而資產(chǎn)管理部門未入賬，拆除一項(xiàng)房產(chǎn)有時會出現(xiàn)基建管理部門已注銷而財務(wù)部門未核銷。而有些物資使用部門在不通知財務(wù)部門的情況下擅自報廢固定資產(chǎn)，致使財務(wù)部門未作相應(yīng)賬戶處理和有些企業(yè)集團(tuán)下屬二級單位設(shè)備及房產(chǎn)調(diào)撥頻繁，造成固定資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)時常脫節(jié)“有賬無物或者有物無賬”等現(xiàn)象。

3.企業(yè)未重視產(chǎn)權(quán)證的辦理。由于歷史原因，有些國有企業(yè)容易忽視對產(chǎn)權(quán)證的辦理，認(rèn)為實(shí)際占用的不動產(chǎn)就歸其所有，容易不重視產(chǎn)權(quán)的辦理。而沒有正式房產(chǎn)和土地證的不動產(chǎn)，會限制在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，比如向銀行融資、進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)及辦理經(jīng)營性的活動。

4.企業(yè)未建立切實(shí)有效的租賃管理制度。有些具有幾十年歷史的國有企業(yè)，對于辦公用房、營業(yè)用房及職工住房，集團(tuán)總部與下屬二級單位沒有建立統(tǒng)一的租賃管理制度，部分租賃價格偏低于市場價格。比如辦公用房和營業(yè)用房，集團(tuán)總部與二級單位均有自己管理的資產(chǎn)部門，且租賃收入歸各自所有；部分出租的辦公和營業(yè)用房其租賃價格參照評估公司的市場評估價（評估的公司評估的租賃價格經(jīng)常與市場價格不符）進(jìn)行出租，部門隨意定價進(jìn)行出租；對于職工住房，幾十年前的每月每平方米0.8元的價格，至今仍然沒有變化，且被分配的職工將住宅出租，并收取租金收益。

二、如何合理加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理

1.建立有效的資產(chǎn)管理制度。企業(yè)在資產(chǎn)管理上起著舉足輕重的作用，各單位部門是資產(chǎn)的最終擁有者、使用者和受益者，也是資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)者。各部門要承擔(dān)資產(chǎn)的管理職能，使用職能和維護(hù)保養(yǎng)職能。建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度，是企業(yè)用好資產(chǎn)的前提和保證。讓資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依，用規(guī)章制度規(guī)范資產(chǎn)管理，通過有效的管理將資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)揮巨大的能量。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立完善自身的資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)資金和固定資產(chǎn)的有序管理能力。要建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)財務(wù)、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門的溝通與協(xié)調(diào)。通過《企業(yè)資產(chǎn)管理制度》等財務(wù)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有章必循。充分發(fā)揮各部門的職能，進(jìn)一步明確各個部門的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的“統(tǒng)一管理”，不斷提高資產(chǎn)的利用率和各部門的工作效率。

2.建立完善企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)管制度。要不斷完善企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督體系，建立一套明確的資產(chǎn)清查機(jī)制。通過有效的監(jiān)督內(nèi)控，強(qiáng)化企業(yè)對資產(chǎn)的管理。比如強(qiáng)化資產(chǎn)管理監(jiān)督。一是強(qiáng)化“三重一大”的監(jiān)管制度；二是強(qiáng)化企業(yè)部門管理監(jiān)督，通過企業(yè)各部門間相互監(jiān)督牽制，有效地避免了集體徇私舞弊，或者部門權(quán)力過大；三是強(qiáng)化資產(chǎn)管理崗位人員監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。對于較為關(guān)鍵的崗位實(shí)行輪崗制，并不定期督查，避免資產(chǎn)管理人員以權(quán)謀私。通過黨風(fēng)廉政宣傳教育讓資產(chǎn)管理人員做到廉潔自律。通過有效的內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制最大程度上保護(hù)資產(chǎn)安全。

3.建立健全資產(chǎn)處置流程。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立完善自身的資產(chǎn)管理處置流程制度，增強(qiáng)資金和固定資產(chǎn)的有序管理能力。促進(jìn)財務(wù)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)部門和資產(chǎn)使用部門的溝通與協(xié)調(diào)。通過《企業(yè)資產(chǎn)管理制度》等財務(wù)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有章必循。充分發(fā)揮各部門的職能，進(jìn)一步明確各個部門的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的“統(tǒng)一管理”，不斷提高資產(chǎn)的利用率和各部門的工作效率。

4.建立產(chǎn)權(quán)限時辦理制度。企業(yè)要根據(jù)歷史遺留原因?qū)⒉粍赢a(chǎn)分為以下幾類：一是對于歷史遺留的容易辦理的不動產(chǎn)，要求資產(chǎn)管理人員及時辦理；對于有些企業(yè)集團(tuán)二級公司的不動產(chǎn)，要求做到“誰使用，誰辦理”的原則，同時由資產(chǎn)管理人員監(jiān)督各二級單位限時辦理不動產(chǎn)；二是對于歷史遺留的較難辦理的不動產(chǎn)，對于該部分不動產(chǎn)需要根據(jù)其特殊情況，要求資產(chǎn)管理人員主動與產(chǎn)權(quán)登記中心產(chǎn)權(quán)科人員溝通，分析存在的問題及辦理產(chǎn)權(quán)尚缺的材料，并掌握相關(guān)政策后給予辦理；三是對于歷史遺留的無法辦理產(chǎn)權(quán)的不動產(chǎn)，需要根據(jù)實(shí)際情況，做好資產(chǎn)管理部和財務(wù)部臺賬登記，并向上級政府部分匯報存在的問題；四是對于竣工驗(yàn)收后的建設(shè)工程項(xiàng)目，要求建設(shè)工程項(xiàng)目部人員限時完成產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)，并由資產(chǎn)管理人員做好督促；五是對于被拆遷的不動產(chǎn)，拆除后要求資產(chǎn)管理人員做好不動產(chǎn)的注銷及財務(wù)部的核銷；六是對于新安置的不動產(chǎn)，要求資產(chǎn)管理人員限時做好產(chǎn)權(quán)的辦理并登記。

5.建立切合實(shí)際的租賃管理制度。企業(yè)要根據(jù)自己公司實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的租賃管理制度。對于辦公和營業(yè)用房，無論是集團(tuán)資產(chǎn)管理部還是二級單位，都應(yīng)對租賃的房產(chǎn)由集團(tuán)資產(chǎn)部統(tǒng)一進(jìn)行登記備案，對于租賃的價格應(yīng)根據(jù)市場的行情進(jìn)行調(diào)整，并建立由監(jiān)察部門和財務(wù)部門共同監(jiān)督的租賃價格機(jī)制。對于職工住房，需要加強(qiáng)被分配職工的教育和管理，并建立相應(yīng)的職工住房租賃管理制度，適當(dāng)調(diào)整適合目前的租賃價格，以更好地管理職工用房。

6.建立固定資產(chǎn)管理績效考核機(jī)制。企業(yè)應(yīng)在全面經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的績效考核指標(biāo)體系。為保證企業(yè)的內(nèi)部管理與控制制度的貫徹實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立由企業(yè)監(jiān)察部門對具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督，對資產(chǎn)管理人員是否按照制度規(guī)定和企業(yè)實(shí)際狀況管理進(jìn)行檢查、建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將業(yè)績考核評價情況及時反饋給獎懲決策的執(zhí)行部門，作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的重要依據(jù)。企業(yè)集團(tuán)要建立長效激勵機(jī)制，鼓勵員工不斷學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，選拔優(yōu)秀人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過長效激勵機(jī)制的實(shí)施，以達(dá)到“人盡其才，物盡其用”，最終促成企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，由于企業(yè)資產(chǎn)的多樣性，管理工作會日趨艱巨，在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)管理中，我們一定要提高管理意識，規(guī)范管理制度，同時加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督，結(jié)合外部環(huán)境變化對管理工作進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證企業(yè)的資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行，以確保企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力有效提升。

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（作者單位：溫州交運(yùn)集團(tuán)房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：趙毅）