史隆芳

摘 要：企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，不可避免地會隨著社會環(huán)境的變化而變化，企業(yè)需要不斷地選擇適合企業(yè)發(fā)展的組織管理結構來適應自身的戰(zhàn)略目標、生產規(guī)模、技術水平等的變化。只有這樣才能實現(xiàn)組織管理的作用，做到人盡其才，物盡其用，使企業(yè)工作效率最高、成本最低，利潤最大。

關鍵詞：組織管理結構 內在環(huán)境 外在環(huán)境

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A

文章編號：14004-4914（2017）05-264-03

任何一個企業(yè)要想在社會中生存和發(fā)展，必須隨著社會環(huán)境的變化而變化。這個環(huán)境既指企業(yè)外部環(huán)境，也包括內部環(huán)境。企業(yè)要在這個環(huán)境中生存就需要設立自己的企業(yè)管理體系，其中組織管理就是重要的一部分。組織管理，就是通過建立組織結構、規(guī)定職務職位、明確權責關系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合，共同勞動，有效地實現(xiàn)組織目標的過程。企業(yè)組織管理結構是企業(yè)組織內部各個有機構成要素相互作用的聯(lián)系方式或形式，以求有效、合理地把組織成員組織起來，為實現(xiàn)共同目標而協(xié)同努力。組織結構是企業(yè)資源和權力分配的載體，它在人的能動行為下，通過信息傳遞，承載著企業(yè)的業(yè)務流動，推動或者阻礙企業(yè)使命的進程。

一、企業(yè)組織管理結構的重要性

適合的組織管理結構使組織能發(fā)揮正常的功能，事實證明企業(yè)的規(guī)模越大對組織管理結構越依賴。

（一）適合的組織管理結構有助于企業(yè)內外部的信息溝通

一個企業(yè)的工作效率是否高效快捷，在很大程度上依賴于其成員間的溝通是否暢通有效，因為有效的溝通可以使成員間的分工與協(xié)作都處在高效狀態(tài)。而組織成員間的溝通取決于組織的狀況，企業(yè)的信息傳遞不暢，或者信息傳遞速度緩慢，工作效率低下，就會導致決策緩慢，決策錯誤。而這種情形出現(xiàn)的原因就是組織結構設立不合理，部門分工不合適，管理幅度過寬，管理層次過多，人為導致企業(yè)信息傳遞不到位，延誤了企業(yè)作出決策的最佳時機?，F(xiàn)今社會是高速發(fā)展的信息社會，誰先得到信息誰就會占有先機。

（二）合適的組織管理結構有助于企業(yè)戰(zhàn)略決策的準確實施

戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的藍圖和宗旨，是企業(yè)使命的展開和具體化，是企業(yè)經營活動所要達到的水平和要求取得的成果的具體化。企業(yè)的發(fā)展有明顯的階段性特征，并伴隨有相應的戰(zhàn)略指引企業(yè)的發(fā)展。一旦企業(yè)選定了戰(zhàn)略，企業(yè)的組織機構隨之要進行相應地調整，以具備作為支撐戰(zhàn)略實施的基本的戰(zhàn)略目標分解機構。適應戰(zhàn)略要求的組織機構，才能為企業(yè)戰(zhàn)略的實施、組織目標的實現(xiàn)提供必要的前提。

（三）合適的組織管理結構有助于企業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)、吸收、任用

企業(yè)的組織結構是企業(yè)組織的框架，適合的組織機構可以使企業(yè)中的人員有歸屬感，能發(fā)揮自身的主觀能動性，提高組織成員對組織做貢獻的欲望，促進組織人員的創(chuàng)新能力，有利于組織成員發(fā)揮最大效用，使組織工作效率高，促進企業(yè)的不斷發(fā)展。

二、現(xiàn)階段企業(yè)組織管理機構的主要使用形式

企業(yè)是一個整體，合理的組織結構應該是一個從上到下縱向領導的系統(tǒng)；也是各部門、各環(huán)節(jié)橫向密切配合的系統(tǒng)，這樣才可以使企業(yè)組織管理機構發(fā)揮應有的作用。企業(yè)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)自身的發(fā)展使組織管理結構也在經歷了一個由簡單到復雜的過程。最早最簡單的組織結構形式是直線式組織結構，企業(yè)實行垂直直線領導，上下級關系明確，命令傳達迅速，是一種金字塔式的管理模式。適用于規(guī)模較小，技術比較簡單的企業(yè)。第二種是職能制組織結構，起源于本世紀初法約爾在其經營的煤礦公司擔任總經理室所建立的組織結構形式。企業(yè)以職能部門劃分工作任務，減輕了直線管理者的負擔。適用于中小型的、產品品種比較單一，生產技術發(fā)展較慢外部環(huán)境較穩(wěn)的企業(yè)。第三種是直線職能制，它綜合了直線制和職能制的優(yōu)點，既保持了企業(yè)的直線領導又兼顧了專業(yè)管理，為許多企業(yè)所使用。第四種是事業(yè)部制組織結構，最初由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出。它適用于產品多元化，市場多變化的大型企業(yè)。它的特點是企業(yè)統(tǒng)一政策，分權管理，有效地提高了各事業(yè)部的積極性。這種組織管理形式現(xiàn)在普遍使用在規(guī)模較大的集團公司，美國的可口可樂、百事可樂、福特公司，我國的美的、長安集團等就在使用這種結構。第五種是矩陣制組織結構，它是美國一些大公司執(zhí)行宇宙計劃是產生的一種組織管理結構，它適用于協(xié)作性和復雜性都強的大型組織。它的優(yōu)勢是既保留了原有的智能部室，又成立了許多項目小組。各部門的人員聚在一起集中做項目，集中管理效率更高。目前ABB、杜邦公司、雀巢等公司都是用這種組織結構?，F(xiàn)在社會互聯(lián)網技術發(fā)展迅速，有許多新興技術企業(yè)開始使用網絡結構組織。

三、企業(yè)選擇適合自身發(fā)展的組織管理結構的因素

（一）根據(jù)企業(yè)組織結構自身的要求

企業(yè)無論選擇哪種組織結構形式，都要滿足組織結構基本的要求，這樣才能實現(xiàn)組織結構的基本功能。美國管理大師彼得·德魯克認為企業(yè)的組織管理結構要滿足以下一些最低要求。（1）清晰性：即組織中的每一個管理部門、每一個人，特別是每一位管理人員，都需要了解他屬于哪里、處于什么地位。同時他們也需要了解應該到哪里去取得所需要的信息、協(xié)作或決定以及如何才能夠取得。（2）經濟性：組織結構使是幫助企業(yè)實現(xiàn)管理作用，管理費用越高，就說明企業(yè)的管理人員多，溝通成本高，不利于企業(yè)發(fā)展。（3）愿景的方向：組織愿景的方向使得組織結構應該能夠對個人和各個部門的愿景提供指引，把它們引向取得績效的方向。（4）理解個人任務和共同任務：一個組織應該使每個人都理解自身的任務。（5）決策：組織結構應該強化企業(yè)決策，而不是阻礙企業(yè)決策的形成和推進。（6）穩(wěn)定性和適應性：一個組織需要足夠的穩(wěn)定性，才能使組織中的每一個員工了解企業(yè)各部門和自身的工作流程和工作職責，提高工作效率，使每一個員工在能適應這個穩(wěn)定的工作環(huán)境。（7）永存性和自我更新：組織結構應該幫助每一個人在他所擔負的每一個職位上能夠得到學習和發(fā)展。企業(yè)之所以需要選擇適合自身發(fā)展的組織機構是為了工作效率最高，成本最低，企業(yè)利潤最大。而企業(yè)組織結構優(yōu)化則可以保證人知其責，人盡其才，物盡其用。管理層級少了，管理幅度變大，各部門形成良性循環(huán)，溝通成本降低，從而實現(xiàn)利潤最大化。

（二）根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境

任何一個企業(yè)想要在社會中生存和發(fā)展，都必須隨著社會環(huán)境的變化而變化。當今社會企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化因素有：

1.知識經濟的誕生。信息技術的革命，經濟的全球化，使世界經濟發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)代經濟的增長越來越依賴于其中的知識含量的增長。知識在現(xiàn)代社會價值的創(chuàng)造中其功效已遠遠高于人、財、物這些傳統(tǒng)的生產要素，成為所有創(chuàng)造價值要素中最基本的要素。美國的微軟企業(yè)就是知識經濟的典型代表，它是一家跨國電腦科技公司，以研發(fā)制造出售電腦軟件為主，2014年在世界500強企業(yè)中排名104位。以互聯(lián)網為標準的全球信息技術革命使得以移動互聯(lián)為主要內容的新產業(yè)、新技術、新產品、新模式層出不窮，以我國為例，在2014年全國互聯(lián)網上零售額同比增長49.7%，快遞業(yè)務量增長51.9%。經濟全球化使企業(yè)的生產不再局限在一個地區(qū)或國家，企業(yè)全世界范圍尋求最合適的生產地區(qū)，最好的配件，最低的生產成本，使企業(yè)獲得最大的經濟效益。這些新技術新變化導致企業(yè)的組織管理結構出現(xiàn)了新的形式。

2.產業(yè)結構的調整?？茖W技術的飛速發(fā)展帶來了產業(yè)結構的調整?，F(xiàn)在發(fā)達國家基本上都實現(xiàn)了第一產業(yè)比重低于第二產業(yè)，第二產業(yè)低于第三產業(yè)的產業(yè)結構?；ヂ?lián)網與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。我國也是一樣，從2011年至2015年產業(yè)結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”（見下圖）。每一次產業(yè)調整都有企業(yè)要變化，這都要涉及企業(yè)的組織結構管理。

3.政府經濟政策的調整。2016年我國中央經濟工作會議提出要著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。其中提出產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。要推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設、加快服務業(yè)發(fā)展、提高基礎設施網絡化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創(chuàng)新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經濟。政府經濟政策的調整使得企業(yè)必須調整戰(zhàn)略目標或規(guī)模，從而影響企業(yè)的組織管理結構。

（三）企業(yè)內部環(huán)境的變化也要求企業(yè)組織作出必然適當?shù)恼{整

1.根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標來選擇企業(yè)的組織結構。由于組織結構在企業(yè)中的基礎地位和關鍵作用，企業(yè)所有戰(zhàn)略意義上的變革，都必須首先從組織結構開始。企業(yè)要想發(fā)展壯大，就要與時俱進，高瞻遠矚，企業(yè)既要適應當前的競爭環(huán)境，還要確定下一步的發(fā)展規(guī)劃，適應戰(zhàn)略要求的組織結構是戰(zhàn)略的實施及組織目標實現(xiàn)的必要條件。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，企業(yè)要與外部環(huán)境相適應，調整戰(zhàn)略經營方向，增加新業(yè)務范圍，消減虧損業(yè)務，增強核心業(yè)務范圍，或者改變運營方式，資源配置方式等，這些戰(zhàn)略變化都需要相對應的組織模式的改變。在企業(yè)戰(zhàn)略調整的過程中，不可避免地要增加新的部門，撤銷一些部門，合并一些部門，改變原有部門的工作職責，導致原有的組織結構變化。這是企業(yè)重塑競爭優(yōu)勢、提升社會價值，達到新的企業(yè)形態(tài)的過程。我國大多企業(yè)的轉型主要是屬于企業(yè)戰(zhàn)略轉型，比如我們熟知的長安汽車有限責任公司自1996年成立以來的17年間，在汽車市場長期激烈的競爭中獲得持續(xù)的發(fā)展，這與其在初創(chuàng)期，成長期到發(fā)展壯大期及轉型增長期四個不同的發(fā)展階段對自身的戰(zhàn)略作出正確的選擇是分不開的。開始企業(yè)實行集中生產微車和發(fā)動機的發(fā)展戰(zhàn)略；2001-2005年實行微車發(fā)展、轎車為主的發(fā)展戰(zhàn)略；2006—2009年堅持以微為本，“以轎為主，發(fā)展商用，進軍服務，開拓海外”的發(fā)展戰(zhàn)略；2010年至今，堅持自主創(chuàng)新，打造國際一流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模來選擇組織結構。一般來說，企業(yè)規(guī)模越大，組織機構的層級越多，管理幅度越寬，信息的傳遞與反饋越慢，管理效率越低，管理風險越高；企業(yè)規(guī)模越小，組織機構層級越少，管理效率越高，決策越快。組織結構也限制了企業(yè)規(guī)模的擴大。企業(yè)在不斷的發(fā)展壯大，不斷的調整企業(yè)規(guī)模，不停地調整組織模式以適應企業(yè)的快速發(fā)展，在發(fā)展的過程中，不可避免的是企業(yè)越發(fā)展壯大，企業(yè)的管理人員越來越多，管理部門越來越多，部門之間職責重疊，大企業(yè)病也凸顯出來，企業(yè)機構龐大，辦事流程復雜，互相推諉，辦事效率低下，人員工作熱情不高，怨聲載道，比如有些施工單位蓋一個項目章就需要一個月的時間，買普通辦公用品需要兩個月時間。企業(yè)規(guī)模越大，需要花費在組織內部協(xié)調的事情和時間就越多，所以企業(yè)要隨著規(guī)模的變化及時選擇適合的組織結構。美的集團的組織結構就是隨企業(yè)的規(guī)模變化而變化的典型例子。從1980年開始生產美的電風扇使用直線職能制組織結構，到1997年企業(yè)規(guī)模擴大，開始生產電飯煲，飲水機等產品，使用事業(yè)部制組織結構，并成立了五個事業(yè)部。到2001年美的又一次擴大企業(yè)規(guī)模進軍房地產等不相干行業(yè)，再一次改革了原有的組織結構，每一次企業(yè)組織結構改革都給美的集團帶來了豐富的效益。隨著美的集團生產規(guī)模的每一次擴大，原有的組織結構都制約了企業(yè)的發(fā)展。所以，美的集團每一次的企業(yè)規(guī)模擴大都調整了企業(yè)的組織管理結構與之相適應，保證了每一次改革的成功。

3.從企業(yè)所處的生命周期來選擇組織結構。我們通常把企業(yè)的成長分為：企業(yè)的初生期，成長期，成熟期和衰退期。一般而言，企業(yè)剛剛成立是企業(yè)的初生期，一般選擇金字塔形的組織結構，到成熟期一般由于規(guī)模變大，企業(yè)一般選用扁平化的組織結構，方便信息的溝通，到了衰退期一般都需要組織變革，剔除利潤低的產品，改換其他工藝或產品。全球信息化的建設導致組織結構趨于虛擬化，柔性化?，F(xiàn)在大家所熟知的組織管理結構大多是直線制，職能制，直線職能制，事業(yè)部制，矩陣制。無論是哪一種企業(yè)組織管理結構都有自身的優(yōu)點和缺點：例如事業(yè)部制，目前已成為大型企業(yè)、跨國公司普遍采用的一種組織結構。它的不足是內部機構重復，使機構龐大，人員編制過大。此外，由于各事業(yè)部在產品和市場上具有較大的經營獨立性，容易產生本位主義，各事業(yè)部之間協(xié)調困難。矩陣制，這種結構的最大缺點是雙重領導，容易發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象，造成組織混亂，同時這樣結構對項目負責人的要求較高，一般人難以勝任。所以需要根據(jù)本企業(yè)的所處的生命周期階段，結合各類組織結構的特點，選擇最適合自身發(fā)展的企業(yè)組織管理結構，并不斷創(chuàng)新。

4.根據(jù)企業(yè)自身的人員技術力量來選擇調整企業(yè)組織管理結構。由于科技進步，企業(yè)改革生產方式，實行技術改造，引進新設備新技術，實行計算機輔助管理，這都要求企業(yè)對技術、生產、營銷等部門進行調整。現(xiàn)今有些企業(yè)采用自動化生產技術，減少了操作人員，有的車間不見一個工人，但是它卻增加了技術維護人員?；ヂ?lián)網的普及，有很多企業(yè)開通線上銷售，有些企業(yè)開始智能生產。總之，技術的進步，導致配備人員條件的變化，如人員結構和人員素質的提高等。而這些管理條件的變化，都要求企業(yè)對原有的組織結構進行變革，選擇適合企業(yè)發(fā)展的組織結構。

5.根據(jù)企業(yè)自身的特點來選擇組織管理結構。適合的企業(yè)組織結構管理結構可以增加員工工作的積極性，大大增加企業(yè)的經濟效益。有些企業(yè)知道自身的組織管理結構已經制約了企業(yè)的發(fā)展，就照搬其他成功企業(yè)的組織管理結構，結果導致企業(yè)新的組織結構水土不服，改革失敗。所以企業(yè)可以參照其他企業(yè)先進的組織管理結構，但是一定要考慮到企業(yè)自身的特點，不可以盲目照搬。就如施工企業(yè)的管理結構不一定適用生產企業(yè)和服務業(yè)，互聯(lián)網企業(yè)的組織管理結構和傳統(tǒng)企業(yè)的組織結構也不是完全相同。

四、結束語

社會在不斷地發(fā)展，企業(yè)的組織管理結構既需要保持相對的穩(wěn)定性，又要適應環(huán)境的變化性。為了幫助企業(yè)更加高效快捷的運轉，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要從企業(yè)的外部環(huán)境和企業(yè)的愿景、規(guī)模、生產特點等的自身情況來選擇最適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)組織管理結構。

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（作者單位：呼和浩特市供排水有限責任公司 內蒙古呼和浩特 010011）

（責編：若佳）