劉永瑞

（717500 西區(qū)采油廠 陜西 延安）

摘 要：我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)不斷建立和完善。國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)黨組織面臨的形式和處境都發(fā)生了很多變化。本文根據(jù)筆者的實際工作經(jīng)對驗，對我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的現(xiàn)實問題從制度、理念、群眾監(jiān)督三個層面進行探討，并提出相關(guān)的解決對策，希望為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察提供必要的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察；國有企業(yè)；監(jiān)管

一、引言

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)穩(wěn)健生存、發(fā)展的關(guān)鍵，推動國有資產(chǎn)的保值、增值是每一位國有企業(yè)職工的職責所在。國有企業(yè)中存在的違規(guī)違紀、貪污腐敗事件對國有資產(chǎn)造成了重大損失，并且由此引發(fā)的一系列連鎖問題會給社會帶來了嚴重惡劣影響。在構(gòu)建和諧社會的大背景下，國有企業(yè)也應(yīng)當積極順應(yīng)歷史改革發(fā)展，加強已有的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，同時對紀檢監(jiān)察工作的方法和內(nèi)容進行積極創(chuàng)新與發(fā)展。因此我們必須認真分析現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體系中存在的問題，并針對具體問題尋找切實可行的應(yīng)對措施。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察中存在的問題

1.對于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在認識誤區(qū)

今年來國家不斷增強對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察文件法規(guī)制定與完善。但是這些基本的法律法規(guī)只能起到紀律導(dǎo)向作用，在基層部門具體的實施過程中存在的操作性不足和針對性不強的誤區(qū)。很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對于相關(guān)紀律檢查工作認識存在偏差。

2.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開展的方法和人員有待提高

在實際的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，存在著監(jiān)察工作人員不足、軟硬件設(shè)備配備不足、力度投入不夠的問題。開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的方法亟待于改進。例如，監(jiān)察主體單一，沒有形成有效的工作機制。或者，紀委書記不是獨立于本企業(yè)的職位，可能兼任黨委副書記。當監(jiān)督主體與監(jiān)督客體隸屬同一組織，不能對本單位的工作實施有效監(jiān)督。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏防腐拒變的能力

隨著市場經(jīng)濟和改革開放的不斷發(fā)展，部分領(lǐng)導(dǎo)、員工思想意志薄弱，在西方腐朽思想和拜金主義滲透下不能堅持我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，私欲逐漸膨脹，揮霍浪費，假公濟私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業(yè)中撈到好處，不是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是為謀取私利，給黨和國家?guī)韲乐氐膿p害。在這種情況下，行政權(quán)力越位現(xiàn)象在所難免，加之缺乏相互制衡機制，紀檢監(jiān)察工作實施難度加大。

4.群眾監(jiān)督力量調(diào)動不夠

群眾監(jiān)督一直都是紀律監(jiān)察中重要的一環(huán)，是必要的監(jiān)督途徑。但是在實際的運行效果來看來看，監(jiān)督效果并不理想。很大一部的群眾并沒有建立起監(jiān)督的意識，以事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度來對待國有企業(yè)中存在的各種違規(guī)違紀問題。另一方面，在具體的監(jiān)督舉報途徑上，相關(guān)部門做的還不夠。群眾缺乏方便的舉報監(jiān)察渠道，對于反映的問題得不到有效及時的解決。群眾的監(jiān)督積極性減弱。對于群眾舉報的后續(xù)保護力度做的不夠，對于領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職、行賄受賄、請客送禮等問題，群眾迫于各種壓力不敢舉報，很難實現(xiàn)群眾監(jiān)督。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察應(yīng)對措施

1.加強制度建設(shè)，出臺具體的實施細則

針對當前國有企業(yè)存在的現(xiàn)實問題，制定詳細的可操作的實施細則。完善國有企業(yè)內(nèi)部審計制度，健全財務(wù)監(jiān)督機制，不給各種不良勢頭空子可鉆。通過民主聽證制度，重大決策和涉及群眾切身利益的決定務(wù)必要堅持民主集中制原則。提升企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督控制能力，安全穩(wěn)健經(jīng)營。完善國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強各項規(guī)章制度建設(shè)，每一環(huán)節(jié)都做到有章可循、有法可依。另一方面建立紀檢監(jiān)察干部上級委派制度，杜絕避免同級監(jiān)督現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，根據(jù)相關(guān)法規(guī)完善用人制度，取消干部終身制，建立用人廉政準入制度和品德準入制度，加強入職與在職思想培訓(xùn)工作。

2.加強宣傳和督導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風

對于國有企業(yè)干部教育的內(nèi)容要緊隨時代發(fā)展的步伐，豐富教育的內(nèi)容。結(jié)合不同區(qū)域，不同個體的干部群眾實際認知水平，做好針對性的教育。利用各種有利時機進行宣傳教育，對于重要崗位和重要人群，更要加強督導(dǎo)和教育，注重運用正反兩方面典型案例進行說服教育，強調(diào)干部身上所肩負的重要使命，樹立正確的人生觀、價值觀，端正態(tài)度，奉獻社會。

3.科學運用外部監(jiān)督力量，提升紀律監(jiān)察力度

權(quán)利是相對的，權(quán)利需要制衡?；趪衅髽I(yè)的特殊性質(zhì)，對于國有企業(yè)的監(jiān)督工作必須更加的深入。因此，國有企業(yè)的進行適度的外部監(jiān)督和北部監(jiān)督相結(jié)合是十分必要。不僅要進行企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。因為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督力量往往是無法完全制約違法違紀行為的發(fā)生的。還要適度的引入外部監(jiān)督力量，幫助國有企業(yè)提升紀律監(jiān)察力度與效率。群眾監(jiān)督是外部監(jiān)督的有力一環(huán)，加強社會公眾的監(jiān)督意識，充分調(diào)動大眾的監(jiān)督積極熱情。幫助群眾充分了解領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范和相關(guān)辦事程序，做到群眾監(jiān)督有章可循。

通過完善相關(guān)監(jiān)督機制，實現(xiàn)群眾監(jiān)督的有效性。完善信訪和舉報制度，建立通暢完善的監(jiān)督舉報渠道，對于舉報的違規(guī)違紀事件及時處理，公開辦事程序的重要環(huán)節(jié)。同時充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，建立媒體和網(wǎng)上舉報系統(tǒng)，接受社會各界的監(jiān)督。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新的經(jīng)濟形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作應(yīng)當結(jié)合企業(yè)特色進行懲治和防腐敗工作，以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)為目標，與時俱進的完成國有企業(yè)廉潔防控機制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序健康進行。

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